“云端武汉·政务”提升政府服务水平

“云端武汉·政务”平台是市委、市政府《关于实施“互联网+”产业创新工程的意见》提出的重点项目之一和武汉市智慧政务“1+3+1+N”顶层设计规划的三大云平台之一。该项目按照“逻辑集中、物理分散”的云计算技术原理，通过建设全市统一的政务数据资源目录体系、应用支撑平台和应用系统环境，突破武汉市当前政府部门信息共享瓶颈，实现数据互联互通。

开电子政务建设先河

2015年，为抢抓互联网发展战略机遇促进智慧城市升级版建设，武汉市高规格成立以市委书记任组长的全市推进“互联网+”行动委员会，积极谋划并推进全市“互联网+”产业创新工程“11711行动计划”。实践中，武汉市充分认识到建设全市统一的市政务云（数据）中心，是“互联网+”时代建设智慧城市、提升政府服务能力和服务水平必不可少的关键环节。为此，武汉市在全国首创“虚拟化、分布式、软件定义”的政务云架构和建设模式，用不到3个月时间，就全面建成“云端武汉·政务”平台，一举打破长期阻滞武汉市经济和社会发展的“信息孤岛”，实现数据互联互通。开全国电子政务建设之先河，得到了国家信息委专家的充分肯定。

提升城市治理现代化

1、跨部门数据资源共享协同能力稳步提升。基于“云端武汉·政务”平台的跨部门数据资源共享共用格局基本形成。截至目前，“云端武汉·政务”平台已汇聚40余种证照数据，为全市44个单位和部门提供448项数据服务，平均每天超过15万次数据交换服务，累计服务超过2亿次。通过向“云端武汉·政务服务大厅”开放数据接口，日均支持市民跨部门办事6000多人次。

2、政务数据资源交换共享机制不断健全。制定《武汉市政务数据资源共享管理暂行办法》，制发《关于进一步做大做强“云端武汉”的通知》（武网动〔2016〕2号）、《关于进一步加强政务信息资源共享管理的通知》（武网发〔2016〕31号），规范了平台数据共享交换处置流程，进一步加强武汉市政务数据信息资源共享工作。发布《武汉政务资源目录体系与数据交换技术规范》和《武汉政务服务系统接口技术规范》，明确了业务协同、资源共享的技术规范。

3、数据资源安全管理能力有序加强。为强化全市政务数据资源共享安全，根据《信息系统安全等级保护基本要求》制定出台了《武汉市政务云平台数据资源安全管理实施细则》，加强武汉市政务云平台数据资源安全管理。同时，组织中国信息测评中心对“云端武汉·政务”平台进行安全测评、及时整改完善。平台运行以来，未发生一起数据泄露或系统安全等方面事故。

4、政务数据资源服务体系优化升级。进一步完善市政府公开数据服务网，实现汇聚99个部门和单位1824项公开数据及服务资源，向社会公众提供1267 项可下载数据、205 项数据地图服务和54个APP应用，数据公开量全国第一。组织协调市综治、交管、城管等部门积极开发数据、利用数据开展信息化建设，提升城市治理现代化能力。指导市国资公司注册成立大数据产业发展公司，探索实施全市政务数据资产化和政务数据资产的经营及管理。

下一步升级建设

下一阶段，武汉市将以提高数据质量、促进共享协同为重点，加紧实施“云端武汉·政务”平台升级建设。

1、健全信息化项目“全生命周期”管理模式。按照《财政部关于印发〈政务信息系统政府采购管理暂行办法〉的通知》（财库[2017]210号）要求，监管各部门政务信息系统项目验收情况，查验各部门信息系统是否按照审查意见开展建设，相关功能模块是否有效运行，督促各部门信息系统向“云端武汉·政务”平台提供数据交换服务，形成信息化项目“闭环”管理，确保全市政务信息资源从源头互联互通。

2、推动提升政务数据共享和交换质量。组织各部门开展全口径政务信息资源共享目录体系建设。先期组织信息化基础较好的部门开展编目试点，再逐步推广，构建全市统一、动态更新、共享共用的政务信息资源目录体系。指导各部门按照《武汉政务资源目录体系与数据交换技术规范》及《武汉政务服务系统接口技术规范》对信息资源进行查漏补缺和系统整合，保障共享数据的规范性、及时性和可用性。

3、促进数据资源融合创新应用。以武汉市互联网信息办公室牵头的“智慧城管”建设为抓手，鼓励市公安、工商、城建等相关部门共同开展城市管理专题“大数据”研究和开发利用，探索政务数据社会化合作建设模式，推动政务数据和淘宝交易、滴滴打车等社会企业数据互联互通，加快形成一批具有本地特色的典型应用案例。

4、加强数据安全管理和保障。继续严格执行《武汉市政务云平台数据资源安全管理实施细则》，落实安全主体责任，推广国产操作系统应用，加快构建武汉市关键信息基础设施安全保障体系，全面提升针对隐私数据泄露、违法数据流动等安全风险隐患的识别、监测和处置能力，进一步保障全市政务数据共享交换安全可控，为“三办”改革提供安全支撑。