关于郑州市社区志愿服务站建设的思考

摘要：近年来在各级文明委的指导下，我国各地区各城市开展了各种志愿服务活动，特别是2017年6月国务院第175次常务会议通过并颁布《志愿服务条例》后，各地政府纷纷响应国务院政策号召创建基层志愿服务站，郑州市也积极响应国家政策。但郑州市在志愿服务领域正处于初步发展阶段，各方面建设还存在很多问题，我在实习过程中随部门工作人员到各个社区针对志愿服务站建设情况进行现场检查，现就社区志愿服务站建设提出一些思考。

关键词：社区；志愿服务站建设；问题；思考

一、社区志愿服务站建设概况

目前，社区志愿服务站建设处在初级阶段，各地政府从省文明委到各级文明办就志愿服务站建设形成一套完整的管理方案，但最终方案都是要落实到社区这一基层单位。以郑州市为例，市文明办印发了《郑州市学雷锋“文明使者”志愿服务站管理办法》的通知，要求志愿服务站要有办公场所和统一标识、志愿服务信息平台、工作台账、服务项目、落实活动等。社区居民委员会作为与社会成员关系最为密切的基层组织，理应了解居民之所需，解居民之所急。在社区志愿服务站建设时要更加关注居民的生活，开展能动员居民参与并服务于大家的活动。

二、社区志愿服务站建设过程中出现的问题

1.志愿服务站没有起到实效，志愿者招募呈现形式化。

部分社区建设志愿服务站仅仅是为完成上级下达的工作任务，需要接受检查考核，而没有将工作落到实处，在跟着区文明办进行检查时，发现某社区居委会，将志愿服务站直接放在一个过道，没有办公设施，没有专人负责、制度也没有建设起来，基本的工作台账都没有，估计居民来到社区也不会知道这是个志愿服务站。可想而知其平时的志愿活动怎么进行，可能都是走个形式。大部分社区情况好些，但仍有不完善的地方。这主要是因为社区建设志愿服务站的人专业水平不高，而且志愿服务理念還没有完全融入。

2.志愿服务站管理上存在漏洞，志愿服务缺乏制度化。

志愿服务站在我国之前可能以其他形式早已出现，如社区的便民中心。但要求统一标准制度化管理是在15年正式发出通知的，到目前三年计划告一段落。社区志愿服务站日常管理缺乏制度化，志愿服务站管理人员基本都是社区工作人员兼任，他们还需要处理本职工作。无法直接进行行政问责，缺乏一种机制来约束志愿服务站的建设以及运行。

3.志愿服务站活动单一，缺乏特色活动。

社区志愿服务站举办的活动基本一致，缺乏特色。每个社区的特征不一样，因社区而异，开展的活动应结合本社区居民需求有自己的特色。大部分社区志愿服务站开展的活动都是文明出行指挥交通、关爱老人、冬日送温暖、亲扫落叶等，仅仅开展这些常规活动缺乏新意，自然会降低志愿者参加活动的积极性。创新活动形式，增加活动类别是值得思考的地方。

三、对社区志愿服务站建设的一些思考

1.加强社区志愿服务站制度化建设，统一服务标准。

在管理制度、模式上要严格要求，志愿服务站组织的各项活动能够正常而有序地开展落实与其自身各种规章制度以及动员社会成员积极响应参与密切相关。制度建设上要统一标准，这样志愿服务站能够规范化化，在管理上才能够制度化。各种管理能够有据可依，有章法可寻。统一服务标准后，可以在活动形式与内容上载有所创新。成立志愿服务站建设督查小组，对志愿服务站各项制度建设、工作台账、人员配备以及志愿者队伍建设等进行定期检查和不定期抽查，形成志愿服务站内部自上而下和自下而上的自我循环监督。同时要做好配套的行政问责制度，日常工作要落实到位，责权相当。

2.创新社区志愿服务站管理服务模式，动员社会参与。

可以借鉴西方的“志愿银行”的经验创新志愿服务工作，郑州市文明办号召广大市民注册“志愿郑州”网址账号，可以在网站上报名参加招募的活动，每参加一次活动就计相应的志愿时长，最后通过时长累计，评出相应星级志愿者，并对志愿者提供相应政策优惠以及其他奖励。通过志愿服务反馈，最终通过形式的创新，改变爱心的单项流动，实现正能量的“双向循环”。还可以使用APP、微信、QQ等通讯工具来发布志愿活动的招募，让广大市民依托志愿者平台，参加志愿服务工作。充分发挥网络媒体优势，实现信息动态传播。建立网络平台，社会成员可以通过这个平台注册信息，开放信息化管理平台，实现个人数据自我管理，自我更新。同时加强网络文明建设，促进网络社会和谐发展。通过一系列社交平台和激励措施来动员社会成员积极融入志愿大潮，形成一种“我志愿，我快乐”的价值理念。

3.打造社区志愿服务站专业服务队伍，开展特色志愿活动。

志愿服务站建设初期重点是培养志愿服务队伍，要分类别建设，如党员志愿者、巾帼志愿者、文明单位志愿者等，打造特色志愿者队伍，就目前而言中国的社会工作者发展的还不够好，所以要通过志愿者队伍的建设来带动个人参加志愿服务，要让社会成员很容易找到志愿组织。同时，特色志愿服务活动的开展也是很值得探究的，可以积极动员社会力量来思考活动形式，如与社区内的医疗机构协调好，组织义诊，由医护人员开创康氏健身操，开展这样的特色志愿活动来动员大家参与，寓民健康。

结语：

中国的志愿服务站建设刚刚起步，建设过程中出现问题是正常现象，但不能规避问题，如何通过探索的过程吸取经验总结教训借鉴方法，这一点值得思考。从社区服务站这一基层单位做起，从而将志愿服务事业发展的越来越好，寓民于乐需要你我的努力。

参考文献：

[1]《安徽志愿服务长效机制研究》------周锟2014年5月。

[2]《南海首个“志愿V站”启用》-------杜莉妮。

[3]《社会转型中的无锡志愿服务研究》-----姜丹萍2011年6月。

[4]《南海志愿服务点亮城市文明》---2014年10月。

[5]（郑文明办【2017】50号）关于印发《郑州市学雷锋“文明使者”志愿服务站管理办法（修订）的通知》。

作者简介：甘春雨，女，汉族，河南省信阳市，华北水利水电大学，在读大学三年级，学院：法学与公共管理学院，专业：劳动与社会保障。