长沙高校网球场地资源优化配置发展对策研究

陈雯雯

（盐城工学院体育教学部，江苏 盐城 224002）

随着人们生活水平的不断上升，人们不再仅限于追求温饱，而开始追求健康的生活方式。再加上全民健身热潮的带动，越来越多的人加入到了运动大军中。网球，作为一种高雅、时尚、健康的运动，它带给人的不仅仅是单纯意义上的身体快感，还有文化的、美学的、社会的乃至生命的充实，它以其独特魅力吸引大量人口的同时也带来了因网球场地资源建设跟不上人口增长的问题。高校网球场地资源作为公共体育资源的重要组成，在数量和质量上都存在一定的优势，在满足正常教学之余应合理对外开放，缓解因社会公共资源不足带来的矛盾，提高高校网球场地资源利用率，缓解场地资源不足带来的压力，建设满意度高的网球场地资源服务学生及大众，为构建和谐社会做贡献。

1 多渠道融资，加快网球场馆建设

网球场地是进行网球运动最基本最重要的条件。长沙高校网球场地的建设主要是依靠政府拨款，随着长沙市网球事业的迅猛发展，除了加强国家政府的扶持力度，还可以发挥网球本身的经济功能吸引社会资金，如社会捐赠、单位自筹、体育彩票公益基金、社会人士捐赠等其他各种来源资金。网球场馆的建设维护都需要大量资金，单单依靠政府力量是远远不够的，要通过多渠道融资改善因资金不足和资金来源单一的局限性，加快网球场地资源的基础建设。譬如，由霍英东先生资助的中山体育中心冠名“英东体育中心”，通过冠名资助筹集建设资金；清华大学的羽毛球馆，有私人投资建设，在保障正常教学外，其他时间属于投资者对外收费开放，并且在一定时间之后场馆产权归清华大学所有。这些都是极具借鉴意义的优秀例子。高校还可以通过与知名企业合作，这样对高校而言既解决了资金问题又不耽误教学任务，企业员工也有了活动场地，并且双方在知名度方面可以更上一层楼，达到共赢局面。因此，更好地利用社会资金，采用多渠道融资，对推动长沙高校网球场地建设具有极大的现实意义。

2 改革管理体制，实现专业化管理

随着经济的发展，国民已经不再只看重衣食温饱，更多地把注意力放在了追求健康的生活方式上，加上全民健身计划的实施，人们参与到体育运动中来的积极性越来越高。在当今网球大热情况下，高校网球场地作为重要的公共资源之一，应发挥其应有的优势和应尽的责任，转变思想，突破封闭传统的教育观念，实现高校网球场地资源的产业化管理。

虽然目前教育部门拨款建设是绝大多数高校体育场地资源建设的经济支柱，场地归大学的体育部门管理使用，用以满足学生日常体育教学、体育锻炼和开展一系列课外活动和竞赛任务等，具有很强的社会公益性质。资金来源的局限性决定了高校管理体制的局限性。但是高校网球场地资源的日常维护费用较高，高校资金紧张，所以高校又必须打破常规，引进产业经营的理念，在其公益性的前提下，追求网球场地资源的经济发展，实现有效的资源优化配置，实行产业化经营理念。在社会主义经济体制下，高校理应转变思想，与时俱进，开拓创新，加强自身改革，通过专业的管理制度，促进高校网球场地资源的经济效益发展，走上产业化的发展大道。

没有有效的人事管理，在场地规章管理制度上就没办法开展，良好的规章管理制度对高校网球场地资源的管理必不可少。根据各高校网球场地资源的具体情况制定切实可行的规章制度，并严格执行，推进网球场地管理走上健康文明发展道路。

3 以市场为导向，经济效益社会效益相辅相成

随着经济体制改革带来的巨大机遇和挑战，中国体育的发展进步飞速，在市场经济的情况下，高校体育作为我国体育事业的重要内容之一也深受影响。除去学校正常教务部分，将其余可以产业化的部分作为商品推向市场，充分利用高校体育产业的经济价值为高校体育场地建设创收，缓解财政压力，加快加强场地建设。

（1）在网球场地对外开放经营中自然要将经济效益放在首位，同时不放弃应尽的社会责任。只有这样高校网球场地经营者才有经营的动力，把高校网球场地产业做好盘活，从而让更多的人将目光投向高校体育产业，投资高校体育产业，促进高校体育产业经济发展，为高校实现其社会功能提供物质基础。

（2）全民健身的推广，体育产业的发展最终是为大众体育事业发展，为国民经济服务，所以必须将社会效益放在第一位，经济效益是为了服务社会效益。高校的体育场地应在追求社会效益的前提下兼顾经济利益，想赚取运行资金，这是理所当然。高校可以依靠国家的宏观调控措施，从高校网球场地资源经营者的手上提取利润，然后将其投入到体育服务社会上面。在解决了高校资金问题的同时并不影响其作为高校场地最基本的教学任务，这加速了高校体育事业的产业化节奏，使高校的网球事业走上了一个良性循环的发展趋势

4 场地开放多样化，加强场地的充分利用

高校的网球场地设施是花费了大量的资金人力物力建设成的，除正常教学使用外，长时间闲置会造成场地老化，导致资源浪费，所以大多数高校都实行了不同程度的对外开放，有的采取部分对外开放部分不开放，有的在特定时间段对外开放，这是保障高校正常教学的必要手段，但在开放手段上应根据学校情况和市民具体需求有针对性地进行，以保障高校网球场地资源最大程度地充分利用，这样既不影响高校教学又充分满足了市民锻炼的需求。

在开放时间上，节假日学校会迎来大量的校外人口进行网球锻炼，此时高校师生大多会选择校外活动项目，这就把网球场地留给校外网球人口，此时应将高校网球场地资源全面面向社会大众有偿开放。非节假日的正常教学时间段中，清晨和傍晚是校内师生锻炼的一个小高峰，此时应针对各校情况酌情面向师生无偿开放，晚上由于需要开灯，会造成一定费用则适当进行有偿开放。还要充分利用寒暑假高校网球场地资源的冷场期为高校场馆经营进行创收，可以将网球场地资源局部对社会团体开放和承包用以举办各项集体比赛项目等等，同时还可以配套提供专业的策划和指导服务，树立高校良好形象。

从价格上来讲，经济基础决定上层建筑，而且高校网球场地面向的群体包括社会人士、本校学生、高校教师等多层面，因此应合情合理地利用价格，在不影响对外开放率，吸引更多的人避免高校网球场地资源的闲置的前提下，为资金紧张的高校网球场地带来一定的收入，用以维持日常维护支持无偿开放。发挥高校网球场地价格优势，采取灵活机动的价格战术，针对不同群体、不同地理位置、不同时间段的不同价格定位，坚持社会效益和经济效益统筹兼顾。例如，目前上海高校体育场馆对外有偿开放采用“校内外两种价格”和“本校学生、本校教师和校外民众3种价格”。还有武汉体育学院在对外开放的价格上采取会员价格和非会员价格，并且针对学生推出学期卡等，都是值得借鉴学习的。

5 建立资源共享平台

在网球场地资源管理过程中，各高校的网球场地管理层一方面要重视宣传的作用，加大宣传力度，丰富宣传手段，另外还要注意促进高校体育和社会体育的练习，紧跟时代需求变化，树立良好的高校知名度。时代的发展和科技的进步给人们的生活带来了无限的便利，在网球场地资源的管理上可以充分利用网络平台的便利来实现优化配置。时下各种APP充斥着人们的生活，衣食住行几乎都可以在网络平台实现，那么也可以建立一个关于高校网球场地资源的APP，将各校网球场地资源集合在一个公共平台，让人们对高校网球场地资源的分布、收费及场地预定使用情况等一目了然，尤其可以通过优惠政策鼓励提前预定场地行为，及早掌握场地实时情况，提高利用率。

6 提高利用率，达到多方共赢

长沙市高校网球场地资源有限这是目前客观存在的事实，短期内又无法建设更多的资源，只能加强资源的优化配置，把每一块资源的利用率最大化。在高校要建设新的场地资源时，要结合原先的场地资源，结合客观实际经验，使其效率发挥更大，达到资源“1+1＞2”的理念。而利用率的提高是为了满足多方利益，而并非单方受益。加大对外开放力度，尤其免费开放，是一把双刃剑，虽然不可避免会在校方管理上带来一些麻烦，但是校方只要合理地统筹规划，加强管理，是可以将伤害降到最低，届时带给学校的不仅仅是经济上的受益，更重要的是可以加大学校知名度，提升学校的竞争实力。而高校网球场地资源最基本的用途是满足学生的日常教学训练，所以无论怎么开放都会保障学生的最基本利益，绝对不占用日常正常的教学训练安排。而且加大开放力度及资源优化配置后，越来越多到学校参与网球运动的人也会给学生带来更多交流学习机会，以及勤工俭学岗位的设置和志愿者活动等都是为学生提供的良好机会。全民健身事业的开展，长沙网球事业的蓬勃发展，使参与到网球运动的人数日益增长，若仅仅只是健身俱乐部等场地是远远满足不了民众的需求，高校网球场地资源的优化配置为民众提供了网球运动的必需物质资源，减轻了社会网球场地资源的压力，让更多的人更好地享受高校网球场地带来的便利。