浅谈铁路工程建设项目档案信息化管理

朱杰

摘要：铁路工程建设项目档案是铁路建设全过程的真实记录，是铁路开通运营、管理、维护和改扩建的基本依据，是全面鉴定工程安全和质量的重要凭证，探讨推进铁路建设项目档案信息化管理。

关键词：铁路工程;建设项目;档案;信息化管理

截止2018年底，全国铁路营业里程达到13.1万公里，其中高铁2.9万公里以上。铁路建设投融资改革不断深化，高速铁路、既有铁路扩能改造工程建设项目日益增多。铁路工程建设项目项目投资大、工期长、涉及面广、参建单位多、质量标准和技术要求高，在项目建设过程中产生了大量的技术文件资料。因此，在铁路工程建设项目中，要实现档案信息化管理，切实有效提升铁路工程建设项目的质量和效率。

铁路建设项目档案管理的重要性

铁路建设项目档案是一种特有的、不可再生的宝贵信息资源，是铁路工程建设项目重要的组成部分，要转变以往“重工程建设轻档案管理”的错误认识，切实增强对铁路建设项目档案管理重要性的认识。

铁路工程建设项目涉及面广、参建单位多，所产生的技术文件、资料庞大而繁杂，建设项目档案具有单一独立性、来源分散性、记录多样性、成果系统性、材料实用性的特点。

铁路工程建设项目档案是工程建设中形成的与实体相符的原始记录，所以它既是铁路工程竣工验收、日常维护的依据和凭证，也是工程改造、改建、扩建时必需具备的技术资料。因此，收集、整理、保管、利用好铁路工程建设项目档案资料，对于提高铁路工程建设质量至关重要。

铁路工程建设项目档案管理存在的问题

1.部分管理人員档案管理意识淡薄，档案管理制度不健全，参建单位兼职档案管理人员大多是兼职，人员调整频繁，档案管理没有做到日常化，档案资料的收集、整理、归档不能与工程进度同步，影响档案工作的正常开展。

2.铁路工程建设项目档案管理，大多以纸质资料载体为主，信息化程度较低。铁路工程建设项目100多公里，各种设计、竣工资料就高达上万册，仅仅依靠纸质档案，不便于查找和利用。

3.铁路项目建设周期长，项目档案包含综合文件、前期文件、勘察测绘文件、设计文件、施工技术文件、监理文件、设备文件、竣工验收文件等，分散在工程建设各个环节、各个阶段，给收集、整理、归档带来一定困难。

4.部分参建单位各类文件材料记录不规范、不科学，内容失真、缺失的问题严重。有的建设项目待到竣工验收时才突击补充档案资料，致使档案的成套性、真实性、准确性难以保障，导致案卷管理质量不高，不能真正起到查考凭证作用。

推进铁路工程建设项目档案信息化管理

铁路建设项目档案管理中，传统的档案管理效率低下，耗时较长，弊端较多。鉴于此种状况，加快铁路工程建设项目档案信息化进程，积极地推进信息化管理、推行数字化科技、采用二维码技术，对文件信息实施管理，有效地解决铁路建设项目档案管理中各种问题。

铁路建设项目档案管理应推进信息化管理

充分利用计算机网络、大数据云计算以及多媒体等技术，开发针对铁路行业特点的建设项目档案管理软件系统，把分散于不同载体、不同地域、不同单位和不同部门形成的大量信息资源，以网络化的方式互相连接，实行全路联网，设定权限，实现项目档案远程传输，提高项目档案管理效率。

铁路建设项目档案管理应推行数字化管理

从现有的档案工作体系逐步向数字化工作体系转化，有意识地存储电子目录与资料，将档案信息以数字记录方式存储到光盘、磁盘等计算机的各类存储器中，建立档案数据库，确保实现项目档案信息向数字化转化的过程。

铁路建设项目档案管理应采用二维码技术

要将二维码技术引入档案管理领域，二维码直接对原文进行二进制编/解码，支持任何语言和文字。二维码一经生成便不可改动，可封存电子文件形成的原始状态信息，解决电子档案易更改的问题，电子化的过程中不会丢失任何信息。

在档案管理中使用二维码可以实现电子文件从产生到永久的保存，有效解决归档、移交环节中信息的重复录入，避免多次录入而产生的信息差错，实现电子信息档案的独立唯一、长期保存、信息共享。

结语

综上所述，铁路工程建设项目档案管理要切实采用信息化科技手段，加强档案信息化管理，逐步构建一整套科学、完备、可靠的铁路建设项目档案信息化管理体系。

（作者单位：杭黄铁路有限公司）

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