依法执法就是最好的文明执法

张鸿浩 付金

不久前，一段上海交通警察“教科书式”现场执法的视频引爆朋友圈，受到网友怒赞。民警对涉事男子3次口头警告后，使用催泪喷雾及警用器械将该名男子控制，并告知围观群众上传视频可以但不可断章取义。这一系列文明规范执法的举动，展示了新时代政法工作新风貌，也彻底回应了人民群众对文明规范执法的新期待。

为何称之为“教科书式”执法？一是有法可依。按照《中华人民共和国道路交通管理条例》有关规定，车辆须领取号牌、行驶证方准行驶，在领取正式号牌前需要移动或试车的，需申领移动证、临时号牌或试车号牌并按规定行驶。对于违反道路交通管理条例，上路行驶的无牌机动车，交通民警有权要求驾车人出示相关证件配合检查。二是程序规范。涉事男子拒绝出示证件，妨碍警察执法，根据《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第7条的规定，遇到以暴力方法抗拒或者阻碍人民警察依法履行职责、袭击人民警察等情形，人民警察经警告无效的，可以使用警棍、催泪弹等驱逐性、制服性警械。视频中交通民警的言语及处置流程完全符合《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》的规定，可谓有理有据，果断高效。三是执法文明。违法人员被带上警车后，民警告诫围观拍摄者：你拍（视频）可以，也可以上传，但是你不能掐头去尾，否则要自己承担责任。面对自媒体镜头，执法人员以法律文明提示，取代了对摄像器材的“强制收缴”，更是激发了网友点赞的热情。

曾几何时，受到个别暴力执法、野蛮执法等不规范行为的影响，加上一些断章取义内容的推波助澜，导致了公众对执法行为的偏见。诸如“城管来了”“警察打人”等对抗情绪，逐渐取代了公允的判断与理性的思考。另一方面，在“人人都是麦克风，处处都是摄像头”的自媒体时代，甚至出现了围观执法、举牌执法之类的尴尬场景。在日新月异的法治社会，如何通过文明规范执法，让执法人员有底气，让人民群众有信心？这条“教科书式”文明规范执法视频，则给出了满分答案，它教会了执法者如何执法，教会了行政相对人及围观者应该如何配合执法。视频中，当值民警在对拒绝配合的男子进行反复严厉地释明同时，警告围观者：无关人员闪开！放弃抵抗，否则使用武力！甩棍亮出的同时，气焰嚣张的帮腔者瞬间哑火并本能地后退了几步，而周围围观的群众也没有一拥而上聚众喧闹，反倒是保持了应有的克制。这印证了这样的逻辑，即执法者的行为于法有据、先礼后兵、有理有节的同时自然就会有力。也正是通过司法行政机关文明规范执法水平的不断提升，带动人民群众尊法、学法、守法、用法意识的不断增强，进而促进执法公信力的树立和强化。

良好的社会秩序需要社会活动参与各方的共同维护。只要依法合规，执法者自应当仁不让，而民众也应尽到法定的配合义务。依法执法，就是最好的文明执法。