邓小平维护社会稳定思想及当代价值

曹均学， 万 言

(西华师范大学 马克思主义学院， 四川 南充 637002)

邓小平在领导中国人民进行跨时代的改革开放的过程中，格外重视社会稳定和谐，研究并找到了维护社会稳定和谐的影响因素，形成了一套较为完整、系统的社会稳定思想。在十九大胜利召开之际，研究邓小平的社会稳定思想，对我国完成中国特色社会主义和谐社会的伟大构想，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的现实意义。

一、维护社会稳定需要充分发挥中国政党的制度优势

中国特色社会主义政党制度是我国社会主义政治制度的优势，是区别于其他政党制度的重要标志，具有鲜明的时代特点，是人民大众和历史选择的结果[1]。充分发挥中国政党的制度优势需要我们坚持维护党的领导核心地位，积极拥护党的重大决策。

(一)先进的理念是发展政党制度优势的前提

理念创新就是要摒弃传统僵化思想和观念，塑造一种具有科学性的进步、合理的观念，从而促进社会和谐、稳定、有序的发展。文化大革命以及曲折的人生让邓小平了解到，政治环境的稳定，对于中国的发展至关重要。“中国的主要目标就是发展，是摆脱落后，使国家的力量增强起来，人民的生活逐步得到改善。要做这样的事，必须要有安定的政治环境。没有安定的政治环境，什么事也都干不成。”[2]244因此，邓小平首先确定了毛泽东思想的历史地位，“我们必须世世代代用准确的、完整的毛泽东思想来指导我们全党、全军、全国各族人民，把党和社会主义事业，把国际共产主义运动事业，胜利推向前进。”[3]38-39随后，他强调，完整的、准确地理解毛泽东思想对于建设社会主义国家、维护稳定发挥着重要作用。只有在正确理解毛泽东思想的基础上，坚持实事求是的思想路线，才能真正地维护、保证国家和各项事业有序、稳定发展。

从洋务运动开始，中国进步人士吹响了近代以来向西方先进国家学习的号角，时至今日，中国向西方学习的步伐还在继续。然而，随着中国的国际地位、经济实力不断提高，西方学者也开始研究和学习中国的政党制度。中国政党的制度优势集中表现在中国共产党在社会主义建设发展的一切事务中发挥着总揽全局、协调各方面利益的领导作用。正是这种优势和特点，需要我党的思想理念不断与时俱进。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观就是在不断的改革和实践中产生的马克思主义中国化的重要理论成果。十八大以来，习近平总书记的系列重要讲话精神和治国理政中所阐述的新理念、新战略是中国特色社会主义理论体系的最新理论成果，开辟了马克思主义理论同当代中国国情相结合的新纪元。这要求我党不仅要在改革和发展的过程中对指导思想有正确的理解，更要能够在改革实践中“勇于推进实践基础上的理论创新”[4]，习近平总书记的讲话体现了我们党对理论建设和理论指导的高度重视。我国仍处于社会主义初级阶段，我党应当牢牢把握我国改革、发展的阶段特征，在正确理解指导思想含义的基础上，制定出符合阶段发展特征的政治路线。在认识和把握我国改革、发展阶段特征的同时，我们需要正确运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，并从我国社会主义发展的历史方位上出发，从党和国家的发展大局出发，得出正确的结论，要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情、最大实际，更加准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化发展的脉搏，坚持党的基本路线毫不动摇，发展经济，与此同时，也要对威胁我国安全、稳定、和谐的问题加以解决。从而为更好地推动中国特色社会主义各项事业，更好地推动人自由而全面的发展提供一个稳定的社会环境。

(二)发挥政党制度优势，需要解放思想，实事求是

中国共产党在实践过程中形成了科学的执政理念，然而这种理念并不是没有继续改革、创新和完善的必要性。“要向前看，就要及时地研究新情况和解决新问题，否则我们就不可能顺利前进”[3]149，这是邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》一文中对研究新情况、解决新问题的阐述。面对新情况、新问题，应当在坚持解放思想、实事求是的思想路线的前提下，对出现的各种新情况要有所研究，能够用不断思考、不断更新的思想接受新事物。中国共产党作为社会主义事业的领导核心，应在保持其特有属性的同时，带领广大中国人民迎接新的挑战和新的问题，不断地与时俱进。“搞好安定团结，发展社会主义经济，需要加强党的领导，把我们党的优良作风发扬起来，坚持下去。”[3]12邓小平充分肯定了我党在维护社会稳定方面的领导作用，为维护我国社会稳定提供了宝贵的经验。同时，他又对我党在革命战争年代通过党的优良作风夺取胜利给予了肯定，并以延安整风为历史依据，论证了发扬党的先进性对维护国家稳定团结的重要性。

三大优良作风是中国共产党区别于其他政党的巨大优势，是中国共产党在领导广大人民群众进行革命战争中取得的宝贵经验。党作为社会主义事业的领路人的地位对其纯洁性、先进性有着更高的要求。现今党内出现了许多问题，党的亲民性、廉洁性逐渐在消失，从严治党仍然任重而道远。作为一个拥有8800多万党员的大党，如果再不能认识到党风廉政建设对国家兴旺发达的重要性，那么就会有亡党亡国的危险。因此只有全面从严治党，让纪律成为各级官员、各级党组织头上悬着的一把剑，党才能在面对社会不稳定的因素时挺身而出。“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇推进党的建设新的伟大工程，把党建设的更加坚强有力”[4]。习近平对推进全面从严治党做出了新的要求，这是我们党在新形势下推动从严治党向纵深发展的根本原则。因此我们党必须毫不动摇地推进党的建设，只有把党的建设搞好，确保中国共产党保持旺盛的生命力和强大的战斗力，我们党才能带领广大人民成功地应对挑战。邓小平对动荡中的党风廉政建设的做法给予了我们启示，管党治党不仅仅关乎到国家的命运，并且还关系到中华民族伟大复兴的前途。全党应始终坚持问题导向意识，保持战略定力、高瞻远瞩，推动全面从严治党向纵深发展，把从严治党的思路举措搞得更加科学、严谨、有效，确保党始终和广大人民站在一起，引领中国梦的航船乘风破浪，驶向胜利的彼岸。

(三)正确理解和把握社会稳定观的新本质是中国政党制度优势的现实体现

新社会稳定观的本质、出发点和落脚点都是以“人的全面发展”为最终目的的，强调人是实现社会稳定的主体力量，“实现以人民主动形成并维护的社会秩序逐渐取代传统社会稳定观点所主张的人被动接受固定的社会秩序的局面。”[5]1“要实现这种新社会稳定秩序的局面，就必须要继续发展社会主义民主，健全社会主义法制”[3]146，让民主与法制最大化的发挥作用。邓小平对民主与法制的认识给予我们启示“没有广泛的民主是不行的，没有健全的法制也是不行的”，这是“安定团结政治局面的必要保障”，没有安定团结生动活泼的政治局面，搞四个现代化就不行。他看到了民主与法制对于维护国家安定团结的积极作用，并强调民主与法制好像两只手，任何一只削弱了都不行。“社会主义民主和社会主义法制是不可分的，不要社会主义法制的民主，不要党的领导的民主，不要纪律和秩序的民主，绝不是社会主义民主”[3]189，他看到了党的领导对于民主与法制建设的重要性。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，应当立足于发扬社会主义民主与法制，充分发挥中国共产党在推进社会主义民主与法制建设中的巨大凝聚力。

由于我国一直受封建专制思想的束缚，对民主与法制的关系、作用认识有限，所以在民主与法制的道路上还有很长的路要走。十八届三中全会以来，党中央越来越认识到建设社会主义和谐社会必须有健全的法律和广泛、自由的民主体制，推进社会主义法治建设的任务迫在眉睫，其中最主要的问题就是处理好民主与法制的关系。当前，社会转型及民众诉求多元化的趋势下，社会稳定面临许多新挑战，在法治新常态下，我们应当如何充分利用法治思想维护社会稳定是一个值得认真思考的问题[6]123-130。有学者认为，新形势下应当用以德治国的理念和内涵重新界定依法治国与以德治国的关系[7]55-57。某学者将依法治国与以德治国放到一个整体中解释，即在“一体多元”的结构下法治秩序建设应当着重注意依法治国与道德提高相结合，不应当再提德治与法治兼顾[8]121。还有学者认为，依法治国主要是他律，以德治国主要是自律，应从我国传统法律文化出发，采取德主刑辅的形式[9]23。可见，学者谈论该问题多是探讨德治与法治的关系，对于法律与民主建设的探究相对较少。邓小平经历了文化大革命等动乱，深刻认识到法律对于一个国家、一个社会稳定的重要性，他一再坚持用法制建设维护社会的稳定。但是新时期我们对民主的理解还处于较低的层面，并且人民群众作为历史的创造者，他们有能力通过自身的思想文化建设来提高民主意识，加强民主建设对于维护社会稳定也是至关重要的。因此，倡导以民主建设促进法治与德治的发展是当前社会比较适用的方法[10]26。

二、社会主义和谐稳定必须坚持社会主义市场经济体制的改革方向

自市场经济体制确立以来，我国的经济发展一直保持着平稳、高速增长的势头，人们的生活水平较以前有了大幅度的提高，中国经济实力不断增强，国际地位和影响力与日俱增。实践证明，我党领导的社会主义市场经济体制改革是极其正确的。我们有理由相信，社会主义社会的和谐稳定，必须要坚持社会主义市场经济的改革方向。

(一)构建社会主义和谐社会必须构建社会主义市场经济体制

改革开放前，由于受到党内本本主义以及苏联经济发展经验的束缚，党内一些人士对于社会主义的理解有一定的偏差和误解，认为只有资本主义国家可以发展市场经济，社会主义国家不能发展市场经济，这种理解偏差严重阻碍了社会主义经济的发展。邓小平研究西方国家市场经济后发现，中国实行高度集中的计划经济，政府把经济管理得过死，严重阻碍了经济发展的活力。他认为，“现在我国的经济管理体制权力过于集中，应该有计划地大胆下放，否则不利于充分发挥国家、地方、企业和劳动者个人四方面的积极性，也不利于实行现代化的经济管理和提高劳动生产效率”[3]145。“把计划经济与市场经济结合起来，就更加能解放生产力，加速经济发展。”[2]148-149为了进一步解放和发展生产力，邓小平打破原有禁锢思想的界限，旗帜鲜明地主张在中国发展市场经济。

改革开放以来，中国在市场经济的推动下，经济高速发展。习近平总书记在主持召开的十八届中央政治局第十五次集体学习时强调，“经济体制改革是全面深化改革的重点，其核心问题是处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定作用”[11]116。现阶段，我国经济进入新常态阶段的关键时期，市场与政府这两只手的矛盾日益凸显。如何让市场起决定作用，更好地发挥政府的作用是我们应该探讨的关键。在经济新常态的特殊时期，社会主义市场经济应当充分发挥市场的决定作用，而政府应该在市场经济中对不规范的商业行为进行监督，起到一种“裁判员”、“监督员”的作用，逐渐形成一种“大市场，小政府”的格局。

(二)维护社会稳定需要在社会主义市场经济体制下解放和发展生产力

三农问题一直是国家社会发展的重中之重，农业发展是现代化发展的根本，邓小平作为第二代领导集体的核心，以敏锐的眼光对农业发展做出全面的规划。邓小平深入研究农业发展的实际情况，发现中国仍然是一个落后的农业国，中国人口的百分之八十在农村，如果不解决这些人的生活问题，社会就不会安定。因此，解放和发展生产力需从农业入手。封建社会广大肥沃的土地归地主所有，农民只拥有少量贫瘠的土地，再加上自然条件的束缚，农民的生活水平很低。建国以后，农民虽然拥有了土地，但是由于我们党对社会主义的错误认识，认为社会主义就是越公越好，试图通过“人民公社”、“大队”等具有集体性质的组织，发展农业生产。最终导致了农民生产的积极性不高，农业产量也处于较低的水平。邓小平认为，不能忽视社会经济发展的客观规律而空讲社会主义[3]314，社会主义国家应更加努力发展生产力，只有这样才能体现社会主义的优越性。邓小平经过对农村发展的调研，对农业发展的认识不断深入，认为农业改革应当主要放在土地使用权和所有权的冲突上。因此他坚持解放思想、实事求是的原则，力排众议肯定了安徽凤阳村梨园社实行的家庭联产承包责任制，认为农村应当解放思想、开动脑筋，打破小农经济思想的束缚，因地制宜发展适合自己的农业，提高生产。“农村改革的内容总的说就是搞责任制，抛弃吃大锅饭的办法，调动农民的积极性”[2]117、142-143，随后，他又发现，农村实行了承包制后，许多农民可以从土地束缚中摆脱出来，这些被“解放”的农村劳动生产力又可以通过自己的努力发展乡镇企业，发展乡镇企业反过来又对农业发展有了很大帮助，促进了农业的发展。

现今，我们站在实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史最高点，更需要有稳定的农业生产环境作为支撑。邓小平的农村改革，改变了以往生产效率低下的状况，极大地调动了农民的积极性，使农业生产量大大提高。随着我国经济发展进入新常态时期，农业发展对农民使用土地提出了更高的要求，农民的土地使用权和经营权与所有权相冲突的矛盾日益加剧。如何处理这一矛盾，如何在有限的土地资源下，让土地的利用率达到最大化？在此情况下，习近平更深刻地认识到解决上述矛盾的基础，就要解放和发展生产力，他认为，“只有紧紧围绕全面深化改革这个第一要务来部署各方面改革，以解放和发展社会生产力为改革提供强大牵引，才能更好推动生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相适应。”[12]45习近平强调，坚持和完善土地集体所有制基础上的农村基本经营制度，为了保证土地所有者、经营者和劳动者三者协调发展、利益相统一，他积极引导农业经济体制改革，主张将所有权、承包权、土地经营流转权三权分立，最大限度地使农民通过土地得到实惠。习近平农业用地“三权分置”的原则，巧妙地解决了土地使用权、经营权与所有权相冲突的问题，进一步解放和发展农村生产力。习近平总书记对农业经济体制进行了顶层设计，开启了农村经济改革的新时代[13]19。

(三)社会主义市场经济体制要以共同富裕为目标而达到社会稳定的目的

经济发展是维护社会公平、摆脱贫困、社会稳定的重要因素。邓小平在坚持公有制为主体下，允许一部分个体经济的发展。他认为，这种少量的个体经济也是解放和发展生产力的体现。只要我国经济中公有制占主体地位，就可以避免两极分化，这样利用一部分地区的人先富起来，带动和帮助其他地区的人，逐步实现共同富裕。生产力的发展决定生产关系，社会主义与资本主义国家最本质的区别在于生产资料的所有制形式。邓小平对按劳分配做了自己的理解，认为“按劳分配的性质是社会主义的，不是资本主义的”，“按劳分配就是按劳动的数量和质量进行分配”[3]101-102。邓小平深刻感受到大跃进、人民公社化运动后，以集体为主的生产模式的弊端，只有按劳分配才能提高生产效率，调动劳动者的生产积极性。因此邓小平格外推崇按劳分配这种分配方式。为了给予广大劳动者更加公平的环境，邓小平还提出了最低工资制度，并且对于从事小学教育的教员，工资可以提高，以此激励“人们终身从事自己的职业”[3]51。打造一个公平的环境，仅仅这样是不够的，邓小平认为各行各业都要实行考核制度，考核必须全面、严格。同时也要完善赏罚制度，对于那些干得好的，政府应当颁发奖牌和奖状，以此给予其一些精神或物质方面的鼓励。

十八大以来，习近平吸收和继承了邓小平共同富裕思想，根据时代特色，进一步丰富和发展了共同富裕思想。习总书记坚持以问题为导向，把坚持共同富裕的原则看作是坚持中国特色社会主义和人民主体地位的内在要求和必然归宿[14]21-22，并在制定“十三五”规划时明确指出：“十三五规划作为全面建成小康社会的收官规划，必须紧紧扭住全面建成小康社会存在的短板，在补齐短板上多用力。谋划十三五时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章。”[15]现阶段，我国农村人口虽然大幅减少，城镇化水平有所提高，但农村发展极不平衡。因此，习总书记试图通过精准扶贫政策，来补齐农村整体发展短板，以此来达到共同富裕目的。

三、维护社会稳定需要使教育的内核作用最大化发挥

目前，我国教育进入全民化阶段，这都归功于邓小平在教育方面的改革。邓小平对教育问题格外的重视，尤其是他在经历了三落三起后，深知科教可以兴国，他听取国内专家学者的建议，结合自己对西方教育体系的了解，展开了对中国教育体系的改革。中国在经历了文化大革命后，处于百废待兴的状态，急需大量的人才来建设祖国，因此邓小平恢复了高考考试制度，使数以万计的优秀青年通过考试进入大学，进而成为中国建设的有用之才。邓小平的教育改革为我国教育发展提供了契机，同时让我们发现，教育公平是社会公平、稳定、自由的基础。

以习近平同志为核心的党中央多次在公共场合表达出高度重视教育的态度，“百年大计，教育为本;强国富民，育人为先”，将教育看作关乎国家长治久安、关乎群众福祉、关乎可持续发展的圆梦工程。习近平审时度势，长远谋划，遵循教育发展的客观规律，从教育的本质出发，在新形势、新挑战、新任务下，提出了十大育人思想，即“价值育人、教师育人、家庭育人、文化育人、榜样育人、健康育人、创新育人、公平育人、实践育人、开放育人”[16]9-10，系统回答了为谁培养人、培养什么人、怎样培养人的问题，逐渐形成了“一个核心、两翼驱动、三个抓手、四个保障”教育体系。随着改革开放的步伐日益加快，我国教育公平的评估也从原来强调政治、经济等因素，逐渐转向侧重以人全面发展为宗旨的教育模式[3]1-11。我们应当更加注重社会公平，大力促进教育公平，但效率优先的路径依赖与实践惯性依然强劲[17]34。

四、和谐外部环境是社会稳定的重要因素

我国现阶段的基本国情是社会主义初级阶段，生产力水平还比较落后，从这一基本国情出发，邓小平希望借用30～50年的稳定来发展生产，并通过大力解放、发展生产力来消除贫困，提高人民的生活水平。建国初期，我国受到帝国主义国家的压制和封锁，邓小平认识到一个和平、稳定的外部环境对于中国的发展是极其重要的，与第三世界国家的关系成为中国改革发展的关键。他分析到中国是处于第三世界的国家，需要同其他第三世界国家一道共同发展，只有与第三世界国家保持睦邻友好、和平共处的关系，从而打造一个良好的外部环境来发展生产，中国落后的局面才有可能改变。中国是位于欧亚大陆东方的世界性大国，也是世界上陆海邻国最多的国家之一[18]。利用传统的地缘政治理论来解释，接壤的国家越多，越不安全。随着改革开放的步伐日益加快，中国需要大量的资金搞生产。邓小平逐渐认识到向西方资本主义国家取经也是至关重要的。1984年，邓小平会见联邦德国总理科尔时强调“中国太穷，要发展自己，只有在和平的环境里才有可能。”[3]82希望利用先进资本主义国家的人才、技术、资本发展自己。这就要求中国时刻把周边安全战略摆在对外战略的重中之重的位置，与周边区域经济的合作就成为中国对外总体战略的抉择。

20世纪末期，在世界两大阵营的对垒中，苏联以社会主义老大哥的身份，严格控制其加盟共和国的经济贸易，限制了社会主义国家与资本主义国家的经济联系，割裂了世界，从而间接地导致了社会主义阵营的土崩瓦解[18]11。中国还处于社会主义初级阶段，处于最大的发展中国家地位，维护社会稳定仍然急需一个和平稳定的外部环境。中国作为一个负责任的大国，应当秉承和平与发展的主题，坚持遵守和平共处、开放合作、和谐包容、市场运作、互利共赢的原则，以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢[19]为导向，开展与世界各国的贸易联系，将世界打造成一个“地球村”。中国的“一带一路”战略不仅带动了其他国家的发展，同时也给中国一个比较稳定、开放的外部环境来实现中华民族的伟大复兴。

总之，实现中华民族伟大复兴的中国梦需要坚持党的领导、马克思主义信仰毫不动摇，需要解放思想、埋头苦干，更需要稳定的环境作为支撑。我们有理由相信，中国游轮会在习总书记的“四个伟大”工程的指引下，乘风破浪，抵达胜利的彼岸。

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