以绿色引领矿业经济转型升级和高质量发展河南省露天矿山开发与综合整治工作现场会在驻马店召开

文|本刊记者 张中强

6月22日，河南省露天矿山开发与综合整治工作现场会在驻马店市召开，强调全力做好露天矿山开发及生态环境综合整治，加快推进绿色矿山建设，促进矿业经济转型升级和高质量发展。省国土资源厅副厅长、党组成员张兴辽出席会议并讲话。

会议指出，“加强矿山环境整治”是中央环保督察整改第90项内容，按照中央要求，从2016年开始，河南以省政府和省国土资源厅名义，陆续印发多个文件，采取多种手段加强矿山开发与环境综合整治工作，自然保护区矿业权退出工作取得明显成效，退出率超过80%，“三区两线”露天矿山综合整治工作也取得一定成效。但是，也存在规划布局不合理、登记发证不规范及开发方式落后、重开发轻治理现象突出等普遍性的问题。

会议要求，各地各部门要深刻领会、自觉践行习近平生态文明思想，以推进绿色矿山建设为抓手，切实增强把握复杂局面的能力、提高破解难题的本领，抓住机遇，全力推动矿业高质量发展。一是要抓住机遇，全力推动建材类矿山转型升级。高标准优化矿山开发布局，“三区两线”及特定生态保护区等重点区域禁止开采范围不够明确和需要进一步优化的市（县），必须在2018年6月底前完成补充完善工作；严格实行总量控制，到2020 年年底开采规模为小型或相邻矿山边界之间安全距离小于 300 米的建筑石料类矿山要全面依法依规退出；坚持先勘查后开发的原则，严禁以自然山脊为界设置采矿权，禁止一矿多开、大矿小开，做到最终边坡高度最小化、最终底盘面积最大化；严格把好采矿权出让与登记审批关，禁止越权发证、违规延续，分割出让、大矿小开等行为；积极引导矿产开发与水泥、混凝土生产企业等建筑工业的深度融合，促进产业链延伸，推动建筑石料原矿向建筑构件、混凝土等成品化方向延伸发展，鼓励企业做大做强。二是要强化监管，着力推动矿山企业绿色发展。全力推进绿色矿山建设，力争到2020年形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式，即新建露天矿山要严格按照绿色矿山建设标准进行建设和运营管理，已设露天矿山2020 年前要全部达到绿色矿山建设标准，“三区两线”及特定生态保护区周边禁止露天开采范围内的露天矿山要在 2020 年底前全部整改关闭到位；创新矿山地质环境整治与土地复垦机制，引入各种资金进行整治，大力推进成区连片废弃矿山环境整治与土地复垦工作，按照宜农则农、宜林则林、宜园则园、宜水则水原则，尽快恢复矿区的绿水青山。同时，将矿山地质环境治理义务履行情况纳入国家企业信用信息公示系统，加强矿山监督管理。三是压实责任，推动各级政府和部门履职尽责。露天矿山开发及生态环境综合整治是一项任务艰巨，情况复杂，涉及面广，周期较长的系统工程，各级政府及部门要切实履行工作职责和监管职责，严格执行政策要求，形成政府主导，部门联动，快速推进的良好局面。

张兴辽强调，为保证工作有效开展，从6月22日～8月底，省国土资源厅将组织开展全省露天矿山专项检查，检查涵盖全省范围内以露天方式开采的全部有效采矿权，重点检查开采范围、开采方式、开采矿种、剥离物综合利用、污染治理等内容。

会上，有关矿山企业代表、确山县政府、省国土资源厅有关处（室）负责人就露天矿山开发与综合整治工作作典型发言。与会人员还实地观摩了河南鑫龙昌科技发展有限公司“年产500万吨骨料生产线项目”和泌阳金鼎再生资源利用有限公司“矿山废石综合利用与科技扶贫项目”。

省国土资源厅、驻马店市有关领导，省煤田地质局、省地质矿产勘查开发局、省有色金属地质矿产局相关负责人，有关省辖市国土资源局分管负责人，有矿山开发的县（市、区）政府主管领导、国土资源主管部门主要负责同志参加会议。