高校学生资助规范化管理对策

王晓杰

（广州卫生职业技术学院，广东广州510925）

在进行学生资助规范化管理过程中，学校要按照国家标准，严格落实学生资助政策，然后针对自身存在的问题，制定相应规范化管理标准，从而提升高校资助管理水平，满足当前高校教育改革的要求。但是在实际管理过程中，受到各方面因素的影响，存在很多问题。

一、制定相应的规范标准

为了实现对学生资助规范化管理，学校要结合实际情况，制定完善的管理标准。一是规范管理制度。针对当前学生资助政策实施细则进行全面的审核，对其中不合理的地方进行纠正，保证管理制度的规范性。二是规范监管责任。高校要建立全面的管理责任体系，明确不同领导的责任，并且建立专门的责任追究机制，做好学生资助管理监督工作。三是规范资助程序。高校要做好资助政策和资助流程的宣传工作，做好受资助学生的审核工作，加强对家庭经济困难学生的认定，然后对资助结果进行公示，明确助学金和奖学金发放的标准、方式以及时间，接受全体师生的监督。四是规范资助资金的管理。高校需要进一步明确管理责任，严格管理资金拨付流程，建立完善的资助资金结余处理机制。五是规范信息管理。高校要建立完善的资助信息管理系统，广泛搜集学生的信息，提升信息安全管理水平，维护好广大学生的利益。

二、高校学生资助管理存在的问题

一是贫困学生认定比较难。为了更好地帮助贫困学生，高校需要做好贫困学生认定工作。但是经过实际的访谈和调查，贫困学生认定存在很多困难。比如，有的学生非常好面子或者家里离学校距离很远，就不会去开相关的证明或者申请。从认定材料上看，有的学生为了获得助学金，就会开具虚假的证明材料，严重影响了其他学生的根本利益。二是助学贷款存在逾期率高的问题。国家助学贷款是帮助贫困生十分重要的方式，可以体现国家教育政策公平性和教育机会的均等性，但是有的贫困学生在完成学业以后，存在逾期还款的问题，对国家制定的贷款计划顺利实施产生极为不利的影响，给整个高校信誉也带来了消极影响。三是勤工俭学途径十分狭窄。高校贫困学生通过自己的努力，获得一定的经济补偿，可以缓解经济压力，并且可以帮助学生积累一定的工作经验。但是在高校调查过程中发现，可以给予贫困学生的助学岗位少之又少，供需矛盾比较突出，需要进一步拓宽岗位渠道。四是学生资助信息化管理水平较低。近几年，学生资助工作信息化建设都有不同程度的进展，但是很多部门、地区都相对独立地建设信息系统。这些子系统的标准、内容都不统一，既浪费了开发成本，又制约了系统之间的互联互通。在广东省有行政管理部门开发的广东奖学助学工作网，在各个高校又有各自的奖学助学工作网，同时也使用全国高校学生资助工作信息管理网。存在多个管理平台，让用户不知如何选择，而进入其中之一，又与其他网是隔离的，信息无法共享，从而无法享用信息化带来的便捷和高效。

三、提升高校学生资助规范化管理水平的措施

一是要完善资助政策，做好贫困学生分类，明确划分标准，维护好贫困学生的利益。二是要明确监管责任，真正把学生资助规范管理工作纳入履行主体责任规范办学的综合督查范围，以明察暗访形式开展多轮次检查，然后进行严格的整改。三是要进一步规范资助程序。高校要加强受助学生申请、评定、公示等各个环节的规范管理，尤其做好贫困学生认定工作，然后针对不同类型的贫困学生，提供针对性的资助。四是不断提升信息化管理水平。学生资助管理工作繁琐复杂，信息数据庞杂错综，对信息化的期待尤为迫切，尽管各高校大多建立了自己的资助信息平台，一定程度上提高了工作效率，但在资助管理和决策方面仍需外部大数据的支撑。应加强顶层设计和研究，加快资助管理信息化进程，尽快整合高校和资助行政管理部门各类资助管理信息资源，实现资助信息管理标准化，优化业务流程，实现人口、低保、扶贫、贷款等部门的信息系统互联互通、资源共建共享，为高校的资助管理工作提供支持，促进工作效率和资助“精准度”的提高。五是积极探索符合地区特色和需求的精准资助方案。比如，广西玉林市第一职业中等专业学校，建立完善的资助管理信息系统和认证系统，与学籍信息管理系统实现了无缝对接，在实际管理过程中，采用“人脸+指静脉+身份证”三者结合的管理技术，提升识别精准性。为了维护学生的合法权益，针对出现的电信诈骗、校园贷等问题，做好防范工作。

四、后续需要深入研究的问题

第一，在进行高校学生资助管理制度建设过程中，高校需要进一步推动管理的常态化，制定相应的规范操作细则，为资助管理提供重要的参考与依据，并且经常进行检查，纠正实际管理不规范的行为。

第二，做好监督检查工作。高校需要针对资助管理工作进行定期的检查，对出现的问题进行通报和查处，从根本上解决无制度、无实效、无威慑的“三无”问题，保证学生资助工作的顺利开展。

第三，进一步拓宽问题反映渠道。为了进一步提升高校学生资助规范化管理水平，高校需要进一步强化投诉举报受理工作，为学生提供资助问题和举报投诉的渠道，专门为学生提供高质量的服务，保证学生投诉实现“件件有落实、事事有回音”，比如高校可以设置热点电话或者举报邮箱等，保证学生问题能够正常反映上来。

第四，不断推动高校学生资助工作队伍建设。高校在推动学生资助规范化管理过程中，需要做好管理人员培训工作，总结实际存在的问题，然后加强对实际工作的控制，满足当前资助工作的要求。