加强公路路政管理与执法队伍素质的有效提升

王朝忠

【摘要】文章以推动公路发展为前提，針对公路路政管理工作，分析了当前路政执法队伍现状，介绍了执法队伍素质提升价值意义，并从扎实基础理论、提高执法行为规范性、积极引入竞争制度三个方面提出建议，目的在于提高执法队伍素质。

【关键词】公路 路政管理 执法队伍 素质

公路事业发展的同时，也提升了管理水平，对于路政管理部门而言，其主要任务在于维护公路路产路权，推动公路发展，这就为执法队伍提出了严格的要求，一方面要遵守路政执法基本要求，另一方面则要认识到行业本身的特殊性，尤其是公路法制建设近年来逐渐朝着纵深的方向发展，公路里程的增多，使路政管理工作不断繁重。实现依法治路的同时，也要建立一支综合素质强的执法队伍，这是当前公路部门非常紧要的一项工作。

一、路政执法队伍现状

受到一些原因影响，现如今路政执法队伍的综合素质还有很大的提升空间，重点体现为以下几个方面：①业务能力有待提升，尤其是文化水平。②思想认知与合作意识出现偏差，执法力度不足。③缺乏有效的监督。④费用不足，激励制度落实不到位，导致路政执法人员极为容易出现厌倦心理。

二、执法队伍素质提升价值体现

我国公路路政管理水平，一方面决定了道路交通行业的发展，另一方面也关系到社会与广大人民群众的切身利益，由此近年来政府部门逐渐提升了对路政管理的重视，对于路政执法队伍的要求也越发严格，关于其重要意义，主要表现在以下几个方面：①能够改变路政执法部门在社会中的形象。②有效提升了路政管理效率与质量。③有效提高道路交通发展速度。④为构建法治社会做出积极贡献。⑤保证人们出行安全。

三、加强公路路政管理与提升执法队伍素质建议

（一）扎实基础理论，提升队伍素质

路政管理工作带有综合性的特点，路政工作人员除了要学习专业基础理论之外，也要掌握相关法规，不断提升文化素质，从而保证路政执法的规范性。①扎实公路法律法规以及路政管理业务理论，参与相关业务培训，以法律为前提研究问题、提出决策。②重视路政执法队伍职业道德培养工作的重视，以公路行业特征、公路文明行业整体规范为前提，不断提升执政队伍素质。路政执法人员当中，需要着重培养具备勇于奉献、烙尽职守、依法行政以及廉洁奉公等优良品质的工作人员。为了达到这一目标，某支队做了一些调整：其一，大力践行军事化管理制度。其二，狠抓执政队伍学习，一段时间之后，支队中所有工作人员的理论水平提升十分显著；对学习制度进行完善，确定内容，为执政人员提供充足的学习时间，使用全新的学习方法。其三，培养团结合作意识，使支队人员都能树立大局观念，积极参与文体活动，提高自身的责任感。通过上述措施，该支队执法队伍素质得到了显著提升。

（二）提高执法行为规范性，树立服务观念

①路政执法人员要本职工作的过程中，坚持依法行政，维护党与政府部门的威信。②严格遵循《交通行政执法职业道德基本规范》《路政员守则》，提高执法行为的规范性。③路政执法人员务必要树立服务观念，并且在执法的过程中按照规定着装，佩戴证件，使用文明用语与规范用语，将服务观念与规范执法纳入执法考核当中。④积极整顿路政管理队伍，从思想、作风以及纪律等多个方面着手，使执法人员不断强化自身的责任感，从而组建一支素质高、专业性强的公路路政执法队伍。

（三）积极引入竞争制度，完善人员结构

基于我国公路路政管理实际情况，发现当前执法队伍当中，并非是所有人都熟练掌握法律知识，且接受过高等法律教育的人员也比较少。所以，务必要加强法学教育力度，针对队伍中法律知识了解不全面的人员，需要组织培训工作，根据交通部门提出的要求，使其能够达到规定学历、专业水平。

为了提升路政执法人员素质，可以通过组织统一考试的方式录用专业人才，招考期间尤其要关注法律素质这一项，以免流失高素质人才。现阶段，对于路政执法人员，主要是以公开招聘的方式，为执法队伍增添更多的法律人才。考虑到今后的长远发展，公路路政管理一方面要坚持依法治路，另一方面则要专注提升法律人才的质量、数量，针对存在的问题，最为有效的解决方式还是执法人员深入学习法学，培养法律人才。所培养的法律人才务必要有深厚的法学理论基础，掌握各个部门法，满足路政管理需求。地方管理部门要依据上级部门提出的规定，通过公开竞争这一方式选择人才，积极引进竞争机制，将其与考聘竞岗机制、末位淘汰制度相结合，从而达到优化路政执法人员结构的目的，吸纳法律专业和工程技术专业人才。有关部门也需要提高人员知识结构科学化与合理化，新应聘的执法人员务必要由省路政管理部门严格考察，将人员编制归纳入省级进行管理，由路政管理部门负责拨付人员经费，加强公路路政管理效率的同时，提高执法队伍素质。

四、结束语

综上所述，公路路政管理执法人员是工作的实施主体，其专业素质直接关系到工作效果，为了保证公路路政管理质量与效率，加强执法人员法律专业水平、扎实掌握基础知识十分重要，同时这也是壮大执法队伍、推动公路发展的有效举措。

参考文献：

[1]钱小兰.强化协管队伍建设提高路政执法水平[J] .华章，2017，（17）.

[2]张君.浅析路政管理与经济提升协调发展[J].新财经（理论版），2018，（4）.

[3]闫占良，刘志华.文明执法规范管理巩固治超打造路政队伍新形象[J].公关世界（上半月），2017，（5）.