成人教育培训服务社会经济发展现状及对策

[摘要]成人教育培训不仅能够促进经济发展，而且能够促进科技转化与和谐社会建设。然而，当前我国成人教育培训还存在一些亟待解决的问题。文章在对成人教育现状进行分析的基础上提出，我国成人教育培训应明确定位，调整内容，实施灵活多样的教学方式，建立多元化社会参与机制，以充分发挥服务社会经济发展的作用。

[关键词]成人教育培训 培训定位 培训内容 培训方式

[作者简介]钱宇凤（1979- ），女，江苏张家港人，南通大学，讲师，硕士。（江苏 南通 226019）

[中图分类号]G724 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2018）21-0100-04

社会经济发展与人们的知识能力紧密相连，而知识能力提升的关键在于教育。《中国教育改革和发展纲要》明确提出，谁掌握了面向21世纪的教育，谁就能在21世纪的国际竞争中处于战略主动地位。我国各类成人教育培训部门在新世纪人才培养中担负着重大历史责任，审视成人教育培训的社会经济功能，总结成人教育培训的经验，对探索成人教育培训的进一步发展具有现实意义。

一、成人教育培训对服务社会经济发展的促进作用

成人教育培训对社会经济发展的促进作用，是由成人教育培训的社会生产属性决定的。成人教育培训是社会经济生活的有机组成部分，具有鲜明的社会包容性与服务性。

（一）成人教育培训能够促进经济发展

教育经济学规律显示，经济发展与教育进步被紧紧地拴在同一根绳子上，要发展经济，必须以强有力的人才资源为支撑，不断提高知識生产率。国内外经济发展实践表明，教育投资中成人教育培训占比与劳动生产率的提高和经济效益的提升呈正相关。据有关经济统计数据，劳动者接受一年初等教育，可促使其劳动生产率实现30%的提高；一个熟练工人接受一年科学技术文化教育培训，其劳动生产率可提升1.6倍。

结合我国经济发展实际，成人教育培训对社会经济发展的促进作用主要体现在对劳动力素质的调整和提高上。在当前知识经济社会大环境下，知识老化周期不断加速，职业更迭日益频繁，对劳动力岗位素质提出了新的要求。经济转型期，成人教育培训可适应经济体制改革发展需求，随着经济结构、技术结构以及城市结构的变化，适时调整教育培训内容，基于“先培训，后上岗”原则，针对大量职工再就业需求及时提供相关岗位能力培训，还可根据劳动者岗位变换，全面开展岗前、在岗、转岗以及职务晋升等各种层次的专业性培训，使人才结构更加科学合理。另外，我国经济发展要摆脱劳动密集型产业结构，向技术密集型产业结构转变，其关键在于提高劳动者智力水平，成人教育培训可推动劳动者快速实现转变，适应知识经济发展。

（二）成人教育培训能够促进科技转化

成人教育培训可将最新科学技术成果传授给劳动者，提高劳动者的现代科技水平。在社会生产力中，劳动者作为最活跃的要素，科技素质水平的高低直接决定着社会科技生产能力的高低，必须通过教育，才能有效实现劳动者科学技术水平的提高。通过成人教育，对不同专业与不同层次的拥有科技水平的人才进行培训，能够为科技发展及创新提供充足的人力、智力保障。

成人教育培训具有物化功能，可促使科学技术向生产工具及劳动对象转化。生产工具是劳动者应用科学技术的成果，是科学技术与劳动两者之间相互结合的产物。成人教育培训对象以在岗人员为主，包括许多业务骨干与技术能手，通过成人教育培训，这些劳动者可以及时掌握生产工具的制造方法，进而加工改造劳动对象，为进一步的科技创新服务。

成人教育培训可加快科学技术的推广应用，促进科学技术快速作用于社会生产与生活进程。成人教育培训向再生产的转化，关键在于培训高科技水平人才，由此将科学技术与经济生产联系起来，实现科学技术向再生产过程的转化，促进社会经济发展。

（三）成人教育培训能够促进和谐社会建设

成人教育培训可关注弱势群体，为和谐社会建设提供团结稳定的政治基础。我国当前正处在社会转型关键期，保证团结稳定的政治局面是内在要求之一。这里的弱势群体主要指部分妇女、中老年人以及农村贫困居民和待业青年等，他们的利益诉求对社会稳定有着重要影响。教育是提升这一群体生活质量的最好途径，成人教育培训在教育对象上具有广泛性，在教育途径上具有多样性，可满足各种社会群体不同的教育诉求，提升弱势群体人文素养与从业素质，帮助其实现转岗再就业。在基本经济与社会需求获得保证的基础上，弱势群体也能安于生活与工作，进而促进和谐社会建设。

成人教育培训也是学习化社会构建的根本途径，能够为和谐社会建设提供坚实的文化与物质基础。建设和谐社会与人的全面发展密切相关，人的全面发展需要以学习化社会为平台，而教育平等性、终身性、发展性、自主性是学习化社会的基本特征。成人教育培训的社会属性决定了其在教育对象上的广泛性、在教育过程上的终身性，以及在教育内容上的丰富性和教育方式上的灵活性，这些特性均与学习化社会理念相符。我国当前面临着人口与资源的矛盾、经济发展与自然和谐的矛盾等，提高公民素质，增强公民可持续发展能力成为解决诸多问题的关键。作为提高我国公民素质的重要途径，成人教育培训对社会可持续发展将起到不可或缺的促进作用。

二、我国成人教育培训发展现状

（一）成人教育培训定位不明确

成人教育培训能够为成人教育培训机构带来较大的经济利益，部分成人教育机构从满足自身需求出发，片面强调经济收入，忽略了社会经济发展对成人教育培训的需求，导致成人教育培训的目标定位不明确。近年来，我国社会经济发展对具有实践能力的人才需求量越来越大，但当前的成人教育培训依然多停留在成人学历教育层次，这种单纯的定位制约了成人教育培训促进社会经济发展作用的有效发挥。

（二）成人教育培训内容难以满足社会经济发展需求

我国社会经济发展已经步入新常态，促使产业结构进行新的调整，这也要求成人教育培训改革既有的专业结构及课程体系。然而，很多成人教育培训机构缺乏对服务社会经济发展的研究，并未针对社会经济发展需求调整专业设置与课程体系，导致培训专业设置比较陈旧，课程体系并不完善，或滞后于社会经济发展速度，或与社会经济发展契合度不高，难以接轨社会经济发展对成人高等教育素质与技能素质等方面的要求。这也表现在，虽然成人教育培训机构培养的学生与日俱增，却难以满足学生的实际工作需求。

（三）成人教育培训方式单一

我国成人教育培训的教学模式多为“面授+自学”，即以学生根据教学计划自学各门课程为主，培训机构在每年寒暑假进行集中面授教学为辅。而且，在面授教学过程中，教师大多采用传统单一的授课方式，教学效率较低，整体教学效果欠佳，不仅学生与教师缺乏沟通交流，学生学习也难以得到有效监督，教育质量无法保证，培养出的学生也较难在社会经济发展中挖掘潜力、发挥创造力。

（四）成人教育培訓与政府、企业联系不够紧密

加强与政府、企业的联系，有利于成人教育培训发挥服务社会经济发展的功能。当前我国成人教育培训存在与地方政府及企业联系不够紧密的问题，成人教育培训与政府和企业的联系多基于某个项目运作，以短期合作，尤其是以立即见效的成熟项目合作为主，忽视了彼此间的长期合作，以及对带有潜力与风险特征的创新项目的合作。另外，政府、企业对成人教育培训的认可度较低，很多成人教育培训机构对校企合作办学以及政府支撑办学的重要性认识不到位，对产业及行业发展缺乏关注，在人才培养方面与社会存在脱节问题，难以保证教育培训质量，影响了成人教育培训的进一步发展。

三、充分发挥成人教育培训促进社会经济发展作用的对策

（一）明确成人教育培训定位

从成人教育培训服务社会经济发展视角来看，通过成人教育培训的学生只有提升了业务素质、工作技能及创新能力，才能够为社会经济发展做出更大贡献。因此，成人教育培训在目标定位上必须适应社会经济结构调整，与产业升级及其对人才培养的需求相一致，为社会培养当前所需的应用型与技能型人才。成人教育培训无论是招生计划、招生区域、配置专业，还是办学层次、教学形式，都应以市场需求与行业需求为参照，突出社会性与行业性，应在立足长远的同时面向当前，既关注教育培训的远期功能，也看重教育培训的近期功能，兼顾正规教育与非正规教育；在人才培养层次、类型与规模上寻求多样化；在教育模式上向非学历教育转型，发挥岗位培训和继续教育功能；在办学活动上，以人才质量与适应市场需求为基准；在专业结构上，与社会经济体制变革相适应，为社会经济发展提供更多急需人力资源支持。

（二）调整成人教育培训内容

专业是成人教育培训人才的载体，课程是成人教育培训人才的具体内容。对于专业设置，成人教育培训应吸引行业、企业等参与，充分调研市场需求，基于产业发展设置学科。对于课程体系，成人教育培训应围绕社会经济发展需求不断调整和完善，涵盖社会经济发展所需要的新知识、新技能。当前我国社会经济发展对应用型与技能型人才有较高需求，而成人教育培训对象多为成年人，提高职业技能与水平是该类群体寻求培训的主要目的，也是该类群体提高社会生产率的重要途径。因此，成人教育培训在课程内容设置上应以职业性和实用性为前提，根据培训对象职业发展需求与学以致用要求进行调整。比如，可以开设电气焊、维修、美容化妆、厨艺等课程，满足学生的职业发展需求。

（三）实施灵活多样的教学方式

成人教育培训的主要目的在于提升学生的知识及技能水平，这要求成人教育培训不能过多地强调理论传授，而应加强实践技能教学，在教学方法上则需具备多样性与灵活性，提升实际教学效果。另外，成人教育培训的对象多有工作在身，无法全身心投入学习，全日制脱产教育对他们来说也不现实，这就要求成人教育培训在教学时间上具有弹性，可将教学活动安排在周末或者晚上，为学生提供更多便利的选择；在教学方式上，可采取一对一课堂教学模式，也可采取网络课堂教学模式，通过网络技术创设数字化教学环境，建设网络教学平台，架构远程课程体系，指导学生完成学业；同时，还可以搭建手机学习平台，加强师生之间的联系，探索更适合成人教育培训对象的自学与辅导交流方法，提升教学效率。

（四）建立多元化的社会参与机制

为加强与企业、政府的联系，紧跟社会经济发展需求，成人教育培训可建立多元化的社会参与机制，提高教育培训的有效性。成人教育培训可以采取校企合作教育培训模式，结合企业需求，制定校企合作长期规划，邀请企业参与教育培训各个环节，与企业联合培养人才，实现效益共享，解决成人教育培训与社会需求脱节、与社会人才供求结构矛盾等问题。成人教育培训还应加强与地方政府的合作，争取到地方政府的大力支持。地方政府可为成人教育培训与企业发展营造良好的政策环境，成人教育培训则应积极了解政府在社会经济发展方面的诉求，并向政府反馈自身需求，由政府制定相应法规政策，保障其合法权益，最大化发挥其服务社会经济发展的功能。

[参考文献]

[1]张天安.论成人教育与社会主义和谐社会的建设[J].教育与职业，2007（11）.

[2]许晓冰.成人教育培训的意义及策略[J].教育界：高等教育研究，2014（24）.

[3]周兰君.经济发展方式转变急需改革与发展成人高等教育[J].中国成人教育，2010（16）.

[4]杨阳.新时期成人教育面临的严峻问题与考验[J].继续教育研究，2017（2）.

[5]吕明.搞好成人教育培训 助推地方经济发展——以宜兴环科园社区教育中心成人教育为例[J].职教通讯，2013（29）.

[6]董章诚，吴梦婷，万俊宏.深化成人教育改革助推经济转型发展[J].合作经济与科技，2015（24）.