《意见》背景下中小学教师队伍建设现状及建设体系建构

王海波

摘 要：近年来，在教育事业不断发展的过程中，各地区中小学教师队伍建设已经取得显著成效。但是通过调查结果显示，中小学发展在教师队伍建设仍然缺少较创新理念。2018年1月20日国务院出台文件《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，现阶段要根据该文件加强中小学教师队伍建设。本文基于《意见》背景下论述中小学教师队伍建设现状并探究如何构建新的师资队伍建设体系。

关键词：《意见》；中小学教师；师资队伍建设

中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1673-9132（2018）24-0042-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.24.025

根据近年来我国对教育的发展需求来看，现代化教育需要更加专业化的师资队伍建设。从区域调研来看，积极进取、爱岗敬业仍然是教师的思想主流，大多数教师都将教书育人、无私奉献作为自身的人生价值取向。但是在《意见》的背景下，目前教师队伍建设仍然与文件内容有较多不符的地方，要根据《意见》具体内容，构建更加良好的师资队伍建设。

一、关于《意见》

为使各地区师资队伍建设融入十九大精神，培养高素质、创新型的教师队伍，2018年1月20日国务院出台《关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》。该意见主要针对如何加快教育现代化，办好人民满意的教育，提出相关意见。首先该意见提出要深刻认识教师队伍建设的重要意义，长期以来教师都承担着传播知识、思想的历史使命，是我国教育发展的第一资源。党十八大以后，在以习近平为核心的党中央将师资队伍建设摆正中心位置并提出具体要求与决策部署下，我国各地区师资队伍建设已有显著成就。我国已逐渐进入新时代，人民对教育质量的要求随之增加，根据现代社会的发展需求，我国各地区师资队伍建设有待提高，例如在思想素质、师德水平方面都要做到全方面加强。意见主导思想主要深入贯彻十九大精神，围绕“五位一体”总体布局，推进“四个全面”战略布局。全面贯彻党的教育方针，加强各地区师德建设，培养高素质师资队伍。该意见主要有5个基本原则，即确保方向、强化保障、突出师德、深化改革、分类施策。近年来特别是中小学教师职业吸引力不足，因此在地位待遇方面有待提高。除此之外，中小学教师城乡结构、学科结构分布不够合理。在关于准入、招聘、交流、退出等机制仍然不够完善，管理体制机制有待提高。长期实践证明时代越是向前，知识和人才的重要性就越加突出，因此中小学教育和教师的地位和作用更加明显。党委和政府要充分认识教师工作的重要性，将全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧。

二、中小学教师队伍发展现状

（一）教育理念有待提高

目前在我国中小学师资队伍建设中，存在对新时代教育理念理解不深的现象，从而导致教育理念上的缺位。在意见背景下，师资队伍建设的主要理念是围绕党的十九大精神，培养新时代下人民需要的教师。目前大多数中小学教师都缺少较系统的理论指导，对新教育理念把握不够全面。关于教育部门组织的继续教育、校本培训等也没有足够重视，甚至有些教师以应付为主。通过以上所述目前我国各中小学在师资素质建设方面的理念仍然处于认识阶段，并不能良好地将其运用在具体的教育实践中。从而导致我国各区域中小学教育存在重知识轻思想教育的问题，在教育中更加重视学科教学质量，从而忽视道德素质的培养。这种理念缺位的问题也体现在部分教师由于过分重视学生的分数，使学生的行为习惯、学习品质的培养存在严重缺失，从而导致学生出现两极分化的现象。

（二）教育方法缺失

在《意见》背景下，我国中小学师资队伍建设在教育方法上存在一些問题，主要表现在教育方法过于简单上面。根据对中小学教育现状调查了解发现，师生关系存在不够和谐的现象，学生在接受教育时将教师当成自己的敌人而不是朋友，这种现象的出现说明目前在师资队伍建设方面教师的教学方法仍然过于传统，使学生对老师的了解不够深刻，大多数教师在管理和教育学生的过程中，方法过于简单，存在严管却不见效果的现象。通常在中小学教育中，教师处理问题的方法就是严加管教，甚至恶语相向，面对自己没有能力管教的学生就请家长，最后造成师生关系无法调节的局面，使学生对老师产生对立情绪。除此之外，在教学方面，中小学教师通常教育内容都围绕考纲制定，考什么教什么，在教学方法上过于老套，从本质上讲与《意见》的目标不符。

（三）教学能力不足

通过对各地区的中小学教育现状进行调查，发现存在部分教师教学能力不足的现象，甚至在经济条件较为落后的地区，有效教师存在无证上岗的现象，教师是教育的第一资源，其自身能力不足无法有效的教书育人。教师的能力不足不仅体现在学历方面，新时代背景下优秀的教师通常需要具备良好的思想教育能力以及学生的管理能力，教师管理学生的能力不足会导致学生在课堂不受教师控制的现象，例如在课堂上学生声音比教师还大，但是教师却不能有效管理的事情在目前中小学教育中仍然常见。

（四）教师队伍结构不合理

我国目前中小学教学中师资队伍建设方面存在年龄结构不够合理的现象，据调查结果显示，目前在我国中小学教育中教师队伍年轻化趋势较明显，大部分教师年龄不足35岁。相关教育研究人员认为，年轻教师具有思想活跃、精力充沛的特点，但是他们缺乏足够的教学经验，因此无论在教学理念还是教学方法上都存在一些不足。

三、《意见》背景下教师队伍建设体系建构

（一）建设高素质专业化的教师队伍

在《意见》背景下，关于提高我国中小学教师队伍建设的方法，首先要建设高素质专业化的教师队伍。新时代背景下，社会对教师的要求不断提高，因此目前提高教师培养层次，提升教师培养质量是教师队伍建设的主要目标。根据目前我国各个中小学在教育中存在的教育理念以及教学方法不足的问题，教育部门要积极为义务教育学校培养素质全面，本科层次的教师。为加强中小学师资队伍建设体系侧重培养研究生层次教师，增加硕士招生计划，为使我国各地区教育发展平衡，要使该计划向西部地区及农村地区倾斜。

（二）开展中小学教师培训

在《意见》背景下为使我国中小学教师在教育理念上符合新时代教育的发展目标，要加强各地区中小学教师的培训，对薄弱学科的教师提高重视，促进中小学教师的专业发展。在新时代背景下，中下学教师的培训发展方向应与时代发展相符，积极将信息技术与教师培训结合，实行线上线下混合式教师研修。在对中小学教师培训中，要注意结合教育教学一线实际，提高培训质量，切实提升中小学教学水平。为使培训在教师队伍建设发面发挥最大作用，要积极完善地方教师发展机构，鼓励教师接受继续教育，结合各地实际推进教师发展机构改革等。

（三）完善中小学教师准入制度

在《意见》下，建构教师队伍建设体系，要积极完善教师资格考试政策，保证入职教师具有教师资格，提高中小学教师入职标准，更加重视中小学教师的思想政治素质以及业务能力。建立符合新时代教育要求的中小学教师招聘方法，选择更加优秀的人才加入教师团队。除此之外，提高中小学教师上岗比例，完善岗位管理制度，完善教师职称评价标准。积极加强中小学教师的聘后管理，激发中小学教师工作热情，引导教师潜心教书育人。除此之外，加强中小学教師考核评价，从根本上提高教师的素质能力。

四、结语

综上所述，在《意见》背景下，现阶段我国各地区中小学教育在教师队伍建设方面主要存在的问题有教育理念与新时代发展不符，教育方法较为落后，教师教学能力不足，教师队伍结构不合理等。因此根据目前中小学教师建设现状在《意见》背景下，我国教师建设建构的主要方法有建设高质量的教师队伍、开展中小学教师培训等，从而提高我国中小学教师队伍建设。

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