新时代校园足球的理性思考

孙鑫 谭淼

摘要：校园足球俨然成为当代学校体育的重点工作之一。在过去的几年内，国家针对校园足球陆续出台了很多相关政策和文件，其主要目的就是加快发展青少年校园足球，增强学生体质，促进身心发展，从而带动学校体育发展，使我国逐渐成为体育大国，为我国体育事业健康可持续发展打下坚实基础。

关键词：校园足球；思考；发展

学校体育也同样发展缓慢，青少年体质每况愈下。政府从开展“亿万学生阳光体育运动”到2015年两会，民革中央提案呼吁重视体育教育功能、促进青少年全面发展以来，青少年体育受到社会各界的普遍关注。

1 发展现状

在众多学校体育活动中，校园足球在近年来逐步发展。2015年3月国务院印发《中国足球发展总体方案》，其中明确提出了我国校园足球未来的发展目标；同年8月，《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》出台。2016年4月6日，国家发改委，中国足球协会，国家体育总局，教育部四部委联合编制下发：《中国足球中长期发展规划（20162050）》，其中20年近期目标“强基层”一项指出，要加快校园足球发展，全国特色足球学校达到2万所，中小学经常参加足球运动人数超过3000万人。随着政府一个又一个政策和文件的出台，校园足球的开展和发展是迫在眉睫，指日可待的。在相关政策背景下，全国已有超过50个布局城市，十个试点县，5000所左右中小学校正在开展校园足球活动。校园足球是扩大足球人口规模、提高学生素质、夯实足球人才根基的基础性工程。本文对新时代的校园足球所面临的问题，以及校园足球的发展进行了理性思考，旨在为校园足球的发展提供参考和借鉴。

2 校园足球存在的问题与困境

2.1 资金与基础设施缺乏

对于校园足球的开展，资金的投入是必要的。我国校园足球主要资金来源分为四部分：第一部分是从体育彩票公益金中拨出一部分；第二部分是地方的体育部门或教育部门各提供50%的匹配金；第三部分是地方体育协会和地方足协开发的市场资源；第四部分是企业和社会各界的赞助。2013年之后，国家对全国校园足球活动拨款从4000万元提高到5600元。对于目前5000所左右的足球定点学校和参与校园足球活动的数百万学生来说，平均分配到每所学校的经费大概为1万元左右。

2.2 师资力量薄弱，教学目标不明确，赛制体系不完善

教育部体卫艺司司长王登峰在接受媒体采访时透露，全国体育教师缺编30万人，与之对应的是全国教师岗位超编百万人。这样的数据足以说明，在过去体育并没有受到足够的重视。尽管在各种政策下，各地学校近年来都在扩大体育教师的招聘，但是基本上一些学校并不能满足配齐专业的足球方向的体育教师。

中国足协在2003年颁布了新的“青少年足球训练大纲”其中有明确规定了青少年足球训练的内容，所需的条件等。但是在实施的过程中却并没有切实的落实，有很多因素影响了教师或教练的教学，“大纲”基本形同虚设。教师在给学生们上足球课时，通常室外课居多，理论内容较少。没有专业的师资力量，加上没有统一的训练要求和目标，校园足球的训练就难以取得进步。

2.3 校园足球定位不够准确，足球文化未得到普及

有很多人忽略了校园足球的育人功能，而是完全以振兴国足为目的。夯实足球人才根基，提高国家足球的整体实力需要漫长的过程，校园足球的根本还是学校体育的一部分，是为了培养学生的兴趣，增强学生的体质，锻炼学生意志品质，培养合作精神。其次才是要通过开展为足球事业培养后备人才。因此校园足球的实施中，无论是规划者还是实施者，都不能偏离足球的教育轨道。

3 建议及对策

（1）对于校园足球资金来源，政府拨款逐年递增的同时，各地方体育相关部门应努力开发市场资源，与社会足球俱乐部寻求合作，建立良好关系纽带，寻求各地大型企业提供社会赞助。教育部门在建立基础设施时应有科学规划。在基础设施缺乏的现实条件下，各地学校应科学利用场地资源，最大发挥设施可利用性。

（2）现有的师资力量并不能有效完成对校园足球的教育，应建立完善教师培训体系，定期开展教学研究，不断提高体育教师教学技能。落实體育教师待遇，将体育教师开展体育教学、足球训练和活动计人工作量。

（3）面对中国足球的现状，我们应把握住校园足球的核心理念：育人为本、重在普及、夯实基础、共筑梦想。各级领导和相关部门应充分研读政策，体会要义，准确定位校园足球，明确校园足球的发展方向，稳步前行。

参考文献

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