公有住房档案的规范化管理分析

李瑞平

近年来，我国对住房保障制度体系建设给予高度关注，相关法律法规及体系建设日臻完善。在保障性住房政策逐渐落实的当下，关于保障性住房档案的数量及相关查询需求明显提升，且公有住房档案的数量总体呈上升趋势，这一发展现状无疑给公有住房档案管理工作带来难度和调整，故而推进公有住房档案规范化管理显得尤为重要。

我国为保障社会民生，逐步推进住房保障制度建设，如廉租房、经济适用住房等，这些政策在解决住房问题上卓有成效。伴随着住房保障制度的完善，住房保障工作逐步落实，由此也导致大量住房保障档案及相关资料的出现。在这一发展背景下，落实住房保障方案规范化管理显得极为重要和关键。本文将结合当前公有住房档案管理现状，探讨公有住房档案规范化管理。

一、论公有住房档案管理的内涵

针对国家、政府部门、国有企事业单位等的住宅档案及相关资料，开展的档案管理工作被称之为公有住房档案管理。由于管理对象为公有住房，使得公有住房档案管理具有特殊性，我国针对这部分工作设置了专门的档案管理机构，即当地的房管局。公有住房档案管理工作涵盖了多方面内容，基于公有住房的纸质文件及相关档案信息开展管理工作，并需对出现变动的公有住房信息进行及时更新，确保档案信息真实准确，并根据有关部门及个人的访问需求，提供相应的信息服务，发挥公有住房档案的价值。

公有制档案管理具有动态性、系统性、延续性等突出特点。就动态性这一属性而言，由于公有住房的承租人并不是一成不变的，会出现变动的情况，为确保档案信息的准确性和真实性，档案管理人员要根据相关信息的变动情况，对档案进行更新，并将出现变动的信息数据详细记录在案。就系统性这一属性而言，公有住房档案的数量较为庞大，管理起来具有一定的复杂性，为确保公有住房管理工作的科学有序进行，必须以完善系统的管理体系为支撑，以规范健全的法律法规为保障，推进档案管理信息化建设。就延续性这一属性而言，公有住房档案管理具有长期性，需要对关于公有住房的承租人信息、房屋信息等进行持续有效的管理，在承租之后仍要肩负起管理相关档案的责任。

二、关于公有住房档案管理的要求及现状

（一）论公有住房档案管理要点

不同城市在公有住房类型上具有差异，其中直管公房、保障性住房均属于公有住房这一类别。公有住房类型的差异，使得公有住房档案管理也存在不同。基于直管公房属于国有资产这一特殊属性，这一房屋在性质上具有稳定性，由住房保障管理部门负责管理相关档案资料。保障性住房的来源较为多样，在开展档案管理工作时，需要对使用者的个人信息、相关标准等要素进行细致严格的审查，并详细记录在案。此外，鉴于公有住房在性质上较为特殊，故而相关工作人员在开展档案管理工作时，需要对档案信息的真实性和有效性进行细致严格的审查，严厉打击伪造相关资格等问题，在行政措施的辅助下，确保档案管理工作的有序进行。

（二）论公有住房档案管理的发展现状

近年来，我国对公有住房档案管理给予高度关注，根据不同类型的公有住房，将公有住房档案管理划分为不同的类型，以确保档案管理工作的有效性和科学性。此外，我国针对公有住房档案管理设置了专门的管理部门，积极推进健全完善管理制度及相关法律法规建设，积极推进信息化档案管理的发展进程。虽然我国在公有住房档案管理方面取得了明显的进步和发展，但在实际工作中仍暴露出了不少不足之处。

首先，我国关于公有住房档案管理的相关制度体系尚不健全，这一问题在管理制度及相关法律法规中得到印证，亟待有效完善和解决。其次，我国公有住房信息化管理程度有待提升，公有住房档案管理具有持续性，在管理方式上需要秉承与时俱进的原则，将现代化的管理方式及理念运用到档案管理工作之中，从而改变传统以人工管理纸质档案为主的管理模式，将信息技术合理运用到公有住房档案管理之中。在此，缺乏专业的档案管理人才是影响公有住房档案管理质量和效率的重要因素。纵观我国公有住房档案管理现状，不少档案管理人员在工作中的熟练度及专业性方面有待加强，缺乏对公有住房的准确认识，使得公有住房档案管理效率及质量得不到保障。

三、推进公有住房档案规范化管理的措施

（一）完善基于公房档案管理的制度建设

健全完善的法律法规是保障公有住房档案管理工作得以顺利开展的必要前提。近年来，我国在完善公有住房档案管理制度上做出了不懈努力，在2012年颁布并实施的《住房保障档案管理办法》中，“一套一档”原则在公有住房档案管理中得到落实，以准确有效地反馈公有住房管理状况，确保相关档案数据的真实性和准确性。此外，当地房管局要根据当前公有住房的类型及特点，正视当前公房档案管理中存在的缺点，采取具有针对性的应对措施，在健全完善的制度保障下开展公有住房档案管理工作。

（二）推进公有住房档案管理信息化建设

随着信息技术水平的提升及互联网技术的普及，各行各业均发生了巨大变化。对公有住房档案管理工作而言，互联網技术在该领域的运用，促进了基于纸质档案管理模式的创新和优化。在这一发展背景下，相关工作人员要充分认识到推进公有住房档案管理信息化建设的必要性，将适宜的软件系统运用到档案管理工作之中，增强信息化化档案管理的安全维护工作，提高人们访问或获取相关资料数据的效率，弥补纸质档案管理中存在的不足，推进信息化管理，提高工作人员更新档案数据等的效率。

（三）高度重视档案管理人才队伍建设

档案管理人员作为落实管理工作的关键，其专业能力和职业素养关系到工作效率及质量。优质的档案管理人员是推进公有住房档案规范化管理的重点。为此，我国要注重对档案管理人员的培养，确保相关工作人员具备相应的资质水平，能够胜任档案管理工作。根据公有住房档案管理的发展趋势，档案管理人员要注重强化自身综合能力，注重对计算机操作技术的学习，切实提升管理公有住房档案的质量。

公有住房档案管理工作涵盖了多方面内容，由当地房管局负责管理有关档案。纵观当前公有住房档案管理现状，相关法律体系尚不完善、档案管理信息化程度有待提升以及缺乏相应的专业人才等均称为阻碍公有住房档案规范化管理的重要因素。为此，相关工作人员要正视当前公有住房档案管理中存在的不足，采取具有针对性的应对措施，逐步推进公有住房规范化管理建设。