寿宁下党乡：从特困乡到美丽乡村的嬗变

薛 东 吴旭涛 李向娟

青山如黛，碧水长流。初秋季节，位于福建省宁德市寿宁山区的下党乡格外凉爽。下党村口，廊桥横卧，古民居改造成为民宿、农家乐，游客络绎不绝……

但从前的下党，却是宁德的4个省定特困乡之一，素有寿宁的“西伯利亚”之称。无公路、无自来水、无电灯照明、无财政收入、无政府办公场所，困扰着当地人的生活和发展。直到1988年建乡时，全乡农民年人均收入仍不足200元。

习近平总书记在闽工作期间，曾三进下党乡深入调研，现场办公，推动发展，开启了下党摆脱贫困的历史征程。在担任党和国家最高领导人后，习近平总书记多次深情回忆那段“异常艰苦，异常难忘”的下党往事。

多年来，下党广大干部群众牢记总书记嘱托，以滴水穿石、弱鸟先飞、以干得助、久久为功的精神力量，走出了一条因地制宜的精准扶贫精准脱贫之路，使一个特困乡发展成为今天的美丽乡村。薯篮抬到平溪、芹洋，再送往县城，妇女难产或得急病在路上死亡的悲剧时有发生；二怕出门挑担，面对每年要完成的征购粮任务、购买化肥、出售农副产品等，“挑夫”们都要备受煎熬；三怕子女读书，孩子要到平溪、芹洋、托溪等地读初中，或到寿宁二中、寿宁一中读高中，来回都得徒步，往返数十公里，导致全乡上中学读书的孩子寥寥无几。

84岁的碑坑头村民吴桂湾，尝遍了没路的苦：“当初，征购粮从村里挑到平溪，又要从平溪挑一担化肥回来，一趟就是百里路，要整整挑两天，真是挑一趟脱一层皮，全身骨头都酸疼！”

通公路，成了一代又一代下党人的梦想。寿宁

通了山路，以干得助破除瓶颈

从寿宁城关出发到下党乡，有43公里的盘山公路。进乡的三级柏油公路，被村民们称为“小高速”。

“以前，下党被大山重重封锁，交通极为不便。”回忆起山区无路的艰苦岁月，下党乡原党委副书记刘明华感慨良多。过去，当地群众有“三怕”：一怕生病，特别是生了重病的，要用担架或番历届党政领导也强烈意识到，没有路，就走不出真正的“脱贫路”。

寿宁县下党乡下党村鸟瞰图

初秋季节，福建省宁德市寿宁县下党乡，青山如黛，山涧清澈。

在省、市、县各级的关心支持下，1991年，溪源至下党乡总长12.6公里的进乡公路开通。之后，又陆续开通了下党至浙江庆元县龙溪乡的16公里跨省公路，以及下党至碑坑、曹坑、西山、葛垅等村的出村公路。21世纪初，下党乡开通了上党村至下党村8公里的简易公路，2005年又进行拓宽和硬化。如今的下党乡，公路网纵横，往周边4个乡镇都通了公路。

“下党乡自然条件十分艰苦，这里群众最可贵的品质，就是懂得感恩，不等不靠，用实际行动赢得各级各部门和社会各界的更多帮助。”寿宁县委书记汤孔忠说。

2015年，寿宁决定对杨溪头至下党村公路进行拓宽，全线浇注水泥，但公路拓宽涉及杨溪头近百户群众30多亩茶园、果园及林木。群众提出，不要一分补偿，全部无偿捐献。工程开工之后，建设工地热火朝天，群众义务投工投劳，帮助清理边沟、加固路肩。2018年1月，下党至杨溪头及杨溪头到浙江界的公路水泥硬化工程贯通，制约农村发展、农业增效和农民增收的瓶颈问题终于得到解决。

找到思路，当红色旅游新地标

“今天已来了11批客人，省内外的都有。”在“难忘下党”主题展馆内，下党乡乡长项忠红每天都要接待前来参观、学习和调研的客人。

成为“中国红色旅游新地标”，是下党乡的发展定位。随着游客增多，农产品销量大了，农民收入提高，发展积极性也越来越高。

在下党工作，项忠红感受非常深刻的是群众的发展观念和思路的变化：“过去交通闭塞，思路也保守，免不了有等靠要的思想，在村庄发展上只盯着自己的一亩三分地，不了解外面的世界。现在，交通四通八达，通信实现了W i-Fi全覆盖，发展了电商。村民们接收到各种新鲜信息，‘我要发展’的意识越来越强了。”

1988年元旦，“中共寿宁县下党乡委员会”“寿宁县下党乡人民政府”挂牌。作为当时闽东4个省定特困乡之一，建乡后，习近平同志三进下党，在下党人心中树起了摆脱贫困的坚强信心。现在，乡里组织党员干部群众深入学习、反复重温这些重要讲话和指示精神，以“滴水穿石”“弱鸟先飞”“四下基层”的宝贵精神财富，来教育引导他们克服“安贫乐道”“穷自在”“等靠要”以及怨天尤人的思想。

“习近平总书记三进下党，为我们留下了宝贵的精神财富和丰富的思想内涵。我们以承接省、市委党校学员入驻培训为切入点，量身定做‘五个一’，即重走一段路、重温一段历史、上好一堂党课、举办一个仪式、夜谈一次心得，让广大党员干部深受教育洗礼，也带动了当地乡村旅游的发展，直接促进了群众增收。”汤孔忠说。

听说下党要创红色旅游地标，村民王光朝迅速响应。早在建乡之前，王光朝的脱贫发展欲望就非常强烈，他曾带领村民多次到县里送报告要求成立下党乡，还请求为当地开公路。

“很多外地旅客慕名到下党来，想品尝一下解暑凉茶、绿豆汤。我就决定开一家茶馆，名字就叫幸福茶馆。”王光朝投入了6万元改造了祖屋，政府给予一定补助，还帮助装修了外墙。现在，幸福茶馆十分热闹，每天客流量多则四五十人，少则也有10多人。

经过不断摸索，下党发展的路子越来越明晰。近年来，寿宁县开展了党建扶贫、旅游扶贫、品牌扶贫、金融扶贫等，加快了下党群众脱贫致富的步伐。

创造网路，下党“味道”走向全国

与别的茶厂不同，位于下党乡下党村的寿宁县梦之乡农业综合开发有限公司，从不愁销路。

“我们今年3月27日开始收茶青，春茶产出一万多公斤。”65岁的茶厂负责人周光云告诉笔者，等茶叶包装完，就按照“茶园主”们的地址，寄往全国各地。

据周光云介绍，2015年开始，梦之乡负责加工生产下党村定制茶园的茶叶，寻找茶园主则由村里的蓉党茶叶种植农民专业合作社负责，“我们以生产红茶为主，免费供应农户化肥，以每公斤16元到20元的价格收购茶青”。

茶叶，是下党最大的资源。下党村600多亩茶园分布在海拔500米到900米之间，且土壤富含硒、锌等微量元素，茶叶质量好。可酒香也怕巷子深，下党优质的农产品，如何走出去？

2015年，经过一番调研，下党村决定利用互联网和物联网技术，变卖茶叶为租茶园，策划推出“福山水”扶贫定制茶园项目。这就是中国首个扶贫定制茶园。

所谓定制茶园，就是下党村向全国招募茶园主，茶园主以一年每亩2万元的价格租下茶园，每年春秋两季，茶园主不仅可以获得50公斤干茶，还可以到茶园采茶，参与农事活动。当年，茶园就订出了150多亩，产值300多万元，当地还注册了“下乡的味道”商标，以品牌化运营。

2016年，“下乡的味道”扶贫定制茶园案例被列为“国务院扶贫办精选12则精准扶贫典型案例”之一，并进行推广。“下乡的味道”迅速形成品牌影响力，下党乡茶叶通过扶贫定制模式销往福建全省甚至全国。同时，山茶油、脐橙、地瓜扣等当地特色产品，也加入到“下乡的味道”产品队伍中来，实施可视化定制模式。

去年，下党定制茶园实现销售额600多万元，茶农每亩收入9000多元，下党村村民人均纯收入增加到12500多元，村集体收入达23.3万元，带动全村31户建档立卡贫困户全部脱贫。

“从去年开始，县里结合创建电子商务进农村示范县建设，全面推广下党乡扶贫定制茶园模式，按照政府引导、社会参与、市场运作、持续巩固的原则，以‘下乡的味道’为品牌，推出‘我+1’产业扶贫计划，引导社会力量与贫困户实行一对一帮扶，促进贫困户实现稳定收入。下一步，我们将围绕乡村振兴战略，打造一个可复制可推广的‘三农’综合服务平台。”汤孔忠说。