高考背后：教育发展之路

谈到高考的变迁，不能不谈的还有我国整个教育事业的发展。过去的几十年里，我国教育事业迅速发展，为国家的发展做出了很大的贡献，基础教育、高等教育都已经是全球最大的系统之一，同时还催生、催熟、催热了课外培训、海外留学等一系列教育产业，如今中国已经成为全球第一大国际生源国……

教育投入不断加大，较高收入国家仍有差距

教育部近日发布了2017年全国教育经费统计快报。快报显示，2017年全国教育经费总投入为42557亿元，比上年增长9.43%。其中，国家财政性教育经费为34204亿元，比上年增长8.94%。教育经费总投入在学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育和其他教育间的分配占比分别为7.65%、45.49%、15.60%、26.10%、5.17%。这个比例与2016年基本一致—2016年义务教育占比45.3%，高等教育占比26%，学前教育经费支出占比7.2%。

根据统计快报，2017年全国幼儿园、普通小学、普通初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校生均教育经费总支出均比上年有所增长，增幅分别为：13.21%、6.82%、9.60%、10.70%、8.11%、9.75%。

从数据来看，义务教育作为我国基础教育的核心，依然分去了最大的一块“蛋糕”，但值得注意的是，学前教育经费增速明显高于其他教育阶段，显示出国家对这一方面的重视程度。自2010年教育规划纲要将学前教育正式纳入国民教育体系以来，国家连续实施了三期学前教育三年行动计划，学前教育资源快速扩大。2010年全国拥有15.04万所幼儿园，2016年则增加到24万所，学前三年毛入园率从2010年的50.9%提高到77.4%。尤其是在中西部农村地区，很多乡村几十年来第一次有了幼儿园。

来源：广证恒生

除此之外，教育经费重点支持的另一个对象是高等职业教育。2017年，高职教育经费为2023亿元，增幅达10.16%，在全部细分教育阶段中，增幅仅次于学前教育阶段。这一变化应当与“中国制造2025”的提出有着密切关系。

值得注意的是，2017年全国教育经费首次突破四万亿元，占GDP比例4.13%，2012年以来连续六年保持在4%以上。不过鉴于我国人口基数大，每年新增人口数量大，加之全面二孩政策的实施，每年新增人口或加速增长，对其后的学前教育、中小学教育、高等教育、职业教育的师资配置和资金投入等都提出了现实要求。

全国政协委员、经济学者厉以宁教授曾提出过这样一个观点：人均GDP达到800美元到1000美元时，公共教育支出占GDP的比重要达到4.07%至4.25%，才能实现教育与经济的良性发展。事实上，早在1993年，我国已定下教育经费在2000年占比要超4%的目标，但到了2000年，我国人均GDP虽已超过800美元，可教育经费占GDP4%的目标直到2012年才算实现。在此我们也不妨来对比一下1990—2017年我国教育经费投入的变化：

另一方面，相对其他各国的教育经费投入，中国又处于怎样的水平呢？从本页所列数据来看，我国4%的数据离世界平均值和高收入国家水平尚存在一些距离。

聚焦到高等教育方面，高校数量从1990年的1,075家上升到2016年的2,596，实现翻番；招生数则在不断扩招的因素下，从1990年的60.9万人一路攀升至2016年的748.6万人。

据教育部发布的《中国高等教育质量报告》称，2015年，中国在校大学生规模已位居世界第一；各类高校数量位居世界第二；毛入学率40%，高于全球平均水平。正如报告说，在过去的七十年里，中国高等教育系统迅速发展，为国家的发展做出了很大的贡献，目前已经成为世界上最大的高等教育系统之一。