制约阳光体育开展的学校体育管理因素分析

耿占梅

（秦皇岛市第七中学体育组，河北 秦皇岛 066000）

党的十八大正式提出，“我国教育现代化，学校作为“教育现代化”的落脚点，以培养学生综合发展为己任，培养学生成为德、智、体、美全面发展的完整社会人。但是学生体质连续下降不得不让我们对当今的教育进行反思。2007 年 4月，面对我国青少年近视面逐步增大、肥胖率高居不下、体质状况不佳等的紧迫局面，教育部同国家体育总局、共青团中央在全国范围内全面启动了“亿万学生阳光体育运动”（以下简称“阳光体育”运动），“阳光体育政策”的颁布吹响了党和政府全力扭转学生体质下降的号角。阳光体育运动的提出目的在于培养广大青少年学生积极参与体育锻炼的兴趣与爱好，“走出宿舍、走出网络，走向操场，走进自然”，积极参加体育锻炼，遏止青少年体质不断下降的趋势，摆脱学生体质连续下降的困境，掀起全国性的青少年体育锻炼热潮。

阳光体育运动的提出与现行的学校体育课程改革并行，进而导致有人误将二者混为一谈，这样就不利于阳光体育及学校体育管理活动的有效开展。因此，有必要弄清二者的关系及找出影响阳光体育运动开展的因素，以便进一步提高相关部门的认识，加大落实力度。

1 阳光体育与学校体育管理互动关系

1.1 学校体育为阳光体育的顺利开展保驾护航

充足、完备的体育场馆设施、器材设备、体育信息资源、体育师资及充裕的资金等体育资源是保障亿万学生参与阳光体育运动的前提条件，同时，阳光体育运动的正常开展与学校体育的指导和支持密不可分。开展阳光体育运动，要与课外体育活动相结合，配合体育课教学，保证学生平均每个学习日有1h体育锻炼时间，将学生课外体育活动纳入教育计划，形成制度。帮助学生学会并掌握1～2项丰富日常业余生活所需的体育项目技能是阳光体育开展的目标之一，学生仅靠自身学习想要科学合理地掌握任何一项体育项目技能都是不现实和不可能的，需要体育教师的示范教授，离不开学校体育教学的指导。因此，阳光体育运动的顺利开展与学校体育密不可分、紧密配合。学校体育在完成学校正常体育教学任务的前提下，应充分发挥和利用自身相对丰富的体育资源优势，尽可能地为阳光体育运动提供便利，吸引亿万学生积极主动投入到阳光体育活动中来，切实做好阳光体育工作。

1.2 阳光体育拓宽了学校体育时间-空间领域

阳光体育运动的开展使得学生体育活动得到持续开展，改变了过去体育课结束即停止体育活动的现象。体育不可能在学校或是教材中就显示出其全部，阳光体育就是要将学生带出体育课堂。阳光体育运动的活动时间、内容具有较强的灵活性，可根据学生的兴趣爱好供其自由选择，能体现学生学习的自主性。阳光体育运动同时还具有开放性，所有在校学生均有权利参与其中，阳光体育政策实质为亿万学生提供的是一个广阔的体育生活领域。因此，阳光体育是有限学校体育课程的拓展和延伸，在充分利用各项体育资源的情况下，不断拓宽学生的体育时间-空间领域。

2 制约阳光体育开展的学校体育管理因素

2.1 对阳光体育运动的认识程度不够

阳光体育运动开展的顺利与否在一定程度上离不开学校领导与教师对阳光体育运动的认识程度。一个学校阳光体育是否开展，如何开展，是虚是实，与领导的思想高度与正确决策是分不开的。因此，要确保阳光体育工作顺利开展，学校领导必须提高对阳光体育工作的重视程度，并做出明确的长远规划。通过走访部分学校相关领导及体育教师，获悉多数学校的领导对阳光体育运动的支持力度不大，重视程度不够。然而，实践证明，学校主管领导对阳光体育思想的认识与阳光体育推进力度有着直接的关联，即校领导对阳光体育的认识程度高、支持力度大的学校，阳光体育开展的就红火，学生体质状况相对较好，反之则小。在国家大力倡导开展阳光体育运动的大背景下，还是部分学校领导和教师，特别是分管学生工作的副校长及团委、体育教研室的领导对阳光体育的认识不够到位，多数学校阳光体育运动的开展多停留在“表面工程”，只是为了应付上级部门的考核与检查。

2.2 学校投资力度不大

体育场地器材是体育教学、阳光体育开展的必备的物质条件，是落实“健康第一”指导思想的必要保障。根据走访调研可知，部分学校有正规的体育馆、体育场及各种活动场所。然而，据部分体育教师及学生反映，学校部分体育场馆并不对学生随时开放，体育馆、体育场地仅体育课使用，下课后便有专人负责清场关门。学校体育的硬件水平是阳光体育顺利开展的前提条件。调研中发现，多数学校校园体育公共设施陈旧、不足，经费多用于维持正常体育课器材设施的更新与维修，用于公共体育设施的投入很少，进而缺少开展条件的阳光体育运动难以持久开展。陈旧、老化的体育场地设施给学生参与阳光体育运动埋下安全隐患，甚至有些学校因器材设备原因造成学生伤害事故的产生，致使有些学生喜欢体育运动却不敢参与其中。此外，学校对体育教师的支持力度不够，在职称晋级、教学考评、各类奖励等方面重视其他学科教师，而忽视体育学科教师，大大打击了体育教师工作的积极性。体育教师职称、学历普遍比其他专业要低，教师的培训少，接触新鲜事物的机会不足，科研能力低等，在一定程度上也影响着阳光体育的顺利开展。

2.3 阳光体育运动宣传力度不够

为了学生的身心健康是国家大力倡导和推行阳光体育运动的最根本的目的所在，而现实中学校阳光体育开展情况不容乐观，学校没有很好的配合国家的号召，其最根本的原因就是学校宣传力度严重缺失，进而导致学生没有认识到自身的身体素质对今后学习、生活、事业所起的作用。在校学生体质健康状况数据显示，我国当代中小学生的身体素质呈现逐年下降的趋势，近视面逐步增大、肥胖率高居不下。因此，加大宣传力度，落实上级部门提出的阳光体育运动，引导学生“走出宿舍、走出网络，走向操场，走进自然”，让学生动起来，积极参加体育锻炼，进而遏止青少年体质不断下降的趋势，摆脱学生体质连续下降的困境，掀起全国性的青少年体育锻炼热潮。

3 结论与建议

3.1 结 论

通过对阳光体育与学校体育互动关系进行阐释，分清了阳光体育与学校体育二者之间的关系以便进一步提高相关部门的认识，加大落实力度。学校领导与老师对阳光体育运动的认识程度不够、阳光体育运动宣传力度不够、学校投资力度不大是制约阳光体育开展最明显的因素。

3.2 建 议

为了更好的推动阳光体育运动的开展，建议教育管理部门加强对学校阳光体育运动开展的绩效考评，促使学校体育管理部门更加注重，为“阳光体育运动”和谐、有序、高效开展提供保障。学校应在组织管理方面加大投入力度，成立专门的阳光体育工作领导小组，明确阳光体育管理部门及负责人，建立阳光体育的教研机构。制订相关发展规划，如每天1h阳光体育活动开展情况，公示并设对外监督、制订阳光体育活动中长期计划、制订阳光体育活动学年、学期计划等。加强制度管理，定期召开阳光体育工作会议，研究解决存在的问题、建立每周阳光体育活动教研活动机制、体育场地器材设施管理制度、早操课间操课外体育活动制度建设、完善阳光体育活动中的的安全防范制度等。加大阳光体育经费设置与投入，将阳光体育工作经费纳入预算并专款专用。完善阳光体育奖评体系，将学生参与阳光体育情况纳入学生综合素质测评指标、将参与阳光体育情况纳入班级、班主任、主管领导年度考核指标、定期评选阳光体育工作先进个人、集体并予以奖励。

参考文献：

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