针对加强铁路预算成本控制的几点建议

张越

【摘要】铁路工程项目之中与单位的施工成本关系最为密切的为成本控制，铁路的工程项目成本与项目的收益呈负相关的关系。所以要想使得铁路的工程能够获得稳定的收益，应该针对工程的成本展开有效的控制手段，以应对现如今激烈的市场竞争环境并取得可持续的发展。针对铁路的预算成本控制并不是一味地节约，而是能够在做到保障工程项目质量的基础上尽量地减少无味地投入，以获得利益的最大化。本文将围绕铁路预算成本控制进行相关问题的阐述，并给予一些可行的建议。

【关键词】铁路项目 成本控制 工程预算 改善建议

在进行铁路的工程造价时，最为重要的环节便是成本的预算控制，而成本预算控制也同样是控制整个工程投资的重要步骤。提前对铁路的工程成本进行预算与控制能够切实有效地避免浪费资金成本，从而使得施工单位获取最大限度的经济利润。而具体到铁路工程的成本预算控制中，工程预算是一项十分精细、复杂的活动。有关预算人员应当先提取做好预算工作的准备活动，之后依据现实的具体情况来进行具体分析，以保证能够选到切实有效的成本预算方法。在进行预算控制活动时要尽量避免过高或过低的预计，杜绝不符合程序的工程造价出现，这也有利于提升整个铁路工程的经济效益，保证预算符合真实的施工成本。

一、铁路工程中预算成本控制中存在的问题

（一）缺乏预算成本竞争意识，成本控制观念较差

纵观目前的铁路工程项目中，项目工程的员工和经理都普遍缺少市场竞争的意识，并且对于成本的控制意识、提升经济效益的意识以及可持续发展的意识都普遍较弱。如今大多数的铁路工程施工人员还未建立起以经济效益为中心的建设观念，而在进行成本预算控制时粗放滥造的现象仍十分普遍，鲜有重视铁路工程管理与成本控制的项目员工。许多员工认为工经部门应当对工程的成本预算负责，而这一工作与工程的其它部门毫无关系，结果便是各个部门之间缺少切实有效的沟通，参加项目成本预算的员工也没有得到充分的调动，更不要说了解企业有关预算成本控制的知识了。

（二）预算成本管理与控制的盲目性和随意性大

项目部施工预算成本时，没有根据实际情况设计出得当的计划，随意性很大，对于参与成本管理与控制的工作人员没有进行目标和责任的管理，没有实行岗位责任制，最终使得计划与实际情况出入很大。当计划缺乏科学性和有效性，实际操作往往会违背原计划，造成盲目性增加。因为缺乏有效责任制，制订计划的工作人员缺乏压力，不会全心全意地投入到成本预算工作中，大大增加了成本控制的盲目性和随意性。

（三）预算成本控制的基础工作较薄弱

该方面主要有三个问题较突出，首先是定额管理方面。在施工过程中，项目部没有实时跟进工料使用情况的明细，导致在现场施工中没有按照定额使用工料，超支现象十分普遍，但是没有得到约束，鲜有的节约现象也没有得到奖励，让定额制度形同虚设。然后是责任成本制度，责任成本制度明确有利于各部门分工明确，提高效率，但是权责不清的现状大大阻碍了效率的提高。最后是项目部的成本预算人员的综合素质较低，且习惯使用传统的计算方式，对新方法的学习能力较弱，不能正确、科学地使用新方法，大大阻碍了目标成本责任新方法的推广和使用。

（四）施工组织安排不合理

施工组织设计部门的工作量十分大，众多设计项目的巨大工作量导致每个设计的时间非常短，往往只有几天的时间，在如此之短的时间内，工作者往往会选择照搬、套用之前方案来完成本次设计，因为没有实地考察具体情况，方案与施工现场条件出入很大，只能由经验丰富的施工管理人员带领进行施工，十分不严谨，经常发生返工的情况，大大增加了施工成本。

二、改善当前铁路工程中预算成本控制现状的建议

（一）坚持管理与技术创新，降低项目的施工成本

想要实现成本预算不断降低，必须找到成熟的技术支持，所以要坚持技术创新，转变管理方式，从根本上找到降低施工成本的方式。首先应该规范企业内部的具体工作环节，形成秩序，来保证工程的安全与质量，并在预定的时间内完成，使各项成本达到最低。针对管理层人员要进行观念的不断更新，来创新管理模式，还要将竞争机制引入工作人员内部，实行资金奖罚等管理模式。最重要的是积极采用新技术、新設备等，逐步完善技术创新。

（二）加强对企业成本管理人员的激励与培训

针对企业成本管理需要工作人员很强的专业性，所以要定期组织培训提升工作人员的专业能力以及企业的综合竞争力。如果企业有一批专业水平很高的成本管理人员，在一定程度上减少了很多突发成本问题发生的可能性，针对具体运行时出现的不足，也可以找到最佳的解决方法。

（三）对项目成本核算工作进行落实，实行责任管理

在目前企业管理的模式中，加强实施责任管理制度是最有效的提升管理效率的方式，所以要毫不犹豫的加强责任管理制度的落实。在实行该制度时，要确定科学、合理的核算指标，配合激励制度，用激励的方式提高工作效率。

（四）加强与甲方经济洽谈商变更的索赔力度

在施工过程中有很多不确定因素，施工方经常会出现工程变更或成本超支的情况，这是需要向甲方提出费用索赔，但是预算成本控制是解决成本超支的最佳选择。工程实施中出现的大量工程意外，直接导致成本支出，影响了经济效益。预算成本控制就可以审核风险，收集大量相关索赔资料，按照法律程序向有关部门提交索赔报告和索赔意向，最后最重要的是与甲方进行沟通，坦白说明具体情况，争取最大的索赔额度。

三、结语

针对当前铁路工程施工中存在的众多问题，造成成本预算出现偏差，本文为使铁路项目的核算和控制效率得到提高，提出相关建议，帮助控制成本预算。铁路工程成本预算也越来越成为当今社会发展的趋势，做好成本预算有利于铁路施工单位的正常盈利得到保障。

参考文献

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