牵手“互联网” 建设求“四化”

虞城县国土资源局

为加强基层国土资源所规范化建设，提升执法巡查能力，虞城县国土资源局融入“互联网+”理念，加大科技投入，创新技术手段，在执法监察监管平台的基础上，投资65万元建成了“云会议”系统、“和对讲”系统、“国土卫士”系统，初步实现了硬件配置标准化、设施建设人性化、执法手段科技化、办公开会信息化的“四化”目标，使基层国土资源所面貌焕然一新。

硬件配置标准化。为提高基层国土资源所建设质量和水平，虞城县国土资源局本着试点先行、摸索经验的原则，按照相关要求先期对稍岗国土资源所进行规范化建设，树立基层所标准化、统一化的外部形象，国土所面貌焕然一新。所内统一修建了便民服务中心，安排专门的接待员接受办事群众问询，配备了办公桌椅、沙发、台式电脑、打印机、空调、档案柜等办公用品。同时，该局在基层所统一设置党员之家，党纪党规上墙，学习教育桌椅齐全，让基层党组织动起来、活起来。

设施建设人性化。基层国土资源所既是面向广大群众的一个窗口，也是乡所人员巡查执法的前沿阵地。该局在推进基层国土资源所规范化建设过程中，坚持“服务群众、保障工作”的理念，对基层所建设进行人性化设计，打造成“职工之家”。在便民服务大厅，群众进门有专人接待，谈事办事有会议桌就座，渴了有饮水机，热了冷了有空调，累了有沙发，服务不满意可以举报。基层所工作人员外出巡查，整天风尘仆仆，水里蹚泥里行，常常是一身汗、一身土、两脚泥。为此，所里专门修建了沐浴间，解决了巡查人员的后顾之忧。同时，在13个不能就餐的基层所修建了厨房和餐厅，配有烟机、灶具、冰箱，工作人员轮流做饭，既可以方便就餐，又可以节省开支。

执法手段科技化。为增强基层执法能力，该局投资180万元建立土地执法监察监管平台，包括指挥中心（‘12336’举报平台）、手机移动执法终端系统、单兵视频设备、无线视频监控系统。在运行过程中，该局引入“互联网+”理念，着力开发平台的综合运用与拓展，打造执法监管的综合平台，最大化地发挥平台作用，提高信息化执法水平。一是持续加大科技投入，与某科技公司合作配置了“和对讲”系统，为每个乡所安装2部移动智能执法终端，与监管平台指挥中心通过互联网无线无缝对接，可以实现同步巡查轨迹、迅速对讲汇报、实时上传云端、一键命令指挥、执法力量快速调配的一体化功能，使国土执法更为规范，更具震慑力。不少执法人员笑称：有了这个系统，犹如引入了一个“特种兵”。二是积极向县政府汇报、与有关部门沟通，由通信公司协调，在农业部门“蓝天卫士”系统基础上建成 “国土卫士”系统，利用遍布县域全境的监控摄像头，专门培训8名工作人员，对各乡镇违法用地情况进行实时巡查。通过这种方式，两天即可将全县巡查一遍，足不出户即可监视全县80%以上耕地上发生的违建行为，让执法监管有了“千里眼”。

办公系统信息化。虞城县土地总面积1460平方公里，南北狭长，有80多公里，一半以上的基层国土资源所与县国土资源局相距20～40公里，基层国土所人员参加会议、安排工作、报批手续等极为不便。为此，该局充分运用“互联网+”的管理理念，为所有基层国土所配置“云会议”系统。同时，在县局和各乡镇国土资源所、不动产登记中心布局27点配有55英寸网络电视、摄像头、送话器等设备，并装有互联网宽带。通过该系统，可以将视频会议直接开到基层所，将上级会议直接“现场直播”到基层所，让基层所工作人员足不出户就能迅速了解上级部署和工作安排。此外，工作人员可利用与监管平台匹配的“和对讲”系统，装上“云会议”系统软件，通过互联网人人都可以随时随地接入视频会议，也可上传执法案件材料，即便在巡查路上照样可以实时“参会”。

“升级版”的基层国土资源所建成后，虞城县土地执法到位率明显提升，服务和保障经济社会发展能力明显提升，地方党委政府和群众的满意率明显提升，部门形象明显提升，干部职工的综合素质明显提升。与此同时，当地违法违规用地明显减少，涉土信访明显减少。