全域旅游视角下咸阳市旅游发展研究

范坤 梁晶

随着我国经济的发展迈入新常态，全域旅游模式应运而生。通过实施全域化旅游模式，对当地的经济社会发展将会带来积极的影响。基于此，本文从全域化旅游的视角出发，对咸阳市旅游发展进行了积极的探索和分析。

目前为止，旅游业已经发展三十余年。在这三十多年的发展过程中，旅游业的主要发展模式是，通过建设风景旅游区以及配套的住宿等方式进行。但在当下，旅游业已经成为我国经济和社会发展进程中不可或缺的一项具有综合性特征的产业，其对我国经济发展所带来的影响将是深远且显著的。因此，传统的旅游发展模式已经不再适应于当前我国经济社会的需求。为了实现我国旅游产业更好更快的发展，必须对发展的模式进行不断的探索与创新，从以前的景点式旅游模式转化为全域旅游模式。因此，从全域旅游的角度出发，对咸阳市的旅游发展状况进行积极的探索，具有重要的意义。

一、全域旅游的基本概念

全域旅游的具体涵义主要是指，在一定的区域范围内，以旅游产业作为优势产业，通过发展旅游业，从而实现该区域经济和社会发展的这样一种全新的区域发展理念和模式。全域旅游模式主要是指，为了使游客的实际需求得到充分的体验和满足，通过在该区域内配备全套的基础设施为旅游服务，如对当地的环境资源、公共服务设施以及资源等进行有机的整合统一，从而实现资源共享、共同发展的目标，让旅游业拉动该区域的经济和社会实现显著的增长。因此，全域旅游最鲜明的特点是其开放性的特征。

二、咸阳市旅游发展概况

（一）咸阳市旅游资源的概况

咸阳市位于我国陕西省，向来有国家级历史文化名城之称，且被列为我国首批中国优秀旅游城市。咸阳市的旅游资源非常丰富，具体可以体现在以下几个方面。第一，咸阳市具有鲜明特色的民俗风情。渭北黄土文化以及关中民俗文化两者的有机融合，形成了别具特色的咸阳民俗文化。这种民俗文化在饮食习惯、娱乐、剪纸以及建筑上面均得到了充分体现，已经成为咸阳市具有典型代表性的文化旅游资源。第二，咸阳城的地热资源得天独厚。咸阳市的地热资源丰富，资源总量名列全国前几名，且开采的难度也不大，这为咸阳市发展温泉水疗、医疗、足疗等行业提供光明的前景。第三，咸阳市人文资源丰富且悠久。目前，咸阳市拥有的旅游资源单体总共有845个，主要以遗迹、遗址类等人文资源为主。

（二）咸阳市旅游业发展的现状

一方面，咸阳市的旅游资源非常丰厚，具有巨大的发展潜力。咸阳市作为我国历史悠久的文明古城，至今已有两千多年的历史。它因为“秦都”以及“帝陵”等闻名于世，可以被认为是中华民族传统文化的发祥地之一。现阶段，咸阳市内的文物数量高达五千余件，省级、市级的文物保护单位分别有9处、77处，博物馆共有10座，这些丰富的资源均为咸阳市旅游产业的发展提供了有力保障。另一方面，咸阳市具备充足的旅游接待能力。咸阳市内具有各色各样的风味小吃，物美价廉，能够满足世界各地游客的不同口味。其作为首批的旅游城市，具有各类型的旅游景点，且各种民间工艺品，如咸阳皮影、民间剪纸等技术精湛，具有非常浓郁的风土人情以及悠久绵长的历史文化，能够满足游客的购物需求。除此之外，咸阳市的酒店类型种类齐全、丰富，价格合适，能够满足不同游客的住宿要求。

（三）咸阳市旅游发展过程中的制约因素

虽然咸阳市非常丰富的旅游资源，以及悠久的历史文化和浓厚的风土人情等，为咸阳市旅游业的发展提供了有力保障。但我国必须准确认识到其旅游业在发展的进程中，仍然存在许多方面的问题急需改进和完善，主要体现在以下几个方面。首先，旅游资源开发过程中具有盲目性和重复性的现象。咸阳市由于历史的原因，旅游资源大多数是以遗迹、遗址以及设施类为主。在这其中，又是以陵墓类型的旅游资源为主，具有一定的类似性。同时，咸阳市目前在旅游资源的开发过程中往往停留于表面层次，未进行深层次的挖掘。这种情况导致了虽然旅游资源开发得越来越多，但大多数均存在重复性建设的情况，从而导致了旅游资源开发存在非常严重的盲目性和重复性。其次，旅游活动形式和内容较为单一。目前，咸阳城所建成的旅游景点等，为游客所提供的旅游形式和内容大多数仍以观光游览为主，旅游活动的类型较为单一，而能够提高游客参与度的旅游活动类型处于非常紧缺的状态。同时，虽然咸阳市的地热资源丰厚，且已经有大大小小的温泉、足疗等场所，但这些经营场所的配套设施仍需要不断完善，且缺乏足够的知名度。第三，旅游宣传的力度有待加强。在旅游宣传方面，咸阳城每年用于宣传的财政拨款远远低于同省的西安、延安等地。由于宣传经费处于非常紧缺的状态，从而导致了咸阳市无法在主流媒体上进行宣传和推荐自身的旅游产品，举办旅游活动等也受到了严重的制约，这对咸阳市提高其旅游知名度、发展旅游产业造成了非常严重的影响。

三、以全域旅游理念指导咸阳市旅游发展的有效策略

（一）政府充分发挥牵头作用，为全域旅游的发展提供良好的保障

旅游产业作为一项综合性的产业，对某个地区的经济和社会的发展将会起到明显的推动作用。其所涉及的面非常广泛，主要涉及经济、文化、环境等各个方面，而且各个方面之间也有着非常紧密的联系，关系复杂多变。因此，为了有效推动咸阳市社会、经济以及文化等方面的全面发展，政府必须加大对全域旅游建设及发展的支持力度，充分履行政府指导牵头的职能和作用，从而为咸阳市全域旅游的发展提供最根本的保障。在全域旅游建设的过程中，政府除了要起到主导牵头的作用，还需要在各方面的利益关系中扮演好协调者的角色。例如，政府可以牵头构建全域化旅游管理合作机制，为咸阳市的旅游工作发展提供最根本的保障。还可以充分发挥智慧旅游的先进科学技术，建立全域智慧旅游信息中心，从而使咸阳市的全域旅游朝着智慧化和科学化的方向发展。

（二）对全域旅游业进行全面梳理，推动咸阳旅游业的可持续发展

为了实现咸阳市全域旅游良好发展，则必须始终坚持全域化的相关理念，对全域旅游业进行全面梳理，有效改变当前咸阳市旅游业态单一的局面，深入挖掘咸阳市的全域旅游资源，促进文化、环境、资源以及农业等各方面的产业进行充分融合，使得当前主要以观光游览为主的旅游活动，无论是内容还是形式都变得更加丰富多彩，形式不一，促使咸阳市的旅游业态朝着度假、休闲、养生、美食以及文化等多种旅游业态发展，丰富参与型的旅游产品体系。同时，对于以往“门票经济”的旅游形式，咸阳市应该降低对景点旅游资源门票收入的依赖程度，通过紧紧围绕咸阳市的整体旅游资源，积极打造出“链条式”的旅游产品，从而充分发挥全域旅游的带动优势。

（三）充分发挥媒体营销的优势，加大旅游宣传的全域化

某个区域想要达到提高其知名度的目的，最重要也是最有效的一种手段方式是加大旅游宣传的力度。首先，政府必须加大对旅游营销的重视程度，提高用于咸阳市旅游宣传的经费，为咸阳市的旅游宣传提供根本性的物质保障。其次，咸阳市旅游在营销方面，必须充分发挥其强大的号召力和影响力，将宣传营销与全域范围内的其他有效资金进行有机统一，从而通过整体营销的方式加大宣传力度，不断丰富全域旅游营销的内容，促使咸阳市旅游层次可以提升到更高层次。最后，充分发挥媒体营销的优势和作用，可以借助广播、电视以及宣传手册等多种媒体手段，实现全方面、深层次以及多渠道的推广和宣传的目标。让游客可以从各种形式的媒体上，深刻感受到咸阳市的旅游风光、文化底蕴以及风土人情，真正实现旅游营销的全域化。

（四）提高服务水平，构建全程化旅游服务体系

在全域化旅游发展的过程中，良好的服务水平以及服務质量是必不可少的重要环节。因此，当地政府可以采取各种有效的措施，如政企达成深层次的合作协议等形式，充分发挥自身的引导作用，构建统一的、科学的以及合理的旅游服务标准。除此之外，各个旅游相关企业在严格贯彻落实旅游服务标准的前提基础下，形成独特的旅游服务理念，从而真正促进旅游服务质量的全面提升。对于旅游业相关工作人员，政府可通过定期开展培训的机会，创新人才培养方式等有效措施，以全面加强从业人员职业道德素养的提升。最后，在做好服务质量提升的前提下，建立并完善全天候的旅游服务制度，构建全程化旅游服务体系，为游客全程旅游提供优质的旅游服务。

四、结语

结合咸阳市当前的旅游现状，以及未来旅游业的发展趋势，实现全域化旅游发展是一种积极有效的策略。旅游业作为一项新兴的综合型产业，应充分挖掘咸阳市的旅游资源，实施全新的全域化旅游理念以及模式，从而推动咸阳市旅游业健康稳定地发展，为咸阳市的经济社会发展作出一份努力。

（作者单位：咸阳职业技术学院）