顾淑荣
摘 要 干部年度考核是人事管理中一项基础而重要的工作,是通过综合评价干部综合素质、绩效成果、专业特长,进而为培养干部、选准干部、用好干部提供依据的重要手段。
关键词 干部年度考核 合理性 客观性 准确性
一、科学制定考核体系,确保考核的合理性
考评体系既是考核依据也是日常工作的“指挥棒”,要突出科学发展政绩,根据不同层次、不同专业、不同类型干部的特点,建立各有侧重、各具特色的考核体系。考核体系最重要的是要解决考什么、怎么考、考核结果如何应用三个问题。
首先要明确考核内容。考核的内容可分为两部分:一部分是定量考核,在企业与个人双方协商的前提下,根据干部岗位职责,提取可量化考核指标,合理设置权重,明确完成指标值,签订绩效合约;另一部分是定性考核,围绕“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,从德、能、勤、绩、廉五个方面设定定性指标与考核标准。
其次要明确考核方式。定量考核指标应由专业部门按照考核周期,核实指标完成情况,根据绩效合约权重出具考核分值;定性考核应由考核组织部门合理设定上级、同级、下级测评权重与范围,组织各层级人员进行测评打分,得出测评结果。综合定性与定量考核结果,得出个人最终考核分值。
最后要明确考核结果应用。应该根据考核结果,划分不同档次,对于优秀的予以表彰,对于一般的予以指导鼓励,对于靠后的予以督促处罚甚至是调离岗位;此外还应将考核结果与干部培养、选拔有机结合。
二、精心把控考核过程,确保考核的客观性
考核过程是考核体系理论与实际相结合的过程,也是直接影响考核结果客观、真实、全面的关键环节。
第一,做好考核前期准备。一是选准考核时间,结合各单位生产运行模式,在不影响重点工作开展的前提下,保证被考核干部所在单位的广大员工能够参与测评。二是选准考核组成员,考核组成员不少于2人,成员必须公道正派、组织纪律性强,熟悉干部管理工作,有较强的逻辑分析和语言表达能力。三是选准考核谈话重点,提前了解被考核干部的基本情况,了解干部所在单位工作性质和干部岗位特点,有针对性地制定考核谈话方案。
第二,做好考核测评打分环节的组织。一是干部述职述廉要全面。干部述职不等同于工作总结,应该包括个人学习情况、履职情况、廉洁情况及企业相关制度落实情况,要客观分析不足,提出整改措施,通过述职能让测评群众对其有一个较为全面的了解。二是群众测评打分要客观。制造宽松的时间和空间环境,群众测评时座位应保持一定的距离,应采取不记名方式,设置投票箱让群众个人现场投票,确保参加测评的群众能够客观、真实地进行测评打分。三是考核分数要现场公布。现场考核结束后,在纪检人员的监督下,考核工作组现场公布考核分数。
第三,做好考核谈话工作。一是合理确定谈话人。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”,谈话对象既要注重广泛性,又要注重代表性,应以知情度为前提确定谈话对象,谈话人应对被考核干部相对了解,能够客观地代表大多数群众对干部的看法。二是做好思想引导工作。在谈话前应先与谈话人就谈话工作进行交流,增强谈话人对干部考核工作的认同感和对被考核干部的责任感,强调谈话工作的保密性,消除“不愿谈话”的顾虑。三是做好谈话引导工作。在对干部进行考察时,人们往往会对干部取得的成绩介绍得比较全面,而对其工作中的问题、不足谈得少,或者用一些諸如“工作不错”“没有什么问题”等词语笼统概括,这时应引导谈话人说出具体事例,便于客观分析。
三、综合分析考核结果,确保考核的准确性
干部考核综合结果应结合干部个人性格与从事岗位的特点,结合测评结果和谈话结果,结合日常掌握情况和本次考核情况进行综合分析研判,为全方位、多角度、立体式考评干部提供决策依据和技术参考,最大限度地保证干部综合考核结果的准确性。
第一,做好考核综合分析。一是客观分析谈话内容,考核人员既要真实反映群众的意见,又要客观分析谈话内容,不能听风就是雨。二是客观分析干部的优缺点,干部有优点就有缺点,有侧重就有忽略,我们在总结干部长处的同时也要发现他的不足,要从几个角度思考问题,从其优查其劣,从其长找其短。三是要客观分析定性结果与定量结果。对业绩指标分值较高,但群众测评较低的干部,我们要客观分析其工作方式、方法是否需要改进,联系群众方面是否需要加强。对于业绩分值较低,但群众测评还可以的干部,我们要客观分析其专业能力是否有问题,在工作中是否有“老好人”现象,管理工作是否严格。
第二,做好考核结果反馈。一是将考核结果向干部所在单位一把手反馈并进行考核谈话,帮助各单位正职了解员工对干部的建议和意见,准确把握干部优缺点,做好工作指导与思想引导。二是将考核结果向其本人反馈,使每名干部对自己的长处和不足、群众的批评和建议有清醒的认识,帮助干部在以后的工作中扬长避短、改进提高。三是将考核结果在适当的时间、以适当的方式、对适当的群体予以公示,将我们的干部始终置于人民群众的监督之下。
第三,做好考核结果应用。一是奖优罚劣,调动工作积极性。奖罚的形式有精神方面也有物质方面,要注重方式方法和力度,确实发挥考核的约束激励作用,调动干部工作积极性。二是合理选拔,加强人岗匹配性。与干部选拔任用衔接,实施量化排名、动态分析,科学设置门槛、绩优选人、选优服众,树立鲜明的选人用人导向,将岗位特点与干部特长相结合,提高人岗匹配度,科学选拔、使用干部。三是有的放矢,做好干部培养。客观总结干部存在的共性问题,结合干部在发展经济、社会管理、维护稳定等方面的理论实践,找准培训课题,有针对性地开展教育培训。
(作者单位为天津市大港油田原油运销公司)