代表省份经验措施分享

我国公路点多、线长，区域差异较大，受环境、技术、资金等方面影响，部分公路安全隐患仍比较突出。如何因地制宜地实施公路安全生命防护工程，为司乘出行保驾护航，成为亟待解决的问题。论坛上，河北省交通运输厅公路管理局局长白军华，北京市交通委路政局副局长王众毅，安徽省公路管理局副局长胡文友结合所在地区特点和实际情况介绍了公路安全生命防护工程实践经验，为与会代表分享了各地区在公路安防领域面临地问题及解决办法。

河北

／概况／

／路段特点／

／总体思路／

／具体做法／

河北省交通运输厅公路管理局局长白军华

三个突破

1突破了传统的管理思维，引入城市道路的管理模式，以规范无序交通；

2 突破了传统的设计意识，在国省干线公路上引入了立交工程，以解决交叉风险点；

3突破了非强制性标准，对一些非强制性标准加以调整，以解决与实际应用脱节的问题。

四个创新

1 理念创新

结合城市道路管理理念，与交警部门合作，在人、

车密集的大型村镇道路中央设置隔离护栏，规范无

序交通问题；

在临近城区具有枢纽功能的大型平交道口渠化改

造中设置信号灯进行交通控制，为公路使用者创造

安全、顺畅的交通环境。

2 材料创新

玻璃钢管、玻璃钢标志、融雪防冰剂（KTL）在工

程中成功应用。

3 技术创新

采用卫片高程提取及纠偏技术，通过“成塔路线”

及配套卫片纠偏系列软件，结合“Civil 3D”、生成

以卫片为底的三维地形图，既能提取设计区域外观

尺寸，又可以通过同一坐标系下卫片看清周边建筑

物分布。

4 工艺创新

采用经济型SMA（ESMA）路面，比常规SMA节

约建设资金约20%左右；比普通AC沥青路面延长

使用寿命3年至5年。

四个结合

1与交警部门管理结合，形成统一的管理体系；

2 公路安全与养护体制改革相结合，把养护道班升级为养护中心，建立安全运营环境；

3 与美丽乡村建设相结合，因地制宜地对过村路段进行综合整治，改善公路沿线群众居住环境；

4与绿美廊道建设结合，通过变化色彩提醒司机路况变化，经过路口时注意安全。

四个层次

1 警示

通过提示、警示措施，降低交通事故率；

2 改善

通过改善通行条件和环境，如增加路侧净空、视

距减少事故发生；

3 防护

通过设置护栏、挡墙等防护设施，减少人员伤亡

及事故发生；

4 服务

整个安防系统从服务群众、便捷通行、方便管

理、快速救援等方面综合设计。

安徽

／具体做法／

1 采用智能风险评估技术

结合安全评估，深入分析高风险路段成因，为工程设计方案提供技术支撑。

2 制定组织实施方案

以2015年、2017年、2020年为时间节点，分批次完成实施目标；

3 落实资金

统筹车辆购置税及省级预算安排的公路建设资金，加大对市县政府实施公路安全生命防护工程的补助，督促收费企业承担经营性收费公路的安全设施完善资金，会同省直有关部门督促市级、县级人民政府分别落实普通国省干线公路和农村公路安全设施完善资金财政预算保障。

4 加强考核

2016年4月，召开了全省公路安全生命防护工程联席会议，建立健全安徽省实施公路安全生命防护工程联席会议制度；

2018年，对“十三五”中期实施情况进行通报，要求完成处治的隐患路段要及时进行“对账销号”。

5 组织实施安防工程

安全审计贯穿于设计阶段、施工阶段、预通车阶段、通车阶段；在施工阶段，通过建立质量监管体系，确保工程质量；在验收阶段，依据公路工程质量检验评定指标以及相关质量管理标准，严格控制工程成果质量。

6 展开风险后评估

对前一年度公路安全生命防护工程竣工项目进行评估，进一步把握安全水平，发现不足、查缺补漏。

／成果与特色／

• 通过公路安全生命防护工程实施总结经验，制定并推广符合安徽特点的安全设计指南；

• 对中分带开口采取模式化处治措施；

• 在国省干线上安装发光标志牌，保证车辆夜间行驶安全；

• 在通往城镇路段，有针对性地设置交通临近标线；

• 在弯道减速处设置防滑铺砖；

• 在风景区设置仿生安防设施，或结合地域文化设置特色安全设施，促使道路系统更加人性化。

安徽省公路管理局副局长胡文友

北京

北京市交通委路政局副局长王众毅

／面临形势／

1、山区公路

线形条件差、路侧险要；

京郊游需求旺盛，节假日交通压力剧增。

2、平原区公路

沿线城镇化严重、公路交叉接入密度高。

3、北京机动车保有量逐年增长

公路交通量增长迅速，交通混杂现象严重。

／具体做法／

• 全面引入公路风险评估技术，指导公路安全生命工程实施；

• 制定《北京市公路安全生命防护工程实施规划》；

• 组织道桥、环保、交通工程、景观等领域专家对项目方案进行评审，达到“整合措施、安全优先、保证功能、各方和谐”的目的；

• 以“因地制宜、景观兼顾、主动引导、突出重点、适度防护、全时保障”为原则，精心实施示范工程；

• 以全员培训为基础，采取多层次、多方位的培训，保证技术方案和新理念的有效贯彻落实；

• 以后期评估为衡量成效的尺子，查找问题，全面评价公路安全生命防护工程实施效果。

／实施成效／

从2015年至2017年，共投入资金1.77亿元，累计里程达2636公里的行车高风险路段得到了处治，大幅减少了实施路段死亡事故和死亡人数，切实保障了人民群众的生命财产安全。

1. 通过增设停车休息区、卫生间、加水站等设施，完善了公路安全防护设施和服务设施；

2. 促进了主动发光标志、动态风险诱导标等公路交通安全技术的研究和推广，提升了公路交通安全防护能力；

3. 通过对交叉路口的处置，不同方向车流各行其道，不但提高了交通安全性，而且提高了公路畅通度。

／工程特色／

• 标志、标线

采用了彩色薄层铺装、立体减速标线、纵向减速标线等多种类型的减速标线。

• 路侧安全处置

在满足排水需求的前提下尽可能提供路侧净区，减少障碍物；原路侧防护设施防护能力不足，高度不满足规范要求时，防护措施更换为钢板护栏，且弯道处采用SB级加强型钢板护栏；采用新型护栏SB级滑动护栏，且护栏喷涂了ZY-S富锌防锈漆。

• 交叉口安全设施

完善交叉口常规标志标线；对非机动车道进行彩色铺装，明确非机动车路权；在道路接入口设置安全设施。

• 管理服务设施

增设轴载检测系统，实时采集路面车辆载重信息，实现公路荷载实时检测，掌握公路车辆超限情况；安装轴载视频联动抓拍系统，实现对超载车辆的车牌识别，并通过可变情报板发布劝返提示信息，为保护桥梁安全发挥积极作用；设置会车提示系统，及时为不易发现对向来车的驾驶员提供会车信息，避免交通事故的发生；设置观景港湾停车带、一般港湾停车带、公交港湾停车带。