水务单位成本管理问题分析及对策研究

辛育红

摘 要：针对于水务单位成本管理问题予以分析，其问题突出表现在成本管理局限于生产成本范围，忽视成本管理中“隐性”成本，预算指标未与运行周期相吻合以及难以通过弹性的预算评估绩效等方面，且基于水务单位成本管理的管理需求加以分析，以期能够不断提升水务单位管理的需求。

关键词：水务单位 成本管理 财务管理

对于水务单位来讲，其成本管理、成本控制的方式，将会直接影响其总体发展能力。在当前激烈的市场竞争环境下，需要基于水务单位的特点加以分析，提升水务单位成本管理的重视程度，促进水务单位各项管理活动的有序开展。

一、水务单位成本管理中存在的问题分析

（一）成本管理局限于生產成本范围

传统的成本管理过程中，多仅仅对生产环节的资源应用情况加以管理。针对于水务单位而言，其资源具有有限性特点，故而在实际的成本管理期间，需要基于市场发展环境以及材料价格等进行综合分析，保证各项资源的有效应用。

比如原材料采购、职工薪资水平以及动力费用等等成本。资本投资管理期间需要注重前期分析，避免无效的资产流出，致使水务单位成本管理的综合质量，资产浪费问题发生。

（二）忽视成本管理中“隐性”成本

成本管理的理念将会直接影响整体的管理效果，但是很多水务单位在实际的成本管理中，比较注重“显性”成本的管理，比如原材料价格、动力费用以及职工薪资水平等。但是对水务单位实际生产活动、经营管理活动发展不利，单位管理中的“隐性”成本数额上升。隐性成本会持续较长时间，如果无法加以针对性管理，则可能会需要增添成本。

比如炼油装置需要达到节能减排的目的，则需要减慢循环水流动速度，降低循环水的应用量。但是上述操作方式下，因为水的流动速度相对较慢，则换热器关闭可能会出现淤泥聚集的问题，如果未能作出及时调整，则会发生循环水体污染问题的发生。

（三）预算指标未与运行周期相吻合

设备在使用时间内由于磨损情况发生，使其应用效率显著降低，需要采用数额较大的资金发挥维修作用。但是维修期间则会影响水务单位工作的有序开展。传统的预算指标管理方式下，多采用静态预算的方式，没有将预算指标与运行周期相互关联。

比如在设备运行周期前期，因为设备大修刚刚结束，故而在设备运行阶段中则没有对使用的循环水进行常减压等装置处理。换热器得到清洗，循环水流速加快，其初期运行效果相对比较理想。而在设备运行后期，因为淤泥在换热器中的沉淀，则会影响循环水的流通速度，为了保证其降温需求，则需要不断增加循环水的剂量，且为了保证水质，需要增加杀菌剂的置入量。这种方式下则会显著增加资源消耗量，是关注近期效益，忽视远期设备运行效果的重要表现。

（四）难以通过弹性的预算评估绩效

成本管控的重要方式结合单位预算，对各项生产活动、生产阶段进行过程性监督，发挥信息反馈的价值，对资金成本、预算目标加以分析、考核等。通过事前控制、事后控制的方式，控制的结果会直接影响成本控制的方式。

然而当前水务单位成本控制的过程中，却存在着静态预算分析方法未能与未来的变数相互融合问题，难以充分彰显未来的发展现状，无法适应当前商业经营活动中业绩的开展情况，无法切实发挥弹性预算管理的价值。

二、水务单位成本管理的对策分析

（一）树立科学的成本管理理念，避免资源的消耗

成本管理的目的在于提升单位成本管理控制的效果，为单位各项活动的开展奠定良好的基础。成本管理中可以将价值链意识融入其中，关注成本控制的价值以及各个项目成本控制理念，通过降低水务单位成本消耗的方式，不断增强企业的竞争优势。

基于价值链的作业成本管理形式，不仅仅包括内部价值链的管理，同时也包含运行过程中的生产过程管理。水务单位成本管理中需要结合水务运行的实际情况加以分析，明确增值的作业流程图，基于成本信息现状对具体的作业内容加以分析，以科学的方式控制资源消耗量。

（二）综合性考量各类影响因素，保证水源的质量

资源消耗具体指的是单位价值链中各项工作环节所需要应用的资源量，比如原材料费用、人工薪酬费用等等。作业资源分析期间，需要与上述因素进行融合，对总体因素加以分析，单独减少任何一个作业消耗费用等实施最优化分析，切实发挥资源优化的价值。

比如污水处理装置分析期间，不能一味关注辅助材料的单价，需要综合考量浮选作业单元的除油率、生化作业单元的污泥性能等等，保证水质能够真正达到要求。污水处理装置可以基于国家相关要求进行设计，外排污水COD指标可以在综合分析动力费用、辅助材料费用以及资源消耗率等因素基础上，对各项影响因素加以分析，寻找资源投入的最优化方式。

（三）全面分析价值链作业时间，控制时间的投入

时间价值即为各类项目开展的时间链，是创造价值的重要因素。水务单位在设备购买、维护保养等资产投入的过程中，均需要投入大量的时间。

基于价值链上各个作业时间予以分析，能够有效避免价值增值过程中不必要的时间浪费问题发生，控制时间的投入。

（四）构建成本预算的弹性指标，发挥管控的价值

弹性预算指标需要基于水务单位的实际情况、产品单价等加以分析，采用弹性预算方法编制预算指标保证成本预算指标与设备运行周期实际消耗相符。

比如在水务单位成本管控的过程中，可以基于作业成本法，收集设备不同运行阶段中的产生量，进而分析成本预算数，通过数据分析的方式明确这一阶段的成本等，切实发挥成本管控的价值。

三、结束语

近些年来随着现代社会的快速发展，成本管理的价值愈发凸显。为了保证水务单位的竞争力，可以通过树立科学的成本管理理念，避免资源的消耗；综合性考量各类影响因素，保证水源的质量；全面分析价值链作业时间，控制时间的投入以及构建成本预算的弹性指标，发挥管控的价值等方式，构建良好的水务单位成本管理与控制模式，增强水务单位的整体管理能力，实现其持续发展。

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