道桥工程造价管理研究

李贵平 辽宁港铁建筑工程有限公司

在道桥工程中，建设周期投资规模大，生产要素多，必须有充足的施工材料、设备以及施工人员。所以影响工程造价的因素是多方面的，只有对影响造价的因素进行有效控制，并优化人力资源与施工资源的配置，才能实现道桥工程预期建设效益。基于此，笔者在本文中对如何控制道桥工程造价，制定了有效应对措施。

一、当前道桥工程造价管理存在的几点问题

（一）市场秩序混乱。当前改革关键时期，对建筑行业也产生了深远影响，建筑市场原有的平衡被打破，跨行业承揽工程、异地承揽工程等现象已经成为常态，导致行业市场秩序混乱。同时这种发展形势下，各行业、各区域之间针对道桥工程却尚未形成较为完整的预算编制、取费标准、金额标准和取费基础等，缺少严格规范和执行力度不足。因为这些问题的存在影响了施工企业对工程造价的把握，很难有效控制工程造价范围。

（二）道桥工程造价控制体系不完善。影响道桥工程造价管理的关键因素在于施工企业缺少行之有效的管理体制以及控制体系，而且很多施工企业也对此没有给予太多关心和重视，工作流于形式必然会影响工程造价管理效果。而存在这一问题的重要原因在于，在道桥工程中设计的管理单位和部门有很多，比如建设单位、监督单位、施工单位等，任何环节出现差错都会对工程造价产生直接影响，加上各部门、各单位之间没有做好有效的沟通，导致工程造价控制体系不完善，影响造价控制效果。

（三）施工企业工程造价管理水平有待提高。在道桥工程中，造价控制应该属于管理范畴，所以在施工企业中工程造价控制水平与其管理水平有着极大关系。比如管理者的意识，对工程造价的认识程度以及其管理能力等都会影响工程造价。目前，在行业内优秀的造价管理人员很多，但还有很多企业在工程造价控制方面工作不到位，控制效果不理想等问题，归根结底这些企业为了短期利益，聘用一些不专业或者资质较浅的造价人员，导致工程造价管理工作流于形式。还有企业的管理者能力不足，管理工作过于表面并未落实到实际施工中，加上工程造价的广泛性、复杂性等特点，导致工程造价控制水平不高。

（四）工程造价确定方式落后。在工程造价确定方式方面，以设计图纸为基础，再根据工程量计算出工程成本，并以费用定额为依据计算间接成本已经成为很多施工企业确定工程造价常用方式。在这一过程中，如果管理不专业、造价人员存在偏差或其他不可预见因素都可能使工程造价与实际造价严重偏离。

二、针对道桥工程造价管理制定的应对措施

（一）维护行业市场，落实法律法规。建筑行业是国民经济的基础，对我国发展起着关键作用，必须维护好建筑市场。针对当前建筑行业的发展趋势，国家应该完善道桥工程法律法规，规范行业市场，并加大监管力度，针对各行业、各区域间在道桥工程方面的预算编制、取费标准、金额标准和取费基础等应该尽快完善，为施工单位工程造价管理提供重要依据。同时作为施工企业应该积极落实国家的法律法规，遵守行业规范，才能提高工程造价管理水平。

（二）健全道桥工程造价控制体系。道桥工程造价管理工作必须有一套健全的工程造价控制体系，因为道桥工程项目涉及参与方较多，增加了工程造价管理难度，这就需要各个单位和部门之间能够相互协作，及时做好沟通，并将制度规范落实到施工阶段中。

（三）提高施工企业工程造价管理水平。为了提高道桥工程造价管理水平，施工企业应该加大人才培养投入资金，聘用专业的造价人员，或者在企业内部选拔优秀的人才进行专业培养。同时施工企业应该积极引进先进技术和设备，提高施工质量和效率，是合理控制工程造价的重要措施。

（四）从全过程角度进行工程造价管理。在道桥工程造价管理中，提高工程造价管理水平必须有全局意识，能够以长远的眼光看待造价管理问题，才能实现最优化的效益。

1.立项阶段。在道桥工程立项阶段是控制工程造价重要时期，必须根据工程特点，从项目操作性、投资估算、施工方案、施工材料、设备以及施工进度等多方面进行考虑，为控制工程造价范围提供重要的参考依据。

2.设计阶段。很多施工企业认为施工阶段是控制工程造价的重要阶段，但是实际上在道桥工程项目的设计阶段对工程造价产生重要的影响，因为在设计阶段决定了工程如何建设、施工标准、施工材料以及施工技术等。所以结合工程的预期目标，控制好设计阶段的造价十分重要，可以设计多个方案，从其中选择最佳的方案再进行优化设计，可以节约大量资金，保证道桥工程实现预期建设目标和长远效益。

3.施工阶段。在道桥工程施工阶段中，消耗的人力、物力较多，会消耗大量的资金，是控制工程造价提高施工质量的重要阶段。这就需要施工企业能够多运用先进的施工技术和设备，提高施工效率，减少返工等情况发生，并加强对施工现场管理，保证施工材料和设备使用效率，尤其是施工材料数量的控制，避免出现大量的资源浪费，切实保障各方利益。在施工现场实施动态化监管，使各项工作井然有序进行，并严格要求施工人员的操作行为，一旦出现错误或偏差必须及时纠正，减少安全隐患。

4.竣工结算阶段。在竣工结算阶段是工程造价控制的最后环节，更应该认真对待。施工企业可以聘请具有专业资质的公司做好道桥工程的审查和检验，经过评审以后再进行结算和支付，这样可以尽可能避免投资冒算、多估算等问题的发生。当前道桥工程建设正处于发展关键时期，工程造价管理是实现预期建设目标的关键，施工企业必须重视对道桥工程造价管理体系的建立，并引进高技术水平的人员，从全过程角度科学控制工程造价。发达国家的建筑行业水平要远远高于我国，因此，在道桥工程造价控制上，也可以多借鉴其他国家的经验与技术，提高我国施工企业的造价管理水平。