师范类院校勤工助学现状调查与问题研究

王霖

摘 要 随着我国经济的飞速发展、高校的迅猛扩招，各高校基本形成了以勤工助学为主导，“奖、助、贷、减、免”为主要形式的家庭经济困难学生资助体系，而勤工助学也作为资助工作中的重要组成部分得到了空前的发展。本文通过分析师范类院校（以韩山师范学院为例）勤工助学发展现状，提出了师范类院校勤工助学发展至今取得的成果及存在的各种问题，最后建议师范类院校应通过精准化的岗位设置及管理、完善的考评机制等途径优化勤工助学工作，发挥勤工助学育人功能。

关键词 师范类院校 勤工助学 现状 建议

0 引言

勤工助学源于20世纪初，也称为勤工俭学，是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。随着我国经济的高速发展，国家积极推进教育公平，完善资助措施，而作为资助工作重要组成部分的勤工助学活动也得到了政府的高度重视。2004年中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出：让学生在参加勤工助学等实践活动中受教育、长才干、做贡献，增强社会责任感。2007年《高等学校勤工助学管理办法》中也明确指出：各高校要高度重视，充分认识开展勤工助学活动的重要意义。

韩山师范学院是地处粤东地区的师范院校，来自农村、山区和经济落后地区的学生较多，因此，家庭经济困难的学生也较多。为了改善家庭经济困难学生的学习和生活条件，提高学生综合素质，该校一直高度重视勤工助学工作，坚持 “立足校园、服务社会”的宗旨，按照学有余力、自愿申请、信息公开、扶困优先、竞争上岗、遵纪守法的原则，把做好勤工助学工作作为学生工作中的一项非常重要任务来抓。

1 师范类院校勤工助学开展情况

1.1 师范类院校家庭经济困难学生调研情况

以韩山师范学院为例，根据调查显示。截止至2016年11月，韩山师范学院有家庭经济困难学生4743人，占在校总学生数的27.9%。困难学生不同档次所占比例及学生家庭人口数、家庭人均年收入情况如图1、2、3所示：

在韩山师范学院家庭经济困难学生中进行家庭经济困难原因调查，调查结果显示，学生家庭经济困难的原因主要有以下几种：（1）父母双方有一方无业或长期患病另一方收入较低，或单亲家庭，此类情况约占36.3%；（2）家庭成员中丧失劳动力的老人和学龄人口达4人以上或有2个以上成员正接受非义务教育，经济负担重，此类情况约占23.7%；（3）孤残学生或烈士子女，虽有少量遗产或亲友资助、抚养，但生活仍然较困难，此类情况约占7.2%；（4）因特殊情况或突发事件等原因造成家庭经济困难的约占4.7%；（5）其他原因占28.1%。

1.2 师范类院校勤工助学开展成果

师范类院校历来重视勤工助学工作的开展，为缓解学生经济压力，培养高校人才做出了贡献，因此取得了较好的成绩。主要体现在以下几点：

（1）制度建设较为完善，工作程序较为规范。以韩山师范学院为例，为进一步规范学校学生勤工助学工作，促进勤工助学活动健康、有序开展，保障学生的合法权益，2009年制定了《韩山师范学院勤工助学管理办法（试行）》（下称《办法》），并于2014年对《办法》进一步修订。《办法》中对机构设置与职责、勤工助学岗位的设置、勤工助学的申报程序和要求、酬金的计算与发放、勤工助学学生的权利和义务以及经费来源、管理和使用等方面做出了明确详尽的规定。

（2）勤工助学岗位数量不断增加，拓宽了学生勤工助学渠道。以韩山师范学院为例，“十二五”期间，该校勤工助学岗位数由2010年的500个到2015年的758个，增长率达到51.6%，发放金额由2010年的约110万元到2015年的约170.5万元，增长率达到55%。校内岗位逐年增加，学生受益面逐步扩大。

（3）酬金发放严谨，勤工助学工作开展公平公开公正。以韩山师范学院为例，“十二五”期间该校坚持勤工助学学生酬金专款专用，专项管理。每月严格按照规章制度按时统计上月学生工作酬金，并在学生工作部网站公布，之后由财务处在第10个工作日之前直接发放至学生银行卡中。保证酬金的统计准确公正，发放及时。

1.3 师范类院校开展勤工助学工作存在的问题及原因分析

師范类院校勤工助学工作虽然取得了较好的成绩，但是随着工作岗位的不断增加以及时代的发展，该项工作也存在着不少问题，需要我们理性看待，认真剖析。

（1）勤工助学岗位设置重量不重质。目前，师范类院校基本都设立了勤工助学岗位，但是由于学校要承担学生安全责任，学校很少主动与校外企业合作设置校外勤工助学岗位，岗位多设置在校内，并且大部分集中在后勤、机关、学生工作等部门，从事的基本是劳动性、服务型的工作，岗位设置未能结合学生专业，技术含量较低，层次较低，形式也较为单一。以韩山师范学院为例，截至2016年11月，学校设置勤工助学岗位均为校内岗位，其中固定岗位760个，临时岗位380个。固定岗位中，机关行政管理类岗位341个，占44.9%，图书馆58个，占7.6%，层次较高的科研助理及技术性岗位仅为72和56个，分别占9.5%和7.7%，其他岗位233个，占30.7%。岗位设置的管理相对较为粗放，只是关注岗位数量是否增加，并未深入考虑岗位设置是否有必要，是否有利于学生综合素质的提高。另一方面，由于岗位设置的不科学，导致部分岗位出现学生上班无事可做，勤工助学成为坐着看自己的书吹吹空调就能领工资的“香饽饽”，也出现了部分家庭经济困难学生宁愿参加无报酬的团委学生会工作锻炼自己而不参加勤工助学工作的现象；而部分岗位则出现用人单位过度依赖学生的现象，把各种繁重的工作都安排给勤工助学学生做，给学生造成压力的同时也耽误了学生的学业。

（2）勤工助学学生考评机制不完善。以韩山师范学院为例，该校虽有制定《韩山师范学院勤工助学管理办法》，但办法中对于勤工助学学生考评并无详细规定，仅在酬金发放章节，以“每学期结束时考核等级为优秀的，每人另奖励100元。”一句简单带过学生的考评，并无单列章节说明或者专门制定勤工助学学生考评机制。导致用人单位在对学生进行考核时无章可循，仅凭个人主观想法，出现了“跟老师打好关系期末就能评优秀”或“评优轮流”的现象。考评机制的不完善打击了勤工助学学生工作的积极性，造成学生纪律松散、用人单位“留不住人”或“管不住人”，出现了学生不愿意上班或者上班不积极、谎报工时等现象。对学校勤工助学工作的健康发展及学生的个人成才产生了极大的阻碍。

（3）忽视勤工助学育人功能。目前，在师范类院校勤工助学工作中，不論是在学校资助中心还是在用人单位方面，对勤工助学学生都是重使用，重任务完成，重资助，轻育人。以韩山师范学院为例，由于学校勤工助学用人单位涉及多个机关部门或二级学院，学校资助中心方面缺乏对用人单位科学的管理和培训，仅仅进行岗位设置和酬金发放的事务性工作，用人单位方面过于强调勤工助学学生家庭经济困难的物质现状而忽视了勤工助学过程对学生的管理以及引导、关怀， 勤工助学实践和育人严重脱节。

2 完善师范类院校勤工助学工作的建议

2.1 实行精准化的岗位设置及岗位管理

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时提出“精准扶贫”的思想，萌芽了精准扶贫战略，“十八大”以来，习近平总书记关于“精准扶贫”的重要思想逐步形成和完善。勤工助学作为高校资助的重要组成部分，实行精准化管理是积极响应习总书记“精准扶贫”号召的重要举措。精准化管理的核心理念主要有四点：精、准、细、严，落实到勤工助学岗位设置及岗位管理上，应坚持勤工助学“四个W”管理原则：（1）WHY（为什么），为什么要设置某个勤工助学岗位。学校资助中心及用人单位要对勤工助学岗位进行精准的定位，确保岗位设置的必要性，能够针对性的培养学生的综合能力。（2）WHAT（做什么），精准化的勤工助学不应该停留在传统的劳务型层面，应从学生全面性、专业性发展出发，精确定位勤工助学工作内容，增加助研、助管、助教等具有挑战性的岗位，培养学生专业能力、组织策划能力，提升学生综合素养。（3）WHO（谁来做），不同的勤工助学岗位应该由谁来做。校内勤工助学岗位零零总总，家庭经济困难学生综合素质也各有不同，应深入剖析岗位特点及学生层次，科学的安排学生工作，例如可安排低年级的勤工助学学生从事劳务型的工作，高年级的勤工助学学生从事技术性含量较高的工作，阶段性的提高学生实践能力，将勤工助学岗位发挥最大的作用。（4）HOW（怎么做），怎么做才能让勤工助学工作形成一个较为完善的体系。资助中心应下设勤工助学部门，专门负责勤工助学管理工作，同时增强勤工助学岗位监管，及时撤换不需要的岗位或增添必要性新岗位；用人单位应合理评估岗位存在的必要性，及时向资助中心反馈，保证勤工助学工作体系健康发展。“四个W”应环环相扣，把精准化的勤工助学岗位设置及岗位管理落到实处。

2.2 完善考评制度，坚持考评机制

勤工助学学生需要激励，用人单位也需要激励，因此，建立完善的双向考评制度并坚持考评，对勤工助学工作发展及激发学生工作热情具有重要意义。学生方面，勤工助学的考评不同于学生课程考试，它需要综合学生的理解能力、动手能力、合作能力、交流能力、责任感等方面，考评过程复杂，因此，对勤工助学学生的考评急需一套较为完善的考评制度，对各方面考评内容进行详细的分析量化并提出评优奖励方案，最终结合量化得分及学生工作总结进行考评，让学生工作考评能够有章可循，科学进行。用人单位方面，学校资助中心应建立完善的用人单位考评制度，通过资助中心和学生两个角度对用人单位进行科学考评，即可评价岗位设置的科学性，也可通过评优奖励激励用人单位，积极配合资助中心，规范化管理勤工助学，共同培养勤工助学学生。

2.3 扶贫扶志双管齐下

俗话说：“授之以鱼不如授之以渔”，家庭经济困难的学生物质的缺乏与心灵的贫瘠一样需要得到重视，而勤工助学工作是一项融合资助和育人的特殊资助方式，因此在勤工助学工作中进行扶贫和扶志一个不能少。首先，学校资助中心可举办各类励志、感恩、诚信教育讲座，通过讲座引导勤工助学学生积极向上、诚实守信、爱岗敬业，增强学生自信心；其次，可通过用人单位与勤工助学学生单独谈话，关心学生日常生活及学习，关注学生内心感受，鼓励学生阳光乐观。最后，通过创建勤工助学学生QQ群，微信群或举办学生交流会，让学生能够在同伴中分享各自的辛苦喜乐，分享学习、工作经验，让学生感受到勤工助学大家庭的温暖，温暖学生的内心。

3 结语

勤工助学于学校，既是学生资助工作的一个重要部分，也是培养学生的有效途径，于家庭经济困难学生，能够通过自己的努力减轻家庭积极压力的同时提升自我。而师范类院校勤工助学发展到今天，机遇与挑战共存，面对挑战，各高校应冷静分析，积极面对，丰富勤工助学工作内涵，创新工作方式，保证勤工助学工作健康高效进行。

参考文献

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