农村公路养护的措施探究

韦伟高

摘 要：农村公路工程复杂、涉及面广，加强农村公路的养护和管理，充分发挥农村公路的服务作用是当前的重要工作内容之一。在新时期，我国农村公路交通发展关系到农村社会经济的全面发展，相关工作人员必须采取有效的措施加强农村公路的养护与管理逐渐实现农村公路的网络化、科学化发展。“要致富，先修路”，因此本文将深入分析农村公路存在的问题以及农村公路养护的措施，希望对相关工作人员一定的借鉴意义。

关键词：农村；公路养护；措施

一、农村公路养护存在的问题

（一）养护成本高

据数据显示，我国农村公路等级都偏低，许多路面甚至没有路面铺装层，道路施工工艺以及施工质量远远不符合要求。有的道路在设计和施工的时候忽视了许多细节工作，导致公路病害严重，公路的养护成本较高，养护和管理工作的順利展开面临较多挑战。

（二）技术等级低，现代设备匮乏，缺乏专业性

农村公路即通村公路和县乡公路，包括村道、乡道、县道三个层面的内容。农村的自然条件、经济条件较差，农村公路的建设和养护难度较大，路面等级也较低。大多数情况下，农村公路上的车辆都具有车速慢、轴载轻等特点。目前，农村公路普遍缺乏有效的养护和管理，道路的使用缺乏规范性，这严重影响了农村公路的使用寿命。我国农村公路的历程较长，技术等级低，公路路况较差，进行必要的养护和管理才是当务之急。

养护技术低一直是农村公路养护管理的一大难题，现阶段，农村道路的养护工作大多由农户负责，农户的养护专业技能不过关，责任意识和安全意识较薄弱，其养护水平还无法满足需求。养护人员并没有受过专门的培训，养护技术不符合规范，养护效率低、质量差。我国农村公路的养护专业性水平较低，相比城市发达地区的道路养护和管理而言，农村公路的养护严重拖了后腿，影响了我国交通体系的不断完善和发展。农村公路养护相关的法制法规不够健全，养护人员和管理人员的专业性都有待进一步的提升，养护效果令人堪忧。除了人员缺乏专业的养护技术之外，农村公路养护使用的装备也十分落后，甚至不少农村仍然使用最为传统的铁锹作为公路的养护工具，现代化的设备十分匮乏。

（三）路政问题多

农村公路存在较多的路政问题，这与农村环境、经济条件、居民的思想意识具有紧密的联系。在农村公路上，我们经常会看到当地居民随意的将公路用来晒粮、堆农作物等，影响了农村公路的正常使用。各种路政问题同时还增加了公路养护和管理的难度，许多工作难以施展开来，农村公路的养护和管理迟迟不见成效。

（四）体制不完善

目前，我国农村公路养护管理体制还不够完善，责任主体不明确，养护和管理的方法传统落后，工作效率十分低下。政府部门没有落实考核机制，人们对公路养护的积极性和自觉性普遍较差，农村公路养护始终未能被重视。原始、分散的管理模式导致农村公路出了问题没人管、没人修，养护和管理显得较为被动，这不仅浪费了大量的养护资金，还缩短了公路的寿命，带来了较大的公路安全隐患。

二、农村公路养护措施

（一）做好预防性养护工作

预防性养护工作能够增强农村公路养护的预见性，减少不必要的时间、资金的浪费。因此必须提前调查好农村公路的路况，全面了解路基、路面情况，提前做好养护方案，及时采取措施进行预防，尽可能将公路的损害降到最低。工作人员要始终坚持“早预防、早施治” 方针，经常检测路面、边坡、坡面冲刷情况，一旦发现损坏就要采取措施予以治理。

（二）做好日常保护

农村公路的日常养护非常重要，平时要保证路面的干净、平整，确保道路的正常使用。一旦发现问题，养护人员必须按照规范采取恰当的养护技术和养护流程对道路进行处理。路面出现病害之后，要及时用与原本路面一致的材料进行修补，保证无积水、无路障、无污染。工作人员要定期检查路面，确保相关设施的完好无损和公路的通畅无阻。

（三）筹备养护资金

充足的养护资金是落实农村公路养护的前提条件，相关部门应当采取多种渠道筹备资金，做到专款专用，专户储存。把握机遇，努力争取中央的资金支持，不断开拓融资渠道。政府部门要划拨足够的资金用于农村公路养护，同时还要给予相关企业资金的资助，加强公路养护，改善农村公路条件。值得注意的是，为了让公路养护资金用到实处，我们还必须强化监督检查工作，完善检查制度，严格按照上级要求来规范使用资金。目前，建立委员会是一个有效的手段，委员会要受到财政部的监督，通过这样的形式严格保证资金的合理使用，避免公路养护资金被用作其他用途。

（四）加强队伍建设，提升养护技术

一支综合素质高、专业技能过关的公路养护队伍能够有效提高公路养护的效率和质量，因此我们必须加强队伍建设，努力组建一支专业的公路养护队伍。农村公路养护并非短期的事情，它涉及面广、难度大、工期长，一支专业的养护队伍是养护质量的重要保证。因此，我们要加强对养护人员的培训和指导，加强宣传和教育，强化养护人员的责任意识，将责任落实到每一个人的身上，促使养护人员主动积极的学习先进的公路养护技术，严格把控施工质量关卡。另外，更新养护装备，增加更多现代化的养护装备也是重中之重。现代化的装备可以节约大量的人力、物力，提高工作的效率和质量。21世纪我国的科学技术有了较大的发展，相关部门要紧跟时代的步伐，更新技术和设备，加强对养护人员的指导，让更多的养护人员掌握先进的公路养护技术，提高农村公路养护的水平。我们必须推进农村公路养护的现代化，完善公路管理信息系统，将现代化的技术充分应用到农村公路养护中来，改变当前的局面。

（五）强化路政管理，改进养护管理机制

目前，路政部门对农村的路政管理存在诸多问题，路政管理也缺乏明确的授权，因此我们既要加强宣传教育、加强对村民的行为约束，也要采取多种综合措施予以治理。相关的管理部门要严格查处违规行为，对乱占道路、破坏道路的行为严加惩处。政府要做好建筑红线控制工作，增强村民保护公路的意识，引导更多的人为公路的保护作出贡献。农村公路养护还离不开完善的养护管理机制，这有利于明确职权，提高工作的效率。在市场经济环境下，我们可以考虑采用个人承包养护机制，提高人们的自律，充分发挥市场的作用，落实农村公路养护工作。在信息化时代，农村公路的养护也需要与时代接轨，相关部门应当建立专门的农村公路档案，完善信息化的管理系统，做好公路路况资料的整理，增强公路养护决策的科学性。我国现行的公路管理体制显然已经不适应当下的经济环境，因此，必须积极推进农村公路养护的市场化、专业化和规模化，发展公路养护市场，发挥市场的作用，实行招投标，有效提高公路养护的质量，降低工程造价。

结束语

农村公路作为交通体系的重要组成部分对国民经济的发展有着深远的影响，农村公路连接着农村和城市，加强农村公路的养护以及管理是社会发展的必然要求。但是，由于资金投入、养护技术、自然灾害等多种原因，我国农村公路存在多种问题亟需解决。总之，农村公路的发展是农村经济发展的重要基础，因此必须重视农村公路的养护和管理，以科学发展观为指导，落实一系列的政策措施。

参考文献

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（作者单位：广西环江县交通运输局公路管理所）