魏志鹏
(河南大学体育学院,河南 开封 475000)
1863年,在伦敦宣告成立的英格兰足球协会在《剑桥规则》的基础上统一了现代足球运动规则,正式确立了现代足球运动。从19 世纪末开始,英国依次创立了甲、乙、丙、丁四级联赛,全国足球俱乐部格局基本形成;20 世纪五六十年代英国经济处于平稳增长期,英国职业足球也进入了一个快速发展的黄金阶段;20 世纪 70 年代的英国经济开始进入滞涨期,足球流氓犯罪行为不断增多,对英格兰足球的声誉抹上了深深的阴影,1992年5月27日,英甲俱乐部组建成立了英超联盟有限公司,约翰.梅杰上任后鼓励私营足球俱乐部的成长,使其开展更多的青少年足球活动。青少年校园足球呈现了新的发展态势,英格兰足球的整体竞争力开始慢慢提高。
20世纪60年代后,政府不断加大对体育方面的投资,大力兴建体育场馆及娱乐中心设施。1975年,英国政府发布《体育运动和娱乐白皮书》,成立了足球基金会,为英国校园足球发展提供资金培训与场地支持;20世纪90年代,英国整体经济形式下滑致使青少年足球运动停滞不前,英国政府开始重视足球的社会管理与公共服务功能。1997年以布莱尔为首的工党政府上台,这一时期,体育促进社会公平、加快教育水平提高、改善人民生活质量和减缓社会矛盾等的作用被大众和政府逐步重视。
1904年,英国足球总会(以下简称“英足总”)的合作伙伴英格兰学校足球协会成立( ESFA),普及足球运动是以ESFA领导下的校园足球为主,职业足球俱乐部主要负责培养提高阶段。学校足协首先保证孩子接受正常的学校教育,然后鼓励支持更多的青少年参与足球运动。ESFA确保了青少年足球队员真正实现了“学训结合”,不会缺失正常的学校教育。ESFA既是管理者也是教育者,不仅负责全国、地方性的校园比赛,更重要的是吸纳更多的学校足球队加入这个组织,营造足球运动学习的热情氛围。不仅如此,也号召更多的家长加入这个群体,共同助力孩子的未来。1997年,特许标准计划开始推行,逐渐形成了学校足球、社区足球和职业足球三级格局,而国家政策、社会力量也逐渐发挥了重要作用。该计划在学校足球、社区足球和职业足球间实现了通畅的路径融合。特许标准计划主要由2部分组成:校园足球和社区足球。特许标准计划学校要配备一定数量的教练员并持续开展课内外足球活动。成为标准社区俱乐部后,才具备被从学校招收他们想要的优秀足球苗子的资格,这些小球员可代表俱乐部参加足球活动和比赛。英足总通过遴选特许标准学校和特许标准俱乐部,保证了学生校外足球活动的系统性和组织性。
英国足球学校主要包括英足总足球学校和地方俱乐部建立的足球学院。青少年想要进入该校必须通过选拔考试,英国足总学校还专门培养教练员完成学业后发放学历证书,保证每一个运动员退役后得到保障。1997年,英足总要求所有英超联赛的俱乐部必须拥有自己的足球学院。
草根足球是选拔青少年运动员的基础,他与社区足球紧密相连,其主要任务是向本地区青少年推广足球运动、组建足球训练营及与校园足球合作开展项目,吸引更多青少年参与足球运动,不断扩大足球人口,从庞大的足球人口中挖掘出具有天赋的足球运动员。 英国校园足球的发展资金得到了政府、社会力量及个人的全方面支持,英国政府高度重视与民间公益组织的合作。英国校园足球还有一大特色:完备的志愿者服务;乐于参与足球活动的志愿者人数众多。
2015年1月,我国成立了全国青少年校园足球工作领导小组,以此来加强全国青少年校园足球工作的推进,这与英国学校足球协会有相似之处。我国校园足球是以“四位一体”的模式推进,这“四位”指的是校园足球特色学校、高校高水平运动队、校园足球试点县区、校园足球改革试验区。把校园足球建设的重点放在基层和学校,同时十分注重区域联合发展。教育部将继续改善校园足球工作的推进机制,加强部门之间的融合。
目前来看,我国的足球运动员培养路径过于单一,职业足球运动员的成材率极低,而他们普遍文化知识水平又较差,一旦进不了职业队则面临着未来工作的不确定性。通过对比英国校园足球组织培养方式,我们可以为球员提供教练员课程,他们可以选择到大中小学任教,当前学校的足球教师缺口很大,不荒废自己的足球技能,打消我们队员家长对于踢足球没有出路的顾虑,使得整个校园足球培训体系趋于良性发展。同时抓好义务教育阶段的学习,以文化课为主,杜绝出现只踢球不上学的孩子,可以为他们今后作为俱乐部管理者做准备。这样培养出来的球员具有相当的文化素质和极强的独立思考能力,对他们今后作为俱乐部的管理人员是十分有益的。
从英国校园足球培养体系来看,其发展是更多地依赖于企业、政府、家庭的支持,共同支撑经费的支出,用近乎公益的形式为学生提供学习踢足球的机会,使英国足球运动员专注于自身的足球技术。而我国的校园足球经费多来自国家资助和个人家庭投入,导致优秀的校园足球运动员因昂贵的培训费用而不得已放弃足球之路。因此,我国应加快激发校园足球发展所具备的市场潜力,充分利用社会资助的巨大资源,积极引导社会力量,为更多优秀的青少年提供继续学习足球的机会。对于层层选拔出来的优秀同年龄段球员,使他们得到优秀教练员指导,接受完全免费的训练,这样才能催生出更多的足球苗子。
英国社区足球俱乐部在普及青少年足球运动起着重要作用,使学校足球与职业俱乐部联系在了一起。然而,我国的草根足球组织由于没有相关途径进入到青少足球领域进行服务,在青少年球员的培养上基本没有发挥作用。由于行政地域的划分和行政管理的原因,我国的草根足球主要是以民间足球俱乐部的形式存在。它们一般由足球爱好者自发组成,有着深厚庞大的群众基础,在地区开展草根足球联赛。民间足球俱乐部的队员,在其空闲时间可以以教练员、助教、裁判的身份投入到校园足球的课外训练。我国校园足球活动需要大量的足球志愿者,政府应当采取合理有效的措施来引导鼓励这些民间足球俱乐部,使他们成为青少年足球事业的志愿者,那么青少年足球人口的培养将得到更广泛的支持。
在英国实施的特许标准计划中,不同级别的足球俱乐部和学校,需要一定数量的英足总认证的教练员资质,更高级别的组织会有更大程度的经费支持,足球教练员所具有的资质是特许标准的重要参考之一。而我国的校园足球教练员足球专业水平较低。2014年教育部提出将足球纳入体育教师国培计划,2万名教师经过了培训,但是量的提升只是弥补师资的初步阶段,原先非足球专项甚至非体育专业出身的教师通过短期培训,并不能达到专业执教水平。
在我国,政府和学校没有激励政策对体院学生向足球领域发展做引导,而退役的足球运动员在学校各方面的保障体系没有形成,这就形成了校园足球急缺足球教练员,退役的足球运动员不愿意进入校园足球领域,体育学生又很难向校园足球领域倾斜的矛盾现象。针对此种境况,应向英国学习,使学校家长和社会热心人士能够看到校园足球孩子十分明朗的未来,即使走不了职业足球之路为国争光,也可以做一名社会地位和工资待遇都不错的足球教练员,建立一套完备的校园足球教练员培养保障体系,鼓励我国体育人才向校园足球培训领域靠拢,使教练员培训多元化层次化。建立地方足协的考核体系,引入奖惩机制,督促地方足协提高办事效率,为发展社会足球创造更多的条件。
通过对比英国青少年足球发展现状可以看出,我们的青少年足球运动发展刚刚起步,近几年国家才逐渐重视起来,各项政策仍在完善中,处于积极发展状态。英格兰早已形成了自己独有的足球文化,与之配套的政策福利、组织机构、支持资金,球迷氛围也随之成熟。足球是一种文化,我们只有把足球当作文化去培育,足球运动才能在我国广袤大地快速传播发展。