监狱少90名少年犯，社会多90位大学生

刘德华 陈芙容 谢宏魁

提前预警：预防滑向犯罪边缘的问题少年

2017年12月5日，四川省南充市仪陇县检察院未成年人犯罪预警系统发出一则红色预警提示短信：初中生刘某触发红色预警，当前行为得分为-85分。按照系统预警分类，学生不良行为达-20分则发出橙色预警，学生不良行为达-40分则发出红色预警。-85分，意味着这个学生的不良行为已非常严重，这引起仪陇县检察院未检团队的高度关注。

接警后，检察官立即登录系统查看该学生相关行为录入情况，及时与这名学生的班主任取得联系，进一步了解其基本情况。刘某是立山中学初二学生，家庭情况较为特殊，父亲身体残疾失去劳动能力，母亲出走多年，祖父母瘫痪在床需要照顾。沉重的家庭负担和残缺的家庭环境令15岁的刘某性格自卑，情绪不稳，常与同学发生打斗冲突，甚至出现思想极端、自伤自残。经综合分析，激情犯罪、严重时甚至放弃生命等情形极可能发生在刘某身上。检察官第一时间安排心理咨询师与学校一道，对刘某进行了心理疏导和抚慰，针对其家庭的贫困情况，为刘某申请了助学金等物质帮扶。通过3个月定期跟踪帮教，有效矫正了其不良行为。

“一分预防胜过十分治疗。如何及时发现并有效阻断未成年人违法犯罪，一直都是社会难题。仪陇县检察院研发的未成年人犯罪预警系统有效地解决了这一难题。”四川省检察院副检察长张树壮说，“未成年人犯罪预警系统借助大数据平台优势，主要通过教师端、家长端和后台端三大端口对学生不良行为及时介入、正确引导，达到监测、评估、预警、矫治的目的。并由检察机关充分发挥检察监督职能，督促各环节、各部门将未成年人保护工作落到实处。”今年1月到7月10日，该系统共发出红色预警192次、橙色预警135次，成功实现覆盖范围内未成年人犯罪“零发生”，一举扭转了未成年人犯罪预防中的被动局面。

强化监督：超载8人的黑车司机被判刑

2017年6月13日，古蔺县检察院通过“网络化服务管理平台”，发现某小学外存在客运车超员搭载学生行为，督促公安机关查处。6月15日，当地交管部门在该小学附近查获超员搭载学生的高某。经查实，高某系非法营运的黑车司机，其驾驶的小型面包车严重超员，核准载客9人的车内搭载了10名学生和7名乘客。后检察机关以危险驾驶罪对高某提起公诉，2018年1月，高某被依法判处拘役一个月，并处罚金五千元。随后，为切实保障中小学生上下学安全，该院依职向古蔺县交通运输局、公安局及相关街办发出检察建议书，督促加强交通管理力度，加大对校园周边非法运营车辆及“黑校车”的打击力度，重拳整治，有力维护了校园周边道路运输安全。

据悉，作为全国未成年人刑事执行案件试点省份，四川省检察机关以办案为中心，强化法律监督力度，对在执法办案中发现的影响未成年人健康成长的普遍性问题和制度漏洞，积极向有关单位发出检察建议，并实时跟进监督成效。今年1月到6月30日，成都市双流区等30余个检察院共计发出检察建议87份，涉及教育、文体、民政、食药监、网监等13个部门，监督整改40余项。主动引导和参与校园周边环境治理，联合相关部门对网吧、KTV、旅馆等场所进行执法检查上百次，对涉及学校、幼儿园的各类安全隐患进行全面排查，着力堵住影响未成年人健康成长的社会治理漏洞，为未成年人营造健康的成长环境。

>>未成年人违法犯罪预警系统

以案释法：点餐式巡讲将法治种子植入每位学生心中

“今天法治巡讲的效果特别好，结合发生在学生身边的典型案例，不仅学生爱看，老师在今后的法治教学中也可以采取‘拿来主义’的方式现学现用。希望检察机关在采取实地巡讲的同时，将更多的精品法治课程通过信息化手段植入学校的日常教学当中，让更多的学生受益。”2018年5月31日，全国人大代表、雅安市雨城二中校长庹庆明在四川省检察院检察开放日上对未成年人检察工作给予了肯定。

如何讲好法治故事，将枯燥的法律变成学生们喜闻乐见的法治Party，这是法治进校园能否取得实质成效的关键。“一个案例胜过一沓文件，一次触动内心的宣讲胜过无数次空洞的说教。我们将办案中的典型案例融入法治巡讲中，明确各类学校、不同年级的巡讲重点，变大锅饭式宣传为点餐式宣传、变笼统式巡讲为分层次巡讲、变被动接受普法为主动参与普法，将法治的种子植根于每位同学的心中。”四川省检察院未检处处长罗江说。

全省三级检察机关以现场巡讲、法治情景剧、远程授课等灵活多样的形式走入校园，学生课堂、教师课堂、家长课堂、校长课堂、模拟法庭、以案说法各有侧重、百花齐放。资阳市检察院制作动画系列片《未检侠》，成都市武侯区检察院制作动画系列片《校园法制小先锋》，成都市双流区检察院开展的法治夏令营、庭审进高校、法律常识小广播，泸州市纳溪区检察院每年组织的法治情景剧评比等，都受到学校师生的一致好评。

封存记录：监狱少90名少年犯，社会多90位大学生

“谢谢检察官给了我一次改过自新的机会，让我能够继续学业。今年参加高考，我上了本科分数线！”6月24日，乐至县检察院未检科检察官收到了这样一条微信和成绩单。

2018年2月，乐至县某中学高中学生因日常琐事发生矛盾，各自邀约同学及社会青年20余人打架斗殴。林小科（化名）等人出于朋友义气参与了打架，最终造成两人轻伤。乐至县公安局将林小科等12人以涉嫌聚众斗殴罪移送检察院。其中10名嫌疑人均为在校高中、大学学生，林小科还是马上要参加高考的高三学生。为此，办案检察官一方面与学校联系严格控制案件知情面，另一方面通过着便装走访进行社会调查及在周末放假日加班进行讯问等，降低对涉案未成年人学习生活的影响。

检察官了解到，这起案件涉罪未成年人平时表现良好，特别是林小科成绩较好，正备战高考，如果轻易作出起诉决定，其将不能参加高考甚至会改变命运。为了对林小科进行教育挽救，检察官与林小科面对面谈心交流，分享自己的高考经历，鼓励他放下包袱，并以从轻处罚激励其以积极心态冲刺高考。在之后的3个月内，检察官通过电话与其家长和老师交流，持续关注其生活学习及思想的动态。在检察官的护航下，林小科的学习和生活回到正轨，更加珍惜来之不易的学习机会，最终良好发挥，高考成绩达到497分，圆了自己的大学梦。6月25日，乐至县检察院综合案件情节，依法对小科作出了不起诉决定，并在宣布会上邀请家长和老师参与，对其进行训诫教育，同时为其填报志愿给予建议，还详细介绍未成年人犯罪记录封存制度，消除了他们的后顾之忧。“未成年人犯罪大多属于初犯、偶犯、激情犯，经过教育改造，回归社会可能性很大。犯罪记录封存后，不得向任何单位和个人提供，避免前科带来的负面影响，涉罪未成年人能够平等地与其他正常人一样享有诸如参军入伍、上大学、就业等权利。唤起其内心的感动和悔悟，从而彻底改过自新，回归社会。”罗江说。

“2017年度，四川省三级检察机关对800余名未成年人作出不予起诉的决定。这些孩子都是迷途的天使，我们以司法的‘温情帮教’助力他们继续学业，涉罪未成年人犯罪记录依法被封存的同时，考上大学人数累计达到了90余名。社会多了一位大学生，监狱少了一名囚犯，这也是我们检察人最为欣慰的事。”张树壮说。