基于“营改增”背景下事业单位涉税问题分析

李晓航

摘要：随着我国经济的发展，人民的生活水平逐渐提高，我国的经济体制已经跟不上时代的步伐，关于税收的问题也逐渐的暴露出来，这不仅影响了人民的生活，影响了企业的发展，对我国的税收体制和经济发展也有一定程度的负面影响。所以在2016年的时候，“营改增”税收体制开始推行，这是我国在税收体制上的又一次创新和进步，使我国的税收体制进一步完善。“营改增”税收体制的推进，不仅有利于人民生活水平的提高，有利于企业更好的发展，更有利于推动我国经济的转型升级和结构优化，对我国经济的长远稳定发展有重要作用。本文就是根据“营改增”税收体制的改革来分析事业单位的涉税问题。从“营改增”税收体制的概念和意义出发，重点分析事业单位的经济结构和税收体制，来完成整个问题的分析。

关键词：“营改增”；事业单位；涉税问题

随着我国经济的发展和社会的进步，我国的经济体制也不断的进行改革和创新，来跟紧时代的步伐。“营改增”是2016年新推出的一种税收体制，它是指把营业税收改成增值税收的一种体制。“营改增”是我国税收体制发展的过程中一项重大的改革，简单来说，就是在企业发展的过程中，将一部分的营业税重新划分到增值税的范围之中。将营业税收改为增值税收是一个很复杂的工程，但是其意义非常重大。我国的经济体制中的税收体制受到社会，文化，政治，经济发展等各方面的影响，所以相反它的发展对我国的政治，经济，文化等各方面也都是有着非常重要的影响。

一、“营改增”的主要内涵

（一）“营改增”的主要内容

“营改增”简单来讲就是把企业原有的属于营业税收的一部分转换成增值税收的一种政策。而营业税是指一个企业在经营和生产的过程中，每一个环节和步骤都会产生相应的税务，而这些税务都要及时的上缴。这是一种企业对政府税收行为，将企业的毛收入转换为营业税交纳给政府，这在一定程度上会导致收税的重复性和繁冗性，使企业的成本提高，利润减少，给企业的生产经营带来一定的负担。而增值税是指公司的产品在流通的过程中产生的增值额转换成的一种税收。“营改增”的税收体制起初在上海等一线城市进行实施实验，取得了较好的效果之后并向其他的省市进行推广。“营改增”税收体制改革政策主要包括服务行业，交通行业，邮政行业，电信行业等等。自2016年以来，我国的税收体制逐渐完善，“营改增”体制的实施使我国的邮政行业，服务行业，交通行业，电信行业等行业的压力减小，发展更加良好。这有利于提高事业部门的收入，进而提高员工的收入，员工收入增多，投放到社会的资金又會增多，这样一来就提高了我国社会的经济发展，形成一个良性循环，让我国的经济体制逐渐的趋于成熟。

（二）“营改增”的意义

“营改增”税收体制是我国税收体制改革和创新的一个重要的突破点，它有利于人民生活水平的提高，有利于企业更好的发展，更有利于促进我国经济的发展和优化升级。随着我国经济社会的不断发展，我国的经济体制对我国的发展起着很重要的作用。“营改增”这一新税收体制的推出，从一定程度上可以对服务行业，交通运输业，邮政行业，电信行业等行业带来积极影响。另外还有利于维护社会公平，促进市场的内在需求，使市场的供需均衡，加快企业的发展步伐，加快人民生活水平的步伐。也加快我国经济体制改革和创新的步伐。另外，“营改增”税收政策的推进可以给企业带来很多正面的影响，例如可以减少企业在征税时的重复性，还可以减少企业的生产经营成本，增加企业的收入和利润，使企业能够更好更快的发展。

二、“营改增”对企业的影响

（一）“营改增”加大了税收控制水平

随着我国经济的发展和社会发展水平的提高，我国的税收体制进一步发展，增值税也随之得到发展和完善。这一政策的实施，加大了我国税收控制水平，又一步提高了我国的社会公平和对税收的管理和控制能力，使我国的税务部门能够加大监管力度，控制企业的漏税问题和偷税问题，有利于我国各大企业的健康科学发展。通常情况下，在进行营业税收的时候，会有区别的对待营业税书和增值税收，一些有自身后台或优势的企业往往会利用这一点来混淆视听，进行漏税和偷税，给我国的税收收入带来一定的经济财务损失，给社会带来负面的影响，让企业在公平正义之中难以立足。这种偷税漏税的现象在服务行业方面经常会出现。服务企业的财务管理主要分为自收自支，全额拨款和差额拨款的三个方面，所以他们的活动经费和经营生产成本来自各种各样的部门，经营的主要内容和经营的方式也相对更复杂灵活，所以给税收工作带来一定的难度，在区分增值税和营业税方面经常出现模糊不清的现象。所以2016年我国将营业税改为增值税这一行为，不仅可以防止某些企业偷税漏税的现象，还可以使我国的财政收入得到更好的巩固，保证了我国公平公正社会的良好发展。

（二）“营改增”能减少结构性税收

将营业税转为增值税可以有效的减少结构性税收。在我国的经济发展过程中，我国的税收体制要跟紧时代的潮流。从我国的发展来看，将营业税改为增值税这一行为主要是为了实现结构性减少税收。我国的税收收入受到很多方面的影响，例如国家的发展程度，社会的公平正义程度以及文化程度和历史因素等等。而“营改增”这一税收体制的推进，可以使我国的税收问题得到一定的解决。“营改增”的税收体制中的结构性减税在整个税收体制中有着非常重要的意义，它可以很大程度地减少企业的税收负担，减少企业的生产经营成本，增加企业的收入和利润。使社会、市场和企业以及政府都协调有序的发展，这样更能推动我国社会的发展和进步。

三、基于“营改增”背景下事业单位存在的涉税问题

（一）监管不到位，缺乏纳税意识

目前我国的事业单位缺乏一定的纳税意识，对纳税这一行为没有正确的认识，所以会导致事业单位在涉税的时候出现一些问题。另外，由于我国政府和国家的监管力度不够，很多企业的偷税现象和漏税现象还普遍存在，使事业单位在涉税方面出现一定的问题。

（二）缺少制度的支持

我国的事业单位在税收管理方面存在一定的问题。这一问题的第二个原因就是缺少制度的支持。整个公司没有一个合理的科学的税收制度，没有对财务详细信息的记录，没有系统的总结归纳，没有对公司的财务部门良好的培训。以上这都会造成税收方面出现问题。目前，我国事业单位在税收管理方面的制度政策还不够完善，税收意识相对薄弱，缺少信息的沟通与交流。

四、基于“营改增”背景下事业单位涉税问题的解决方案

（一）培养纳税意识，重视纳税行为

我国的事业单位在生产经营的过程中应该从企业的领导者做起，大到总裁，小到公司的员工，都应该重视纳税行为，强化纳税意识，履行纳税义务，为国家的税收收入贡献一份自己的力量。事业单位的领导者作为整个企业的最高领导人，应该起到带头作用和表率作用，更应该承担起税务管理的责任。领导者对公司的财务部门应该进行严格的监督和管理，设置一套完善的科学的税收制度，有效地进行税务方面的审查工作和记录工作，保证税收收入的公平性和规范性，保证税收之后的票据完好保留。事业部门的財务管理人员应该全面地掌握和熟悉我国最新出台的税收政策要求和标准，实现财务部门税收政策的合法性和规范性。

（二）建立良好的纳税制度

事业单位在经营和生产的过程中应该建立起一套科学合理的纳税制度。这一套纳税制度应该从税务报表、税务统计、税务合同的审批等各个方面进行税务控制和税务要求，并且按照纳税制度严格执行纳税步骤，不断完善事业单位的纳税工作和纳税流程。在纳税过程中应认真地履行职责，在纳税之后应完整地保留纳税档案，发票证据等各类信息，使税务制度形成一个良好的完整的系统。

五、结束语

综上所述，“营改增”是一种将营业税收改成增值税收的体系，这一种新的税收体制的改革有着非常重大的意义。它不仅有利于人民生活水平的提高，更有利于企业的良好发展，更重要的是有利于全面实施公平原则，不仅促进了社会经济的结构发展和产业转型，而且保证了政府财政收入的稳定性和及时性。由此，各个事业单位和相关部门都应该及时的调整好自己的内部结构以及心态，提高对税收的认识，加强内部的财务管理，积极配合国家的税收政策，使企业更好的发展。

参考文献：

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