增强全社会共识参与大花园建设

□王永昌

图/金川

新时代新使命新作为。为高水平全面建成小康社会和全面推进现代化建设，省委省政府作出了加快建设大湾区大花园大通道大都市区的战略部署。在全省范围组织开展大花园建设行动计划，对浙江当前和未来长远发展，具有十分重大的意义。全省上下要统一思想认识，凝心聚力，扎扎实实地开展大花园建设。

要准确认识大花园建设的深刻含义。这里讲的“大花园”，已大大超越了局部小区域的、公园景观化意义上的“花园”，而主要是指现代化浙江的普遍形态和浙江人民美好生活的普遍样式。换句话说，浙江的现代化发展和浙江人民的美好生活，必须是以“绿色生态”为基本发展底色、基本发展方式和基本发展目标。我们的大花园建设，是要追求和实现自然生态保护与经济社会发展、历史人文传承与现代文明创造、田园乡村建设与现代都市进步、物质生活富裕与人的文明素养提升的有机统一和协调互进的过程，是在这一现代化进程中创造并呈现出生态、生产、生活共融共生的大美格局。我们要建设的“大花园”，不只是花花草草的“大花园”，而是生态环境优美、绿色经济发达、人民生活富裕幸福、社会公平正义和谐的“大花园”。自然生态景观只是“大花园”的一个内容，衢州、丽水等自然生态比较好的山区，只是“大花园”建设的重点地区。“大花园”作为浙江现代化建设的普遍形态和美好生活的普遍追求，是浸透到经济、政治、文化、社会、生态、生活等各个领域的，是全省各个地区各个行业和各族人民的共同追求、共同任务。

要深刻领会大花园建设的重大意义。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国特色社会主义事业进入了波澜壮阔的新时代，开启了我国社会主义现代化建设新征程。党的十九大报告明确指出，“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。习近平总书记在浙江工作期间，就创造性地提出并领导全省人民实施了“八八战略”以及“绿水青山就是金山银山”“美丽乡村”等新理念。这些新思想新理念早已在浙江大地生根开花，结出了现代化建设的丰硕成果。进入新时代，作为习近平总书记“绿水青山就是金山银山”“美丽乡村”等思想理念的重要萌发地，浙江应努力奋进，使之成为全国生态文明建设、绿色发展和美丽中国的鲜活样板。省第十四次党代会提出了浙江“两个高水平”的发展目标，强调要统筹推进富强浙江、法治浙江、文化浙江、平安浙江、美丽浙江、清廉浙江建设，使浙江的全面小康社会和现代化各项事业建设继续走在全国前列。当前，浙江发展水平总体上进入了工业化中后期阶段，经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，需要着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，人民群众对生活质量和生态环境也提出了更高的要求。组织开展大花园建设行动，是我们贯彻党的十九大精神、顺应现代化发展规律、加快美丽中国建设的必然要求，是进一步落实习近平总书记提出的“八八战略”的重要举措，是继续走好“绿水青山就是金山银山”之路的有力抓手，是推进浙江转型发展、绿色发展、协调发展、高质量发展、共享发展的重要载体，是加快建设富强浙江、美丽浙江和满足人民追求美好生活需要的重要途径。

要全面把握大花园建设的基本目标。《浙江省大花园建设行动计划》提出了多领域、多侧面的大花园建设行动目标。首先是分两步走的发展战略目标，即到2022年建成浙江“全域大美格局”“现代版的富春山居图”，到2035年，“建成绿色美丽和谐幸福的现代化大花园”。其次是现阶段的“三地”建设目标：“全国领先的绿色发展高地”“全球知名的健康养生福地”“国际有影响力的旅游目的地”。最后，创建工作的奋斗目标，就是要努力建设成为“美丽中国的鲜活样板”“全国践行‘两山’理念的示范区”“全国高质量发展的先行区”。目标是理想、是未来的现实。要实现上述战略目标、建设目标和工作目标，就必须采取得当的战术、方略和方法，架设起由此达彼的桥梁，才能顺利达到理想的彼岸。为此，《行动计划》明确，浙江的大花园建设，要以绿色产业为基础，以创建“美丽”活动为载体，以交通建设为先导，以平台项目为支撑，以改革创新为驱动。这是大花园建设的基本格局和方略途径。

要扎实推进大花园建设的基本任务。明确了目标和方略后，还必须把它们更具体地化为阶段性的工作任务。《行动计划》明确要在全省组织实施“五大工程”，即生态环境质量提升工程、全域旅游推进工程、绿色产业发展工程、基础设施提升工程和绿色发展机制创新工程。在每个工程里，《行动计划》又分解为4-10个不等的更为具体的任务，分别由省级相应职能部门组织实施。各地各部门再据此制定更加详实更具操作性的行动计划，分解任务。为确保大花园建设顺利推进，省里还专门成立了大花园建设领导小组，出台了相关支持政策，建立了区域统筹协调机制，设计了创建载体，使大花园建设任务落到实处，务求取得实实在在的成效。

要扭住并突破大花园建设的重点难点。大花园建设、美丽浙江建设的任务繁重复杂，但有轻重缓急，总有矛盾的主要方面。“绿色发展、生态富民”是大花园建设的重点难点之所在。因为发展是大道理、硬道理，是大花园建设的根本任务；探索并走出一条生产生态生活相融共生的高质量、可持续的发展新路，是顺应时代发展潮流的必然抉择；大花园建设是要实现生态环境与经济社会、城乡区域、历史人文与现代生活等整个现代化建设事业的协调发展，实质上是发展方式的生态化，是要坚守浙江的蓝天白云、绿水青山的底色，并使之成为现代化浙江普遍的发展形态；大花园建设归根结底是为了实现人与自然的和谐共生，把绿水青山转化为金山银山，满足人民追求美好生活需要，造福浙江人民的子孙后代；再说，“绿色发展、生态富民”不但破题难，而且是常破常新的，是动态的常态化难题。因此，在大花园建设过程中，要善于扭住绿色产业、美丽经济、生态富民这个牛鼻子，在关键点、要害处求突破，以此带动全局。全省各地在探索发展美丽经济、绿色产业、生态旅游、健身养生、田园综合体、生态养业富民等方面，积累了许多好做法，值得认真总结提高、加以推广，形成破解“绿色发展、生态富民”难题的系统经验，真正走出“绿水青山就是金山银山”的发展路子，让世世代代浙江人民用自己的智慧和双手，共建共享“诗画浙江、美好生活”。