邯郸：智慧水务助推企业转型升级

文｜薛记中 李保山 通讯员 刘玉英

邯郸市自来水公司担负着邯郸市主城区近200余万居民生活和企事业单位生产用水的供水任务。现有3座水厂、2座加压站、3处水源地。输配水管网1000千米、日综合供水能力50万立方米。供水面积200平方公里、城市供水普及率100%。

随着“生态文明建设”“国企改革”“智慧城市”等国家政策的强力推进，提高运营决策效率成为更加迫切的需求，邯郸自来水公司采用“云物移大智”等新型信息化手段改变传统工作方式，利用智慧水务建设助推企业转型升级。

总体思路

邯郸市自来水公司通过分析供水水行业发展状况，借鉴有关城市和专业公司的先进经验，结合自身的信息化建设情况，以及未来一段时期内技术和公司发展的定位，提出智慧水务建设的“135”总体框架。即一个大数据中心，智慧运营、智慧客服、智慧管控三个平台，应用体系、技术体系、标准体系、安全体系、治理体系五大体系。

主要功能介绍

（一）一个大数据中心。大数据中心汇聚公司的生产、营销、管网、客服、管理管控等各个主题领域内的数据，汇聚“源、制、供、用”全链条数据，含结构化、非结构化、音频、图片、视频等多源异构数据，是统一集中的数据资源中心，充分利用大数据分析技术，开发数据价值，这些数据将一方面服务于企业内部的生产、运营、客服、管控、决策等各个环节，也将成为智慧城市的一个重要组成部分，为城市公共安全、城市公共服务等的提升贡献价值。公司计划在整合现有软硬件资源基础上建设企业私有云平台，充分发挥云平台虚拟化计算、按需使用、动态扩展的特性，为公司各个部门提供计算、存储和信息资源服务，实现软硬件集中部署、统建共用、信息共享，避免重复投资。

（二）三个平台。以“优质服务，保障供水”为主要工作方向，构建智慧运营平台、智慧客服平台、智慧管控平台。

1、智慧运营平台以取水-制水-配水-售水为主线，实现源水管理、水厂运行、管网管理、营销管理等全方位企业内部信息化管理，全面保障城市供水安全。

2、智慧客服平台以“大平台、大协作、大数据”为手段，全面实现“大客服”，建立服务台、热线、网站、邮件及短信、微信公众号、手机APP六位一体的客户服务平台，为客户提供全方位的供水服务和体验。包括呼叫中心、网上营业厅、微信服务平台和消息服务平台等4个系统。

3、智慧管控平台主要通过建设相关信息系统打通企业对外客服和内部管理，提高工作效率，实现智慧运营和智慧客服的无缝结合。包括企业信息门户（EIP）、协同办公系统、财务管理系统、人力资源系统、工程管理系统、物资管理系统、档案管理系统、知识管理系统、安健环管理系统、合同管理系统、视频会议系统、党建管理系统等12个系统。

（三）五大体系包括应用体系、技术体系、标准体系、安全体系、治理体系，分别从功能应用分类、技术路线、数据接口标准、信息安全和IT结构治理等方面对智慧水务建设提出要求，为使邯郸自来水公司在三到五年的时间内实现智慧水务总体目标提供必要的保证。

实践体会

邯郸市自来水公司经过多年发展，信息化建设取得了很大的成绩，相继建成了以SCADA系统、营业收费管理系统、管网GIS系统、财务管理系统等为代表的功能实用的信息系统，促进了业务运营和管理水平的提高。在这些系统的建设和运行过程中，总结了一些体会。

大数据中心总体架构图

（一）公司目前的信息化整体应用深度不足，支撑决策和数据挖掘能力需进一步加强。从技术架构角度来看，信息系统架构和技术路线呈现出多样性，没有采用统一的标准，尚未形成统筹管理平台，系统相对孤立，信息共享和系统集成比较困难，造成信息交换不及时，资源利用率不高，业务不能协同开展等问题，导致目前信息化对公司管理决策的作用十分有限。在信息化应用方面，已经建设完成并使用的各类系统，以部门级应用居多，公司整体层级的集成应用还未形成。从功能角度来看，主要以业务执行和信息查询为主，管理决策方面的应用系统较少，对业务数据深层次挖掘和分析能力不够，难以从整体上全面掌握公司运营状况和对其进行深入分析。

（二）应用覆盖范围需要持续加强，应用系统之间的集成有待提升。目前在一些重点应用领域暂未实现应用覆盖，如二次供水管理、设备管理等，这将是下一步的建设重点。此外，部分系统如协同办公系统等，公司在系统推广上力度需要加强，需要公司经营班子带头，推进和加强其应用。系统之间的集成和衔接有待提升，如营收与热线、GIS与营收、GIS与SCADA等。

（三）信息化组织、人才、管理制度与基础体系有待执行和完善。除公司机关外，下属单位几乎都没有独立的信息化部门或者信息化的专职人员，在信息化管理制度方面，虽然建立了一些管理规定，但由于缺乏组织保障、考核机制、监督措施，执行的效果不理想，公司整体上缺乏“IT技术专家”“业务管理+技术”复合型人才，造成IT服务能力较弱，难以适应今后几年公司信息化建设与整体运维的需要，因此，目前亟需在信息化组织、管理制度以及信息化管理流程上加以严格规范。

（四）信息化投入有待加强。当前公司在信息化方面投入的资金相对不足，制约了信息化发展以及绩效的发挥，下一步将需要加大对于信息化的投入，包括资金、政策、人员等。

运维建议

（一）建立高效、稳定的信息集成环境，需要有科学、完善的信息标准体系、集成标准规范作为基础。公司信息集成平台建设首先需要对总体数据规划和集成标准规范进行细化，根据数据规划成果进一步完善各专业的数据构成、数据模型，制定数据主题，同时要提高数据的规范性，便于后续的数据管理与应用。

（二）实现数据集成，促进企业级数据共享，实现信息资源综合利用。由于目前的各应用系统建设时间与开发者不同，造成系统间在底层技术、应用架构、数据库平台、数据编码等方面的异构性，逐渐形成了“烟囱”式的系统布局现状，随着未来应用系统数量与各系统数据总量的快速增长，“信息孤岛”现象将会变得越发严重。通过数据集成，实现全公司范围内的数据共享，使各类应用系统能够在统一的数据平台上，打破系统间的信息壁垒，解决数据编码“乱”、数据获取“慢”、中间过程“繁”、格式转化“难”等问题。在数据集成平台的基础上，通过数据仓库的建设，利用数据仓库，对各类业务数据进行分类、聚合、统计，并完成各类业务报表制作。

（三）实现业务集成，打破专业间、系统间的沟通壁垒，打造业务协同环境，提高跨应用、跨系统的业务处理能力。为了使信息化绩效更快发挥作用，智慧水务建设应遵循“专业开发、适度协同、应用集成”的原则，因此需要适时建立应用集成平台，将业务应用封装为服务，使数据在业务流引擎的驱动下，在各系统间有序流动，从而形成跨部门、跨系统、跨应用的业务协同环境。

（四）实现界面集成，信息集中展现，界面统一访问。利用门户组件集成技术，对B/S架构应用系统的界面进行集成，实现多个应用系统信息集中展现，并利用单点登录技术（SSO），使企业信息门户成为主要应用系统的唯一“入口”，真正实现“统一验证、集中访问、统一界面风格、集中功能操作”。

实施和展望

邯郸市自来水公司智慧水务建设的总体投资估算为3000余万元，其中应用软件投资估算1400万元，大数据中心投资估算300万元，基础硬件投资估算1000万元，保障体系类投资估算100万元，运维费用投资估算200万元。公司将按照规划稳步实施。

（一）智慧水务的实施将采用“五统一”，以“统一规划”为蓝图，在调研阶段进行“统一标准”的制定，实施阶段实现“统一部署”，关联系统和功能要“统一平台”，后期要“统一管理”。

（二）重点先行、分步推进。在实施过程，将信息化建设工作进行分解，形成一系列项目，根据项目的紧迫性和重要性，结合项目实施风险和对资源的要求综合分析，确定项目实施时间计划。

（三）强化基础工作，保障信息化有效实施。企业信息化是建立在科学管理之上，健全的管理体制、合理的管理制度、稳定的作业流程、科学的管理方法以及完善准确的原始数据是企业信息化的前提和基础，只有做到管理工作程序化、管理业务标准化、数据资料完整化，企业的信息化才成为可能。

（四）深度参与，构建自身IT能力。在信息化项目实施过程中，强调过程管理，对于关键应用项目，引入咨询、监理等专业服务，保证项目实施的质量。通过全程参与项目建设，使信息管理中心和业务部门的人员深入掌握相关的技术与应用技能，培养企业的IT支持能力，便于应用系统运行期间的技术支持。

（五）注重资产保护，保证业务运行的稳定性、持续性。在信息系统建设中充分考虑对现有IT资产的保护和利用，做好信息系统、数据过渡。对于已有成熟信息系统的业务领域，在进行信息系统的改版、升级、更新过程中要充分考虑对现有的IT资产的保护和利用，尤其是软件资产和数据，对于需要信息系统更新、改版的系统，要充分做好系统的过渡，采取阶段性系统并轨运行、数据迁移等策略，使业务部门能够适应新系统，做到业务运行的稳定性、持续性。

（六）软件要先应用成熟功能，后开发特定功能。在项目实施过程中，应首先实施和应用软件的成熟的功能，针对其不能满足使用需要的部分作为后期开发任务。

（七）功能应用方面要先基本，后高级。在项目实施过程中，应按照由易到难的步骤，首先实施基础的模块，逐步过渡到高级应用。