清洁能源与新型城镇化建设

多金荣 内蒙古商贸职业学院

一、清洁能源发展概述

清洁能源是指不排放污染物、能够直接用于生产、生活的能源，包括核能和可再生能源。可再生能源是指原材料可以再生的能源，如风能、水能、太阳能、地热能、海潮能、生物质能等能源。清洁能源包涵三大属性：技术性：清洁能源不是对能源的简单分类，而是指能源利用的技术体系；经济性：清洁能源不但强调清洁性同时也强调经济性；可循环再生性：清洁能源的清洁性符合排放标准且具有可再生性。清洁能源开发利用概述

（一）国外清洁能源开发利用概述

美国高度重视清洁能源的发展。目前美国是世界上第一大能源生产国和消费国，常规能源自给不足，因此美国利用清洁能源比较早，在产业上的应用也比较普遍。瑞典作为世界上可再生能源利用率最高的国家之一。生活垃圾和废油再生燃料生产、热电联产，形成了一个完整的清洁产业链，不仅创造了可观的经济和生态效益，还逐渐成为当地居民和市政供暖的首选能源。英国是世界上最重视新能源开发利用的国家之一。瑞士是清洁能源开发利用最早的国家之一。日本上世纪90年代就开始计划开发清洁能源，是垃圾发电开发利用的国家之一。

（二）我国清洁能源开发利用现状

中国在核电、太阳能、生物质能源、水能、风能、地热能、潮汐能等清洁能源产业发展总量居于世界第一。

1.核电是我国主要的发电来源之一，地位仅次于煤炭和水电

根据国防科工局日前印发《“十三五”核工业发展规划》及《“十三五”核能开发科研规划》显示，我国到2020年核电运行和在建装机将达8800万千瓦，核电占全部电力装机容量的比重将从现在不到2%提高到4%。

太阳能是清洁可再生的能源，目前我国太阳能产业集中在太阳能热水器的普及和使用上，未来太阳能产业发展走势会形成多样互补的应用领域如工商业热水、供暖、制冷等。

2.我国生物质能储量丰富

我国在水能的数量、质量、科技、管理和效益等方面在世界上全面领先，水能在我国早已得到大规模的使用，主要用途是发电。

我国风能资源较为丰富，可开发利用的风能资源较丰富，风力发电已经成为全球规模最大、增长最快的市场。

3.地热能，我国地热资源丰富，已发现温泉有3000多处

潮汐能是海洋能，是一种不消耗燃料、没有污染、不受洪水或枯水影响，是用之不竭的再生海洋能源。海洋被认为是地球的资源宝库，也被称作为能量之海。潮汐能利用的主要方式是发电。

二、新型城镇化建设

习近平对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调“坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领促进中国特色新型城镇化持续健康发展”。中国的新型城镇化建设是国家大力推行和扶持的主要工作。

李克强指出，城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。各地区、各部门要牢固树立五大发展理念，按照统筹城乡发展的要求，围绕稳增长、调结构、惠民生，紧紧抓住人的城镇化这个核心和提高质量这个关键，用改革的办法和创新的精神，全面推进新型城镇化建设，着力推动农业转移人口市民化，着力增加适应居民需求的公共产品和公共服务供给，着力构建与农业现代化相辅相成、相互促进的体制机制，惠及更多城乡群众，为促进经济中高速增长、迈向中高端水平注入强劲动力。

（一）新型城镇构建低耗能，零碳产业建设

新型城镇化建设利用清洁能源光伏电站光伏建筑一体化（BIPV）建设设计，不仅解决照明，加热，城镇设备动力，产业温控条件等城镇能源问题，也解决了产业建设低碳问题。2015年12月24日，国家能源局下发《国家能源局 关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实 施意见》 国能规划[2015]452号提出“光伏现代化及能源扶贫政策，中央、地方等额初投资，补贴分布在个人企业和农户”。低耗能、零碳产业成为新型城镇化建设的创新元素。绿色有机生态、 可持续、天人合一的零碳特色产业经济城镇建设成为可能。

（二）互联网 +产融科创+金融服务平台体系

以国际现代化、农牧业产业化、标准化为引导，互联网 +产融科创+金融为服务平台体系，建成以绿色生态产业创新、区域生态旅游开发。绿色农牧业产业、产品供应基地为核心，利用先进的智能冷链物流，物联网技术应用为手段，全面提供现代生态农也城镇科技创新，产融结合，金融资本创新服务，职业技术培训教育等产业示范区域整体解决方案。互联网 +产融科创+金融服务平台体系，充分聚合产业、聚合资本、整合资源等优势，打造具备国际领先水平与可持续盈利能力的现代化生态区域产融科创综合示范区，快速实现地区整体产业的升级改造，为开发建设中国生态特色小镇打下扎实基础。

（三）绿色能源城镇化建设

习近平总书记在中央经济工作会议上讲的八个字揭示了本质特征：一是集约，二是智能，三是绿色，四是低碳，即“要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新“型城镇化道路”。“新生态文明”其关键词不外乎“硬化、亮化、绿化、环保、整洁、畅通”这几个词语，最终达到 “天地人合一”的最自然朴素的境界。

坚持绿色城镇化发展，不仅要构建清洁能源产业体系的循环经济，发展绿色低碳产业，同时要完善城镇环境保护的基本措施，建设绿色宜居城镇。

大力发展分布式能源，改变煤炭、石油等利益垄断格局。在政府政策的有效支持下，拓展清洁产品市场，不仅可以销售生物质能源，也可以销售减排份额和能源替代产品，真正形成一个绿色产业，再次“以农村包围城市”，推进我国的可持续发展。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用。

三、清洁能源为新型城镇化建设提供保障

能源资源是指一定社会经济技术条件下能够为人类提供大量能量的物质和自然资源，能源资源是人类活动的物质基础，人类社会的发展离不开优质能源的不断开发和生态能源技术的使用。利用生态能源技术发展清洁能源有利于可持续发展，有利于能源多样化，有利于改善环境，清洁能源的开发利用成为保护环境，实现经济社会可持续发展必经之路，清洁能源的开发利用在地区经济发展以及生态平衡的维持有着十分重要的作用。

（一）清洁技术的开发利用保证新型城镇建设的能源需求

新能源技术的采用使风能、太阳能、地热和其他能源形态的新材料成为建设可持续城镇的立体网络经济支柱能源。清洁技术的开发利用把原来低端的环境治理，废弃物治理、减排发展逐步深化提高，清洁技术的开发利用在未来三、五年会引导市场发展清洁能源，实现新型城镇化发展的可持续性。

（二）清洁技术的应用保证新型城镇的建设

人类开发利用能源大多以传统化石能源(石油、煤炭)为主，随着社会发展的不断增长与传统资源有限和稀缺的矛盾越来越明显。清洁技术的不断提高，清洁能源越来越多的使用在改变整个经济发展方式上，清洁能源产业越来越凸显产业的比较优势，在国际市场上占有可竞争优势。发达国家在发展清洁能源方面已经取得了技术领先优势，我国建设新型城镇需要国家、政府、地区大力开发清洁技术为清洁能源创造经济价值满足不断增长的市场需求。

（三）清洁能源的开发利用是综合预防环境保护的策略

环境保护是我国的基本国策，国家对环境保护越来越重视，按照经济社会生态高度统一的原则，清洁能源的开发利用有助于降低温室气体排放，有利于环境保护和可持续发展，实现新型城镇化绿色生态建设，综合预防环境保护的基本策略。

综上所述，我国已经加大了清洁技术研发力度，解决了一系列清洁能源开发的难关如：清洁能源发电、清洁电能储存技术，清洁电力与常规电力并轨使用技术等领域的清洁能源核心技术。目前国家、地方政府和相关企业清洁能源开发途径的拓宽极大地提升了清洁能源产业国际竞争力。新型城镇化是国家现代化发展的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在，也是清洁能源开发与利用的实践场所。

我国清洁能源的普及技术和装机技术具有世界先进水平，清洁能源在新型城镇化建设上已被广泛使用和推广，不久的将来新型清洁城镇及清洁产业的建成会成为地方经济腾飞的核心驱动力。