浅谈四位一体“两学一做”长效机制探索与构建

崔洪勋

摘要：开展“两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。建立“两学一做”学习教育长效机制，须从思想、重点环节、主要路径和考核等方面入手，并与煤矿安全生产、经营管理、高效建设、民生改善有机融合，方能确保“两学一做”学习教育出实效。

关键词：四位一体；两学一做；机制构建

“两学一做”学习教育是从严治党的重要实践，是党的群众路线、“三严三实”党内集中性教育的递进和延伸，其核心要义是充分发挥党组织的独特政治优势，引导全体党员不忘初心，牢记使命，树立“四种意识”，在煤矿企业改革发展进程中发挥示范带动作用。近年来，煤矿企业党组织围绕目标要求，积极探索学习教育长效机制，努力把学习教育与煤矿安全生产、经营管理、企业发展有机结合、相互促进、相得益彰，为企业持续健康发展和长治久安提供了重要保障。本文着重就“思想认识、环节把握、路径构建、效果考量”四位一体长效机制谈一点粗浅的看法。

一、深刻认识，把握要义

（一）全面从严治党常态化的重要步骤

党的十八以来，围绕全面从严治党，党中央作出了一系列重大部署，打出了“八项规定”等一整套从严治党的组合拳，广大党员信念上更加坚定、政治上更加坚强、作风上更加过硬，为实现“两个一百年”目标提供了重要政治保证和作风保障。在党员中深入开展“两学一做”学习教育，严明党的纪律规矩，推動全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展，从思想和行动上对全体党员进行规范，对于国有企业全面深化党的建设，发挥党组织统领全局、把关定向的作用，营造良好政治生态和氛围具有重要意义。

（二）党的思想、组织建设常态化的重要载体

思想政治工作是解放思想、推动发展的“总开关”。近年来，先后开展了党的群众路线、“三严三实”等系列专题教育活动，努力把学习成果转化为干事创业、推动工作、争做表率的动力，积极破解发展矛盾，推动发展。深入开展“两学一做”学习教育，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设真正融入日常的党内政治生活之中，融入煤矿安全生产和企业经营的全过程，对于增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识具有重要意义。有利于解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，增强广大党员的使命感、责任感和荣誉感，把党组织的政治优势和组织优势转化为推动科学发展的强大动力。

二、注重环节，系统推进

（一）注重学教并济

把学习研讨作为“两学一做”的重要基础，坚持集中时间学，定期组织党委中心组学习和党支部集中学习，每次围绕一个专题组织学习讨论、畅谈学习体会。丰富学习形式，利用微信、电视等各种宣传媒体贯彻学习内容，交流学习体会。利用“三会一课”、“主题党日”等活动，对学习进行安排，制定学习计划，列出学习目录。建立完善述职、学、评学、考学制度，组织开展党员集中轮训。党员干部要带头学习、先学一步、学深学细，既带头参加学习，接受教育，又深入基层、靠前指挥，把规定动作落实到每月、每季、每年。要带头查摆问题，利用到基层调研的机会，与职工座谈，收集意见或建议，帮助指导和解决安全生产问题。

（二）注重以学促改

把解决问题贯穿学习教育全过程，瞄着问题去、对着问题走、盯着问题改。针对薄弱环节和存在不足，先后完善“三会一课”、民主生活会、党务公开制度、支部书记抓党建工作述职等制度，使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来、细起来。建立问题台帐，制订整改计划，落实整改责任，限期整改到位、完善提高。坚持以学促改，建立以学促改工作制度，全体党员以“四个合格”为标杆，组织“四对照四反思”，做到与党组织在思想和行动上保持高度一致。认真召开组织生活会，广泛听取职工群众的意见和建议，落实民主评议党员制度，帮助引导党员自觉认识不足、改进提高。对于查出的问题，支部和党员分别列出整改清单，明确整改时限和具体措施，做出整改承诺，并在一定范围内公示，接受党员群众监督。

三、探索特色，创建路径

一是围绕安全效益双提升，立足岗位作贡献。在学习教育活动中，煤矿企业必须紧紧围绕“安全第一”方针不动摇，以“一通三防”和防突为重点，坚持瓦斯区域治理超前部署、超前谋划，依靠“安全伙伴”、“零隐患”创建、安全培训等有效载体，发挥党支部战斗堡垒作用，依靠党员立项攻关，强化党员（安全）责任区建设，组织党员进行“安全宣誓”、签订“安全责任状”，充分发挥党员在安全生产中的“守门员”、“监督员”和“示范员”作用。尤其是在现场安全措施执行上，无论在什么情况下，坚持措施不削弱、标准不降低、管理不放松，紧紧围绕安全生产的问题进行攻坚克难。

二是深化服务型党组织特色品牌创建。煤矿企业必须以彰显党组织的政治核心和领导核心作用，深入开展服务型党组织创建，在煤矿安全生产和创新发展中凸显党建品牌。运用有效的载体开展党建活动，紧密结合生产经营实际，找准切入点，使党建工作与经济工作相互支持、相互促进。同时，有针对性地创新，不断创新工作思路、方法、机制和载体，以党建品牌特色工作激发党组织内在活力。大力实施组织建设标准化、阵地建设标准化，以创建服务型党组织为总抓手，以“五好”党支部与标准化区队一体化创建为载体的特色模式，把党建工作融入生产经营、服务于安全生产，把一个支部建成一个堡垒、一名党员树立一面旗帜。

四、注重效果，综合考量

（一）着眼点放在安全发展、效益提升

通过“两学一做”长效机制的构建，看一看全体党员思想素质、服务意识、作风建设等有了很大提高，是否把安全发展、高效发展成为行动自觉，是否促进了矿井安全水平、生产效能和效率效益的显著提升。

（二）创新点放在打造特色、显现合力

围绕长效机制构建，创新党建品牌，打造特色模式，注重学教并进，知行合一，激发创业热情，锤炼优良作风，彰显整体合力。

（三）落脚点放在促进和谐、推动发展

要把全心全意服务职工作为检验工作的重要步骤，在“两学一做”学习教育中，立足和谐做文章，力所能及帮助职工解决合理诉求，尊重职工的劳动创造，关心职工的精神文化需求，全力以赴惠及民生，让职工舒适工作、幸福生活，汇聚推动发展的正能量。