查找“两个最不满意” 让群众更满意

本刊记者 蒲芸茜

“王某1票，谭某29票，吴某30票……”5月27日，在旺苍县大两乡查找“两个最不满意”测评大会现场，大两乡纪委书记白正勇现场宣布完“最不满意干部”测评结果后，全场鸦雀无声。

当天，由大两乡18名干部职工和32名村民代表组成的测评团，“背对背”填写调查问卷并现场公开投票，村干部谭某和吴某的不满意率达30%以上。随后，乡纪委在与村民代表的单独座谈中获悉，谭某和吴某疑有利用职务之便，违规收取他人“好处费”的情况。经调查后乡纪委确认情况属实，谭某和吴某在“贫困村产业扶持基金”使用中，存在分别收受他人“好处费”500元的事实，两人被给予了党内警告处分，并收缴违纪所得。

这只是旺苍县开展查找“两个最不满意”活动的一个缩影。今年是广元市“作风纪律深化年”,为学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，旺苍县在深入开展“大学习大讨论大调研”活动中，聚焦若干重大问题，认真学习、广泛讨论、深入调研。在作风纪律方面，旺苍县从反面找“典型”，查问题、改作风，不再“一团和气”，持续深入开展查找“两个最不满意”活动，倒逼作风转变，构建良好县域政治生态。

公开透明治“牛气”

“今天谈话的目的既是‘打板子’也是‘敲警钟’，既是‘交任务’也是‘压责任’，希望你们‘知耻后勇’，以扎实的工作态度、务实的工作作风‘迎头赶上’。”

4月8日，在旺苍县纪委会议室里，一场诫勉谈话正在进行。

谈话对象是旺苍县路政所、县国投公司的“一把手”。原来，3月中旬，旺苍县召开作风纪律建设推进会暨查找“两个最不满意”活动会。当天，会议以现场公开、无记名投票的方式，对全县78家单位从执行能力、服务质量、依法办事、廉洁自律多个方面进行集中测评。随后，旺苍县纪委对投票结果进行了汇总。旺苍县路政所、县国投公司的不满意率最高。

双汇镇在微信公众号上公布查找情况图/黄敏

“国家给了一个项目资金，却一直没开工。”“存在‘坑坑店’现象。”……查出这些问题后，旺苍县纪委对旺苍县路政所、县国投公司的“一把手”进行了诫勉谈话，并责成公司在县电视台公开整改承诺。

“没想到我们会被评为‘最不满意单位’，我们将痛定思痛、努力补齐工作短板，决不再丢丑。”旺苍县路政所所长李勇一脸羞愧地说。

“干部当得怎么样由群众说了算，事做得怎么样由群众来评判。”查找“两个不满意”，即查找出“最不满意的事项”和“最不满意的干部”是近年来旺苍县对乡镇部门及党员干部作风建设的一种“检阅”方式。今年，旺苍县纪委再出新招，创新工作方式方法，延伸活动范围，加强惩治措施，打造查找“两个不满意”活动升级版，做到更公开、更透明。

普济镇开展查找“两个最不满意”活动供图/旺纪宣

范围上，在过去查找“最不满意事项”“最不满意干部”的基础上，增加查找“最不满意单位”，即在全县38个乡镇、83个县级部门、163个企事业单位，持续深入查找从严管党治党不力、贯彻执行上级重大决策部署不力、解决群众问题不力的“最不满意单位”。方式上，除了会议测评、考核量化外，还采用电话咨询、实地查看、填写调查问卷、单独座谈了解、无记名投票等多种方式查找。在测评中不满意率达20%以上的单位，一律认定为“最不满意单位”；在测评中不满意率达30%（含）以上的干部一律认定为“最不满意干部”。结果运用上，对查找出的“最不满意单位”，经甄别属实的，公开通报曝光，责令“最不满意单位”主要负责人在县电视台公开整改承诺，并将该单位作为年度政风行风重点单位进行评议；查找出的“最不满意干部”，向所在部门单位党组（党委）作出书面检查，明确班子成员“一对

一”进行帮带，是党员的必须在组织生活会上作出说明。查找处理结果也将存入干部个人档案。

“查找只是手段，整改提高才是最终目的。”旺苍县委常委、县纪委书记、县监委主任袁达成告诉记者，旺苍县纪委按照管理权限进行台账式管理，对需整改的项目督促按时整改，对发现的违纪违法线索，立案调查核实，从严快速处理。

较真动硬改作风

双汇镇村建环卫中心因场镇清洁卫生整治不及时这一“最不满意”事项，成为“最不满意镇内设机构”；双汇镇党政办工作人员董政念因遵守机关管理制度不严、个人组织斑竹村九社群众集资修路过程中遗留问题较多等“最不满意事项”，成为“最不满意镇机关干部”；永庆村因村级班子不团结，工作执行力差，对政策理解不透彻，成为“最不满意村（社区）”；莲花村妇女主任张翠兰参与村务工作积极度不高，缺席会议较多，成为“最不满意村（社区）五职干部”，对这些单位和干部，双汇镇纪委将逐一进行诫勉谈话……

5月2日，双汇镇微信公众号“魅力双汇”推送了“两个最不满意”查找情况及结果公示文章。用文图的形式，把制定方案、全镇动员、分村查找、综合测评、党委甄别、结果公示的步骤做了详细展示。

“这次不仅张贴了纸质的公示，还在微信上发文，让大家都能看到政府动硬了。”谈起此次查找“两个最不满意”活动，群众赞不绝口。

为确保群众广泛参与活动，参与人员由单位干部职工和服务对象代表组成，其中单位干部职工不少于80%，服务对象代表不少于参会人数的80%。活动采取秘密填写调查问卷、单独座谈了解、无记名公开投票的方式进行。同时，当地纪检机关还在县政务服务中心、乡镇便民服务中心、村级便民代办站设立了“两个最不满意”投票箱，广纳群众意见。

“查问题、改作风，就是要动‘真刀真枪’，不耍‘嘴皮子’，才能让每一名党员干部受到教育，才能让大家时刻警醒。”旺苍县委书记刘亚洲说，开展查找“两个最不满意”活动与正风肃纪工作相结合，与转变工作作风相结合，与听民生、察民情、答民疑、排民忧、解民难、暖民心相结合，让每个单位和每名干部切切实实受到教育和警醒，发现问题即知即改，树立党员干部队伍良好形象，提升群众满意度。

目前，旺苍县已通过活动查找出群众“最不满意干部”128人、“最不满意单位”40个，对5名“一把手”进行了诫勉谈话。