刍议工程项目施工阶段投资控制和进度控制分析

摘 要：为了保障建设项目施工的顺利实施，就要重视投资控制、进度控制与质量控制三大战略目标体系的构建。在项目整体管理中，投资控制与工程进度把控作为其运行核心对工程项目整体的发展有着深远的影响。

关键词：工程项目；施工阶段；投资控制；进度控制；分析

1 前言

针对项目工程施工过程中，通过投资控制有效促进进度控制，最终做到项目整体建设顺利，发挥效益。因此下文会从如何对项目投资控制与项目进度控制两个目标来进行探究和分析，寻求投资控制和进度控制协同发展，在深层次上从理论角度进行延展与分析，以供各有关单位人员参考借鉴。

2 工程项目施工阶段投资控制

施工阶段投资控制，是把计划投资额（施工单位中标合同价）作为目标值，在施工过程中定期进行实际值与目标值的比较，通过比较找出偏差，分析偏差原因，并采取有效措施加以控制，以保证投资控制目标的实现。如果没有明确的控制目标，就会无法比较，也就无法找出偏差，进而就会使投资控制措施缺乏针对性。施工阶段作为建设资金投入量最多的阶段，必须把握这个突出的特点，通过合理的资金使用计划，细分投资控制目标，确保施工阶段各分目标的实现，最终才能实现整个项目的投资控目标。由此得出：首先，施工组织方案中的投资控制方案要依据现场实际动态调整。其次，组织专家团队协助项目部仔细认真分析施工图纸和现场情况，寻求优化设计突破口。再次，加强施工管理，规范投资控制。施工过程中做好现场变更、签证记录，依据合同及时提出索赔。最后，项目完工后，及时编制竣工结算报告，做到完整不遗漏。

2.1 动态调整施工阶段投资控制目标

在项目施工期，时常出现施工图纸与现场实际存在偏差情况，为满足现场情况，完成工程目标，而必然产生设计变更，致使工程项目合同标的发生变化，该阶段的资金控制与成本核算最为频繁、繁琐的阶段。因此，阶段投资控制要点是施工单位以中标单价和合同为基础，依据变更的施工图纸，认真计算工程量，及时编制调整的施工图预算，作为施工阶段投资控制目标，汇总后编制施工组织方案。根据施工组织方案中的进度计划合理配置人力、材料和机械设备等供应量和进场计划。

2.2 优化设计打造超额利润目标

设计对项目投资控制占总比超过百分之八十，因此设计阶段对工程项目的投入资金影响是决定性的。进入施工阶段，设计已经基本完成，但毕竟整体项目还未实施，施工单位应加大技术投入，组织专家团队研究施工图纸，凭借类似工程经验，协助项目部寻找优化设计突破口，然后由项目部向建设单位提出，确保有理有据，符合强制性规范和现行标准，以期在满足项目整体要求情形下，进行设计优化，最终获得超额利润，同时建设单位也不需要增加投入。

2.3 加强施工管理，规范投资控制

施工过程中应加强施工管理，规范施工行为。施工中遇到重大事项以及可能引起合同金额增减或者影响工期行为，均要做好书面记录，与建设单位、工程监理等往来一切以书面文字形式，时间期限均在合同规定期限内完成；所有会议均要做好会议纪要；施工过程中做好现场变更、签证记录，依据合同及时提出索赔。

2.4 及时、完整编制竣工结算

施工完成后，施工单位应及时绘制竣工图，整理竣工资料，收集、汇总施工过程中的各种签证、变更、索赔等资料，及时编制竣工结算书。结算经审计被建设单位认可后，工程获得的施工利润便可实现了。

3 工程项目进度控制

3.1 工程项目进度控制

所谓工程项目进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。

进度计划是进度控制的依据，是实现工程项目工期目标的保证。因此进度控制首先要编制一个完备的进度汁划。但进度计划实施过程中由于各种条件的不断变化，需要对进度计划进行不断的监控和调整，以确保最终实现工期目标。

有效加强工程项目进度控制，常用三种措施，综合使用效果会更加显著。

3.2 组织措施

就是建立進度控制的组织系统，落实各层次的控制人员及其职责分工，建立各种有关进度控制的制度和程序。针对项目特性、规模及难易程度，制定适合有效的组织模式，提升管理效能。

3.3 技术措施

就是采用先进的进度计划编制技术，采用先进的控制方法与手段保证进度控制有效进行。通过把握项目特性，熟悉项目整体部署及各工序作业顺序，通过合理工序衔接，尽量创造工作面，合理安排交叉施工，力争做到关键线路最短、各种投入均衡。

3.4 经济措施

就是保证进度计划实现所需资金供应。施工单位依据施工合同和单位管理章程，推行实行项目经理负责制，与项目部签订工期目标责任书，采取对工期提前给予奖励、对工期延误给予惩罚等措施。

4 施工阶段投资控制与进度控制协调关系

施工单位根据项目特性、建设规模及合同目标等编制施工组织方案，包含必要、合理的进度计划，制定符合项目要求的工期目标、造价控制目标等。施工组织方案由施工监理审批，经建设单位认可后作为施工期的执行方案。

施工单位围绕施工组织方案确定的工期目标和进度计划，组织施工，配备相应的管理团队、技术人员和生产工人；根据材料供应计划调配物资，选购符合要求的各种建筑材料及构配件；根据机械设备配备计划，选配性能优良、符合工程特性的各种机械设备，确保工程顺利推进，确保合同工期顺利完成。

施工过程中常常遇到各种突发因素，如突遇地下不明障碍物影响施工；建设单位调整局部功能需求而做出的设计变更影响工程正常施工步伐；增加合同外的工作内容及种种原因引起的工程量增加而打乱施工单位原有计划；施工单位因人力、材料及机械设备配备不足而导致部分乃至整体工程拖延、延误等；恶劣天气以及不可抗力引起施工进度计划改变等；建设单位改变合同工期目标，要求施工单位提前竣工交付使用等。以上种种情况均会导致施工进度计划偏差，项目工期目标难以实现，甚至导致合同工期延期，种种情况下进度计划与投资计划必将产生矛盾。

进度计划与投资计划、进度控制与投资控制天生是一对矛盾体。施工单位追逐利润，施工前期往往会降低投入，努力提升效益目标值，而忽视进度目标的把控，而导致中后期进度计划严重偏离，不能实现进度计划目标值，等到建设单位加大进度目标要求时提出增加投入赶工索赔，即所谓的赶工费。因此建设单位、监理单位应加强施工单位施工组织方案的审批及日常监督、检查，发现进度计划出现偏差，及时要求施工单位加大日历、材料及机械设备投入，防止最后施工单位倒逼建设单位，最终出现要么工期目标无法完成，要么建设单位牺牲投入，以满足施工单位要求换取工期目标的实现的尴尬局面。

5 结论

因此，建设单位及施工单位必须清楚的认识到进度控制与投资控制对整个项目的影响力，而且这也关乎项目的建设成败及绩效。本文通过从工程项目投资控制开始，阐述如何实现动态调整施工阶段投资控制目标、优化设计、规范投资控制等，提出了工程项目进度控制概念，对工程进度控制的常用三中措施做出了明确的解释，最后对工程进度控制与投资控制的辩证关系，以及如何平衡这对矛盾体给出了答案。

参考文献：

[1] 王子华.建设项目投资控制案例分析.天津科技出版社，2018.

[2] [工程项目进度控制]词条，百度百科.