武汉打造“移动生活城市”

智慧城市建设是武汉市建设国家中心城市，复兴“大武汉”的一项重大战略决策。作为国家首批智慧城市建设试点城市，武汉市从2011年开始，采取“顶层设计、应用落地，需求导向、示范推进”，全面推进智慧城市建设和“互联网+行动计划”，打造了一批以“云端武汉”命名的系列惠民应用，使城市治理更高效、市民生活更便捷。

工作重点

（一）加强战略合作。2017年6月，武汉市在全国率先与蚂蚁金服举办发布活动，签订《关于“无现金城市”建设战略合作协议》，提出将全力打造全国标杆城市，推出更优质的系列服务，与会推出以“电子公交卡”为代表的武汉“移动生活城市”1.0版。

（二）开展探索试点。2016年，武汉市在公交领域率先创新试点，在402路、567路推出扫码支付乘车模式，为市民出行提供便捷服务。同时，结合武汉市开展中山大道综合保护和改造工程，依托蚂蚁金服丰富的在线用户资源、移动支付等优势，推出“云端武汉·智慧中山大道”服务平台，实现市民只需携带一部手机，就能畅游百年老街--中山大道，在这个全长4.75公里、拥有丰富历史积淀的老街享受“吃住行游购娱”服务，成为武汉市普及“移动生活”的一张名片，也为深化全市各领域“便捷支付”建设奠定基础。

（三）全面推广建设。武汉市经信委会同市各相关单位和部门积极推进。市人社局主动对接，就开展“移动服务+人社”建设等进行研究策划，推进“电子社保卡”医保移动支付建设，为群众就医买药提供便捷支付服务。市公安局全国首发“电子身份卡”，为市民办事提供便捷服务。武汉公交集团、武汉城市一卡通公司与支付宝合作深化扫码乘公交建设推广。武汉地铁集团联合支付宝开通支付宝购票服务。武汉城投集团停车场公司强化合作，推进全市路侧停车位及下辖20余家停车场实现绑定车牌无感知停车缴费。

（四）引导新零售业态落地。遵照市领导指示，密切关注线下体验店等新零售业态的发展状况及特征，研究武汉市线上线下商业新业态和新模式，积极洽谈并促进阿里巴巴集团旗下“盒马鲜生”店铺优先在汉布局，创新推行“生鲜食品超市+餐饮+APP电商+快送”的多业态集合体，为市民带来极致新鲜的产品、便捷的服务和智能的新零售生活方式，推动武汉市百货、超市、购物中心业态的新零售发展。

惠民建设

目前，武汉市使用支付宝用户达900余万人，具备良好的服务应用搭建基础。去年6月，市政府与蚂蚁金服签订协议共建移动智慧城市。各服务部门在支付宝平台搭载了社保、交通、医疗、税务等75项政务服务，增长近127%，重点推出电子身份卡、电子公交卡、电子社保卡等为代表的移动生活服务1.0版。根据统计，市民在支付宝平台最喜欢使用电子公交卡、公积金查询、社保缴费、生活缴费、新生儿重名查询5项服务。

其中，武汉市在全国首创电子化身份认证体系。市公安局联合支付宝开发上线“电子身份卡”，已支持在“武汉公安网上警局”在线办理户籍、车驾管、护照等148项公安业务,将在酒店入住登记、场馆检票、车站机场安检等试点推行。支付宝平台上线交管业务5大类66项服务，包括违章通知、违法缴罚等，服务车主200万人左右。

市人社局联合支付宝打造武汉市医保移动支付平台，市民在支付宝“扫脸”认证后可领取“电子社保卡”，看病时支持使用支付宝同时支付医保和自费部分费用，目前全市领卡人超过18万，该服务模式已率先在市第一医院、市中心医院上线，未来将逐步推进到更多医院和药店，方便市民就医买药。同时，支付宝平台还提供社保查询、社保年审等服务。

在交通出行方面，武汉公交集团与支付宝合作推出“电子公交卡”，全市8900余台公交车全部支持移动购票服务，现有超过217万群众领用电子卡，日均刷码使用人次在25万左右，周末峰值达80万。市城投集团合作在支付宝上线覆盖全市1.9万路边停车位“先享后付”服务模式，上线至今已成功缴费6907笔，缴补金额近6万元，有效简化了市民停车缴费流程，带来更便利的服务体验。此外，包括地铁38个重要站点、3大火车站、11个汽车客运站点、轮渡码头等均可支持移动便捷支付,大型商场、购物中心停车场、预约打车、共享单车等九大出行场景,也实现了移动互联网的全覆盖。

成效显著

实践证明，推行“支付宝+政务服务”提供便捷服务，契合惠民利民的服务宗旨，具备环保、高效、便捷等优势，承载着“互联网+”创新思想，使得智能化的公共服务方式更进一步渗透于大众生活，不仅全面改变着市民的生活方式，也为加快建设“三化”大武汉提供良好的发展基石。

（一）助力政务服务提档升级。作为国内为数不多的超级APP，支付宝凭借实名认证用户体系，向政务服务输出实名认证、核验能力。通过支付宝账号，市民只需单点登录，就可畅通无阻办理涉及各政府部门的业务。无须跑到各个部门获取纸质证明，减少重复跑路、重复验证，并能推动政务信息实现互联互通。

（二）提升市民生活品质。便捷支付是支付宝的基础功能，很多政务办事包含缴费环节，将政务服务接通支付宝后，交通罚款、学费、考试费等所有涉及收费的项目，市民都可以像网上购物一样，通过手机搞定，彻底告别跑腿和排队。同时，支付宝前期已推出水电煤气缴费、交通违法缴罚、社保公积金查询等服务，广受市民欢迎，用户习惯已经养成。因此将更多政务服务加载在支付宝，可迅速提升全市政务服务平台的认知度和使用率。

（三）增强城市管理功能。开展政企合作实现优势聚合，将先进的技术应用渗透城市各行业领域，为公共服务和城市治理带来更高效便捷的服务。加快“支付宝+政务服务”建设，依托实名认证、芝麻信用等网络基础设施，可让政务建设大大提速，节省成本、提高效率，并提升社会治理和民生服务水平，助力打造更加友好宜居的现代城市生活。

下一步，武汉市将继续深化全领域移动服务化建设，推出更优质的系列服务。在交通服务方面，深化公交、地铁、停车、机场高速等领域智慧化建设，建设“智慧出行”全国总部，并通过大数据分析和运用，提升全市城市交通管理和精准治理能力。在商业服务方面，共创“移动商圈”“移动市场”“移动景区”，加快“盒马鲜生”店铺在汉开设，实现商业领域线下移动支付全城覆盖，协助政府研判分析商业发展状况。在民生服务方面，开展教育文化、医疗健康、养老救助等领域智慧化建设。重点打造“移动医院”“移动校园”等。在政务服务方面，率先在公共服务、社会保障等市民关切领域实现便捷服务。全力打造全国标杆城市，推进新型智慧城市建设赶超发展，助力“三化”大武汉建设。