马 永 红
(山西八建集团有限公司,山西 太原 030027)
施工单位的成本控制工作,是按照施工项目经济管理目标,在项目立项乃至竣工验收的全部过程中,针对各种影响项目成本投入的因素进行全面考量,并制定有效的控制手段减少成本的不必要投入,能够有效挖掘企业管理漏洞,提高企业素质与管理水平,维护企业的经济效益,并且推动企业长远可持续发展。
施工单位承接工程项目的时候,通常会更加关注项目设计、规划、施工等方面内容,对于建筑经济管理与成本控制工作多有忽略,施工单位缺少项目各部门之间的联动性,项目的施工操作人员与工程技术人员,相对而言都更加关心自身岗位工作能够按规定落实,能够获得相应的经济利益,缺少对于成本管理重要性的认知,在成本控制工作中也没有实现紧密的合作,项目的经济管理工作呈现为相对松散的状态。例如,在管理人员缺少成本控制意识的情况下,相较于成本控制与管理,会更加关注施工进度与施工质量控制,更加关注工程能够按期交付,对于成本控制与经济管理,基本没有概念。另外,大多数技术工作人员,都更加关注施工过程中存在的技术应用问题,对于成本控制漠不关心。
由于许多施工单位缺少有效的成本控制机制,谈不上有效的建筑经济管理,但许多施工单位即便制定了相应的成本控制机制,却因为缺少相应的工作考核制度,而导致成本控制工作无从开展,成本的控制与管理难以落实,基本上形同虚设。另外,建筑工程项目中,成本控制所涵盖的范围非常广,包括项目施工的全部阶段与全部环节,因而要想制定出完备的成本控制工作机制的难度非常大,也就更加难以制定囊括企业全部员工的考核制度,这也是许多施工单位没有制定相应的考核制度的重要因素[1]。
建筑经济管理中心对于成本控制方式的创新,首先应当加强对于成本控制体系的健全和完善,需要从工程设计、施工、验收及投入使用等全部环节加以考量,而非单纯地事后控制与分析,需要将预算分析与控制、生产分析与控制加以全面结合,并着重分析项目投入使用时所产生的经济效益。同时,成本控制工作应当包括工程项目的全部环节,工程采取全周期与全方位管理,尤其关注项目设计阶段所需要投入的成本,这是工程项目成本控制的源头,对后续的经济管理工作起到决定性作用。
为了充分发挥成本控制工作的重要作用,在项目立项之初,就需要施工单位对于成本控制的重要性有充分而全面的认知,在此基础上构建完善的成本控制体系,并依据该控制体系建立有效的组织架构。例如,A工程为某公路项目,施工单位主要承接的是该路段大桥及与之相接的路基工程,工程全长2.5 km,工程量合计1.2亿元,土方工程量合计3 580万元。承接该项目之后,施工单位充分了解成本控制的重要性,并大力提高组织内部的成本控制意识。为此,该单位组织了精简高效的职能部门,着重培养企业内部管理人员的成本控制意识与理念,并敦促管理人员将成本控制切实落实到实际的工作当中去,培养员工成本管理观念与成本管理方法。
针对上述成本控制考核机制遇到的问题,应当不断提高成本控制考核机制的有效性,对考核机制加以健全与完善。建筑行业的竞争态势日益激烈,许多施工单位得到了快速发展,企业规模越来越大的同时,由于激烈的市场竞争,其经济效益却并不一定始终保持正向增长,针对这种情况,施工单位应当着重推行责任成本管理机制,以确保成本管理工作开展的持续性与有效性。建筑经济管理中心成本控制工作,可以按照费用限额与施工成本两方面确定成本控制责任,加大成本控制管理力度,进一步实现职责、权益、利益与效率的统一。建筑工程的成本核算阶段中,许多环节都是可以控制的,确定责任体系,能够实现成本核算工作中的成本控制,比如经济收益环节、施工作业环节、设备损耗环节、材料采购环节、验收进场环节等。
针对成本控制考核机制,施工单位还需要对考核制度进行不断创新与优化,决不能盲目地将控制工程周期与提高经济效益作为建筑施工工作的唯一重点,对于施工质量管理与成本控制的重要性也需要明确的认知。在此基础上,施工单位应当针对成本控制考核工作制定科学的考核指标,以此作为考核工作开展的核心内容。例如,在施工过程中的成本控制考核指标,就材料成本控制应当将施工作业实际消耗的材料,与标准用量之间的差异进行对比,以之作为材料消耗指标[2]。
施工单位作为一个盈利性的经济组织,经济效益最大化是其本质追求,其一切的企业活动都是为了满足企业战略目标的需求,也是企业管理活动的最主要的出发点。因此,在建筑经济管理中进行成本控制工作,并不能单一而孤立地管理与控制成本,不能将短时间内提高企业经济效益作为唯一落脚点,而是应当将实现企业发展目标、追求企业长远发展为基本目的,充分考量企业发展战略的实际要求,将成本控制与战略分析相结合,对企业战略目标开展的现状有明确的认知之后,了解企业的发展阶段,以战略目标为基准来开展施工单位的成本控制工作。需要注意的是,企业的战略目标是长远目标,需要将其细化成为一个个阶段性小目标,因而成本控制与管理工作,也需要依据这些小目标,制定阶段性控制与管理方案,努力朝企业战略发展方向前进。
另外,就成本控制工作,施工单位需要设立专职部门进行有效管理,并明确各部门与各岗位的具体分工,以上述A工程为例,该工程在立项之后,施工单位建立了核心的成本控制机构,以项目经济作为机构运转中心,协调各部门之间的成本控制工作,并对各部门进行了明确的分工,比如工程管理部门,在成本控制方面主要负责施工成本预测与组织设计、确定项目施工计划等。
依据上文所述,成本控制是贯穿项目工程的全部环节的,其中,施工阶段的成本控制对于建筑经济管理而言,是最重要也是最有效的。因此,做好施工阶段的成本控制就显得尤为重要了。基于此,在施工环节,首先需要确保施工方案与施工计划的合理性,依据施工的具体环境、工程特点等综合因素进行全面考量。其次,在施工现场的组织架构方面,越需要加以完善,避免由于项目的组织管理冗员情况,造成人力成本的不必要支出。最后,针对施工材料进行的成本控制,可以采用材料认领限额等方式,约束施工人员的取材行为,严格把控材料的使用,避免由于材料原因造成的成本失控情况[3]。
建筑经济管理中成本控制工作,需要首先制定有效的成本控制管理体系,企业上下对成本控制的重要性有正确而充分的认知,并建立完善的成本控制考核机制,制定科学的考核指标,以确保成本控制工作得以落实。另外,还需要将成本控制与企业发展战略相结合,制定阶段性的控制目标,设立专职管理机构,做好施工阶段的成本控制与经济管理工作。
[1] 赵 航.建筑经济管理中关于成本控制的创新方式探索[J].江西建材,2017(22):233-234.
[2] 李小强.建筑经济管理中关于成本控制的创新思考[J].城市建设理论研究(电子版),2013(6):97-98.
[3] 李洪富.建筑经济管理中的成本控制创新性[J].建材发展导向(上),2016,14(19):246-247.