高校科研绩效管理研究

吉宁宁

（攀枝花学院，四川 攀枝花 617000）

科研水平在很大程度上体现了一个高等院校的学术水准。近年来，随着国家对科学研究工作的重视以及教育领域改革的不断深入，高等院校承担的科学研发、社会科学研究不断增多，国家对科研经费的投入力度也呈现出跨越式增长趋势。但是，在高等院校科研水平以及院校科研经费使用等方面却存在着科研项目立项数目多结项数目少以及科研成果数量多质量参差不齐的问题，严重影响我国高等院校科研水平的提升。因此，对高校科研绩效进行系统客观的评价对提升科研水平、优化高校资源配置以及提升我国科研水平具有重要意义。

为了进一步提升我国高校科研绩效管理水平，构建合理的绩效评价体系，提升高校科研水平，本文首先从不同的角度对我国高校科研绩效管理的研究现状进行了梳理；其次，对如何选择指标、构建系统科学的科研绩效评价指标体系进行了分析；最后对如何提升科研绩效管理水平提出了政策建议。

一、高校科研绩效管理研究现状

由于不同国家在对高等院校的科研绩效管理进行研究时的侧重点不同，为了进一步了解我国高校科研绩效，本文有针对性的对国内学者关于我国高校科研绩效管理的研究进行了梳理。李爱梅，凌文辁（2009）基于战略导向的视角对我国高校的科研绩效水平以及如何建立系统科学的绩效管理体系进行了研究。龚裕，张国兵（2012）利用PDCA理论从“计划-执行-考核-修正”四个方面对我国高等院校现行的科研绩效管理体系进行了全方位的系统研究。王仙雅，林盛，陈立芸（2013）基于科研压力从科研氛围和智力两方面对科研绩效的影响进行了探析。花芳（2014）从学科基准化的角度出发，从科研成果学术论文的发表数量、学术成果被引用次数以及引用率三个指标运用归一化的方法对当前我国部分高等院校现行的科研绩效评价体系进行了分析研究。沈立宏，赵怡（2016）运用DEA模型构建科研经费投入产出指标体系对我国地方高等院校的科研绩效水平进行分实证分析。周丽琴（2016）运用标杆管理方法选取国内具有标杆作用的个别高校科研绩效水平对我国现行的科研绩效管理水平进行了研究。刘选会，钟定国，陈曦（2017）基于绩效信息理论，运用大数据技术对我国科研绩效管理体系进行了研究。高波（2017）从科研专项经费的使用效率出发，运用BSC理论对某“985工程”高校的科研经费使用效率进行了研究分析。

二、科研绩效管理体系的指标构建原则

国内学者虽然运用不同的方法对我国高校科研绩效管理的进行了研究，但是从学者都是从科研经费的投入产出效率的角度出发。由此可见，构建系统、科学的科研经费投入产出指标体系，找出二者之间的关系对全面的评价高校科研绩效具有重要意义。通过分析可以看出，科研成果学术论文的发表数量、学术成果被引用次数以及引用率三个指标是衡量高校科研绩效的重要影响因素。首先，高等院校的工作人员通过申请国家（政府以及其他人文社科项目）科研项目，通过立项取得科研经费，根据我国科研现状，科研成果学术论文的发表数量成为立项者进行科研项目结项的主要依据，是否能够在相应级别的期刊发表学术论文是衡量该科研项目完成水平的重要衡量标准。其次，立项者通过发表学术论文作为科研项目的主要依据，除了需要考察论文发表期刊的级别，学术成果被引用次数也是衡量其科研水平的重要依据，因为学术成果被引用次数越多在一定程度上代表该成果的被认可程度。最后，考察学术论文成果在相关研究成果中的引用频率也是对其科研绩效进行衡量的标准之一。

三、完善科研绩效管理体系建议

完善高校科研绩效管理体系不仅需要建立全面系统的绩效考核体系还需要进一步完善科研经费使用管理监控制度。首先，建立系统科学的高校科研绩效管理制度：由于高校近年来的科研项目以及科研经费不断增多，其原有的科研绩效管理工作制度已经不能适应当前高校发展的实际状况。因此，建立系统的高校科研绩效管理制度、执行准则、考评标准等是进行高校科研绩效考核的制度保障。其次，构建系统科学的高校科研经费使用的投入产出体系，选取科研成果学术论文的发表数量、学术成果被引用次数以及引用率全方面衡量科研绩效。最后，构建“执行-预警-反馈-调整”的科研经费使用机制：设立财务管理日常管理机构，对科研经费进行监督，对科研经费使用中出现的问题进行及时反馈，并对出现偏差的情况进行及时的合理调整。