关于马钢厂区公路物流交通安全的几点思考

谭建华

安徽马钢汽车运输服务有限公司 安徽省马鞍山市 243000

目前，马钢厂区所有运输都集中围绕着股份公司生产与销售这个环节。马钢物流公司代表集团承接股份公司所有运输项目，即采购、生产、销售这三大块物流，这既含有公路运输、铁路运输还有水路运输。马钢汽运公司作为物流公司的全资子公司，主要承担着股份公司生产和部分销售物流的公路运输业务，也是马钢厂区公路交通的主力军。

马钢汽运公司约500辆重型货车日日夜夜穿梭在马钢厂区的每一条物流道上，保产运输道路有厂区道路的干道、支路，也有从管网支架下必经的无名小道，以及借用火车道路行驶的汽运保产道。交通运输行业已是一个高风险的行业，然而面对厂区人多、车多、人杂车杂和复杂的运输作业环境，作为汽运公司一名安全管理人员，有着汽运人难以启齿的安全忧患。本人结合自身实际，从马钢厂区公路物流交通安全的现状、存在问题分析以及厂区道路交通安全设想等三个方面，谈谈自己几点不成熟的想法和建议，如有不妥之处、恳请批评指教。

1 马钢厂区汽运物流的现状

马钢厂区交通安全由马钢保卫部负责，公安交警部门依法处置各类交通事故。马钢厂区道路路面狭窄，车道设置很不规范，大部分是机动车与非机动车混合道路，多数道路未设置交通信号，且受厂房规划等诸多因数制约，社会公路与马钢厂区交集，马钢铁路与公路交错复杂，物流运输的道路更是管线交织，弯道、岔口多，难以通行，交通安全隐患大。随着马钢产能的不断释放和私家车激增，加之马钢汽运业务的承运商多达几十家，厂区物流公路运输业务量和车流量不断增大，厂区交通安全管理压力越来越大。

2 当前存在的问题及分析

2.1 马钢厂区物流管理混乱

厂区物流公路运输及交通安全管理有着较强的专业性，承运商队伍及车辆管理需要有非常强的专业支撑和手段，目前马钢物流较为混乱，主要表现为：一是进入马钢厂区的车辆多头管理，管控尺度不一；二是进入马钢厂区的车辆种类繁杂（还存在大量的三轮车、农用车）；三是存在部分非法改装车辆；四是外来单位、人员杂乱，且存在社会人员借厂区道路通行的情况；五是保卫部实施进入马钢厂区的自卸车等特殊车辆的安全监管难度很大；六是车辆标识的不规范，不能直观判断进入厂区车辆的归属单位，难以辨认和管理，有时也给马钢汽运公司带来一些不必要的负面影响。

2.2 机动车与非机动车以及行人混合行驶

马钢厂区道路狭窄，大部分道路是机动车与非机动车以及行人混合行驶道路，且多厂区隔断，社会公路与马钢厂区交集，马钢铁路与公路交错复杂，难以通行。市政道路基本上机动车与非机动车隔开，有着各自的行驶道路，安全系数相对比较高，马钢的厂区道路基本上机非混杂，交通科技投入不足，而且处罚手段也远远不如公安部门和交通部门的多，造成管理难度很大，交通事故较多，且造成人身伤害的交通事故比例很高。

2.3 马钢厂区管网及障碍物对道路交通运输安全提出严峻的考验

马钢厂区，特别是老区基本上没有统一的设计规划，总是属于缝缝补补的那种情况，而且在设计上基本没有考虑公路物流的安全条件。各二级单位之间以及同一单位的厂与厂之间基本上都被隔断，造成厂区物流道路上的管网及障碍物较多，且不规则，车辆安全运行形势严峻。

3 厂区道路交通安全设想

3.1 厂区运输及安全归口管理

厂区物流公路运输及交通安全管理有着较强的专业性，承运商队伍及车辆管理需要有非常强的专业支撑和手段，建议厂区物流公路运输归口物流公司管理或其子公司汽运公司管理，厂区交通安全已实现了专业管理，维持由马钢保卫部管理。为了改变马钢厂区交通管理环境，马钢公司应从集团层面进行厂区物流进行管控，建立市场准入评价机制，明确管理职责，规范管控流程，实施运输业务与车辆集中专业管理，严格承运商准入，严格车辆准入，强化特殊车辆管理，规范车辆装载，强化厂区交通安全管理，强化厂区门禁管理，增大安全科技投入，加强检查、评价、考核等方面，通过归口管理、统一管理，力争改变目前马钢厂区运输车辆混乱的局面，排除因此带来的不安全隐患。

3.2 规避物流和人流高峰，实行错峰通行

马钢厂区道路狭窄，大部分道路是机动车与非机动车以及行人混合行驶道路，且多厂区隔断，社会公路与马钢厂区交集，马钢铁路与公路交错复杂，难以通行，这样的厂区交通环境是改变不了的。既然交通环境无法改变，要想道路交通安全得到保障，就必须规避物流和人流高峰，以及机动车和非机动车出行高峰，实行错峰通行，减少厂区交通压力。去年的G20环保管控和今年的中央环保督察期间，厂区道路的交通压力明显得到改善，白天在厂区道路上行驶的基本上是非机动车辆和行人，而晚上厂区道路上行驶的基本上是机动车辆，且车辆均严格遵守厂区道路限速规定，厂区交通的秩序大大得到改善，厂区交通事故大大降低，交通伤人事故几乎就没有发生，这样的厂区交通情景人人欢喜。因此，我萌生了一个小念头，要是马钢对厂区交通实行错峰通行，那样厂区道路交通安全就有了保障。

3.3 规范管网管架，梳理障碍物，实行线路安全风险因素管理

马钢厂区的管网管架没有统一的架设标准和防护标准，如高低不一，且有的进行了防护有的未进行防护。运输车辆进入马钢厂区作业，必须持有通行证，必须严格执行货物装载限高规定。为确保厂区架空管网安全，进入马钢厂区的所有自卸车辆，必须强制安装举升安全互锁装置，杜绝自卸车辆行进过程中车厢举升碰撞厂区各类架空管网、护架及建筑物等事故。确需超限（超高、超重、超宽、超长）的大件运输车辆在厂区道路通行前，运输单位对通过道路管网安全高度进行确认，并到保卫部办理特别通行手续，方可在指定的时间内按规定路线全程监护通行。同时，公司应该对管网管架实行统一高度，并进行防护。物流单位应该对运输线路上的安全风险进行识别，并对机动车驾驶人进行安全交底，必要时加强运输线路的安全风险管控，确保物流运行安全。马钢汽运公司对厂区道路上的管网支架进行了全面排查，对运输线路上的安全风险点进行了全部梳理，但是其大部分隐患已超出了其自身的整改能力范围，也有一部分隐患通过厂与厂安全部门的沟通进行了解决，但是仍然有一部分隐患没有资金落实或重视程度不够等原因尚未得到解决。目前汽运公司对运输线路进行定期和不定期监控，督查提高驾驶员的安全意识，从而确保安全隐患再管理和控制之中。这样的做法，可以进行推广，从而提高厂区内公路物流的安全水平。

4 结语

《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件，对推动我国安全生产工作具有里程碑式的重大意义。意见还提出，加强道路交通等重点行业领域工程治理，因此加强道路交通安全管理，改变厂区道路交通安全现状，不仅需要马钢汽运公司安全管理者们的努力，更需要马钢公司各级管理者和广大人民群众的共同参与和积极配合。我们须坚持以科学发展观为指导，深入系统地研究安全管理新理念、新思路、新措施，着眼于安全长效管理机制，多管齐下，才能够不断强化道路交通安全，减少道路交通安全事故。