供给侧结构性改革视角下缩小河北省居民收入分配差距的对策研究

潘栋梁　李惠娟

摘 要：党的十八大以来，我国经济发展取得了历史性成就，经济结构出现了重大变革，为了促进供求平衡，经济体制进行了供给侧结构性改革。

关键词：供给侧；振兴战略；文化教育状态

引言

在这次改革的浪潮中，河北省的经济也出现了喜人的增长态势。2017年，全省服务业增加值增长11.3%，比上年增加了1.4个百分点，增速高于全省生产总值4.6个百分点。其中，金融业增加值增长了11%，交通运输、仓储和邮政业增长了8.5%，批发和零售业增长了9.6%，住宿和餐饮业增长了10.2%，信息传输、软件和信息技术服务业等营利性服务业增长了31%。

在供给侧结构性改革的大背景下，河北省城镇居民人均可支配收入为30548元，同比增加2299元，增长了8.1%。农村居民人均可支配收入为12881元，同比增加962元，增长了8.1%。城镇居民人均消费支出20600元，增长了7.8%，农村居民人均消费支出10536元，增长了7.5%。城乡居民收入基本实现了同步增长，2017年全省城乡居民可支配收入增长速度均为8.1%。2017年，河北省奋力脱贫攻坚，切实贯彻党中央的精准扶贫精准脱贫精神，到年底，贫困地区农村居民可支配收入增长了11.3%，相比农村居民人均可支配收入增速快了3.2个百分点。

从以上数据可以看出，在供给侧结构性改革的影响下，河北省城乡居民收入增速差距趋于缩小，但是绝对值方面还是有不小的差距。另外，城乡居民在医疗、教育等诸多方面还是存有很大差距。所以笔者认为，缩小城乡居收收入分配差距，我们仍旧在路上。基于此，我们提出以下建议：

一、继续深化供给侧结构性改革

在推进中国制造向中国创造转变的背景下，我们的重点工作仍旧是破除无效供给、育新动能、降低制度性交易成本。继续酌力去产能，如在煤炭、钢铁等行业方面化解过剩产能，继续降低原煤、焦炭、生铁、粗钢、钢材的过剩产量。继续在城市商品房销售方面去库存，降低商品房市场对于城市经济的拉动速度。继续加大在基础设施投资特别是农村生态保护和环境治理方面的投资，发展农村第三产业，如乡村旅游业、交通运输业、通讯业等，着力发展智慧农业、打造农产知名品牌、培养新型职业农民。

二、实施乡村振兴战略

在科学制定乡村振兴规划的基础上，建立健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍。2016年1月，河北省委、省政府印发了《关于加快推进美丽乡村建设的意见》，意见要求，在2016年到2020年间，每年启动建设200个左右中心村，平均一个中心村撤并整合3-6个行政村，在5年内吸纳带动5000个左右的村庄。届时，我省农业人口居民区将会更加密集，这样更便于农业供给侧结构性改革的推进。所以为了能与密集型农村行政区域划分相协调，我们应坚持质量兴农、绿色兴农。大力发展农村电商产业，拓宽农产品、民俗休闲娱乐产品、乡村旅游商品市场和流通渠道，健全线上线下相统一的购销网络，提高流通现代化水平。整合供销社流通网络及金融、物流资源，建设美丽乡村云，打造集网上交易、仓储物流、品牌运营、金融运作、产品展示于一体的涉农电子商务交易综合服务平台。

三、提高农村社会保障水平，改善农村文化教育状态

继续加大农村社会保障财政支出，健全落实农村最低生活保障制度，建立健全含盖全部我省农业人口的社会保障机制，改进进城务工农业人员的城镇医疗保险。提高农村人口就医报销标准，加强对农村人口的参保意识培养，要加强农村社会保障组织建设。加强农村中小学、职业教育学校和幼儿园建设，健全完善农村义务教育经费保障机制，实现教育资源优化配置。结合本地历史文化和农村精神文明建设推进环境美化，对村内主要街道墙面进行整饰、美化。结合村庄建设和文化特色，大力推进村综合文化服务中心、村史馆和农村互助幸福院等组织机构和活动场地的建设，有条件的村要建设文化广场、体育健身设施。举办村民讲习所，可以不定期为农民进行专题讲座和现代化工作技能培训，建好用好农村书屋，引导农村文明乡风民风。

四、深入推进农业供给侧结构性改革

要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，强调落实农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度，提高农村植被和水资源面积的覆盖率。细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。在家村宅基地确权的基础上，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。

五、结束语

希望以上建议能够对缩小我省城乡居民的收入差距有些许帮助，切实能够起到缩小城乡收入分配差距的作用，更快更好地实现我省建设美丽乡村的目标。

参考文献：

[1]孙立雄.河北省城乡居民主观幸福感研究.青年與社会，2013，（08）：14-16.

[2]崔松虎.曹慧颖河北省城乡差距现状及其对策[J].经济视角（下），2013，（06）：1-2.

[3]郭丽娜.河北省城乡居民收入分配差距及变动趋势分析.[D]，云南大学，2015.

作者简介：

潘栋梁，河北省石家庄人，硕士，河北工程技术学院副教授。

李惠娟，河北省行唐县人，河北省行唐县龙州镇中心庄头小学教师。