关于铁路工程施工项目成本管理相关问题的探讨

王秀启

（中国铁路济南局集团有限公司聊城工务段，山东 济南 252000）

随着我国社会经济发展，国家对基础设施建设投入也越来越大，许多政策的出台给铁路施工企业带来了发展机遇，同时，也面临着竞争。在新的市场形式下，完善铁路工程施工项目成本管理对铁路施工企业具有重要作用。

所谓铁路工程施工项目成本是指项目工程从设计开始到最终检验完成所产生的一切费用总和。一般来说。铁路工程施工项目耗资大、时间久，因此，加强项目成本管理有利于提高项目经济效益以及增加企业经济效益。

一、铁路工程施工项目成本管理存在的问题

（一）对施工项目的成本意识不够重视

企业在铁路工程施工项目中标后，会进行成本核算，但这个核算结果以及预算方案在具体过程中，往往得不到体现。一般来说，一个工程项目成本分为人工成本、材料成本、间接费以及质量成本等等。由于企业管理者对成本管理的重视程度不够，企业员工的成本意识不高，导致了额外成本开支大大增加。如人员安排使用的不合理导致人工费比预算高出5%～10%、采购人员的材料超支或质次价高、间接费控制不严，其中间接费主要包括差旅费、办公费、奖金、招待费等等。其次，项目的成本管理是整个企业各个部门共同管理的，但实际现状是各部门“分工明确”，如技术部门只负责技术，采购部只负责采购，管理现场只负责施工生产及工程进度，这种信息资源不流通，交流不畅的情况导致资源的无法整合，在无形中加大了项目成本。

（二）成本管理体系制度不健全

目前，大部分铁路施工企业的成本管理体系不健全，一方面是成本管理专业人员的缺乏和对成本管理的不重视，如把管理职能直接交由财务部门管理，项目部没有聘用专业的成本管理人才随时根据项目进程。另一方面是奖惩制度形同虚设，一个工程项目在施工过程中一定需要内部考核来激发职工的生产积极性，同时也有利于成本费用的降低，但考核过程往往缺乏详细的评比规则，考核结果不够公开透明，这导致职工对考核结果并不满意，反而没有达到奖惩制度的目的。

成本管理体系的不健全使成本工作难以落实和执行，从而发挥不出应有的效果。

（三）成本管理过程控制力不强

受传统计划经济时代的影响，铁路施工企业目前仍然存在管理粗放的问题，这一方面在成本管理中也十分严重。铁路施工企业的成本管理最关键的是对项目整个过程的控制管理，一旦出现差错将会给企业带来巨大的经济损失。首先是施工过程的直接成本管理，如劳务分包、设备使用租赁、原材料采购控制等，这些管理项目就目前来说，往往高于预算成本，而这部分的成本预算是企业拿下施工项目的核心竞争力，当盈利项目变为亏损项目时，直接影响了企业的长远发展和市场竞争力。其次是对施工项目现场管理经费控制的缺乏，如对超支情况的管理登记，原因总结不尽人意。

二、完善铁路工程施工项目成本管理措施

（一）培养企业职工的成本意识，加强对成本管理的重视

首先是铁路施工企业管理者对成本管理的重视，定期对企业职工开展成本意识培训。其次，加强落实“责、权、利”原则，企业领导不定时对项目经理进行突击检查，检查实际支出与成本控制的差距，同理，项目经理对各施工部门也时常检查考评，把工资奖金福利与成本业绩挂钩，以保证成本控制目标，当然，也不能一味强调成本控制而忽视质量监督。质量的保证有利于防止返工情况的发生，同时也提高了企业的品牌影响。最后是促进各部门信息的流通和资源的整合，合理安排施工职员，减少窝工浪费，通过最优方案来确立各类费用的最少支出。

（二）实施目标责任制，构建成本绩效考核体系

首先确立责任成本控制的目标，通过将目标分配到各个部门的项目业务中，部门自身再根据所分配到的目标合理规划责任成本，制定成本支出计划，并且每个环节都要严格按照计划执行；另一方面，要及时对项目成本进行研究和分析，对照相关计划和成本预算，分析实际成本支出情况，清晰的了解项目实际的进展以及资金状况，找出亏损的原因所在。除此之外，还要制定严格的成本管理绩效考核制度，从经济成效以及工作标准这两个方面对员工的工作绩效进行仔细的考核，构建考核标准和细则，时刻关注项目责任成本的的相关数据资料，在第一时间把控项目成本支出动态，根据制度向员工兑现考核奖惩。

（三）重视项目施工成本过程控制

开展项目是要注重施工中各环节之间的联系，重视效率的提高，在物质、人员、后勤等方面的工作展开要按照规定执行，保障其过程的标准化和规范化；要不断增强施工的技术水平，降低返工的概率，材料上要厉行节俭，控制成本；同时还要重视劳务等方面的人力成本，当出现超支的情况要及时对此进行分析和解决，可通过量价分别控制法降低成本支出。此外，使用一台性能较好的施工机械，充分有效的发挥机械的使用价值可以一定程度上提高生产力，减少机械零件和油量的消耗，定期对机械进行维护和保养，增加机械的使用寿命。提高整体的安全把控意识，通过减少安全事故的发生次数，保证项目实施过程中现场人员的人身安全和设备安全，增强现场安全把控，避免安全方面出现问题，以此降低成本的支出。