如何做好『规定动作』？

不可绕过

上级党组织来我们司里调研的时侯，问我为什么对党建活动那么认真，每一个“规定动作”都做得很有效果。我说：“没有办法呀，因为我不能绕过去。”这话怎么讲呢？“规定动作”是中央和上级党组织要求我们做的，很重要也很必要，你能绕过去吗？不仅不能绕过去，还要认真做好，否则后果很严重。什么后果？首先是损害自己的后果。如何对待“规定动作”，基本有两种态度和做法，一种是认识到位，然后自觉做了，认真做了，这个认真是真做，效果当然就好。还有一种就是对“规定动作”不甚理解，或由于种种原因没有认真去做，应付对付，或者像有人说的“认认真真走过场”，就会产生相反的效果，谁这样做就要扣谁的分。

2006年，我调任宣传教育司司长、支部书记。刚上任，就遇上了一个“规定动作”，中央国家机关开展“学党章、守纪律、做表率”的活动。我们支部应该如何落实，别的不说，首先就有一个《中国共产党章程》怎么学的问题。《中国共产党章程》怎么学？认认真真地学呀！认认真真怎么学？原原本本地学呀！原原本本怎么学？一句一字地学呀！我们可以看到，有些书记只会重复上级领导讲过的话，没有具体落实的措施，那要我们支部书记做什么呢？我想，如果大家围成一个圈，有人念上一遍，然后每人说几句，这样虽然也叫学了，恐怕效果不太好。

我想不出好办法，但是党员们一定有好办法。一个党员说：“《中国共产党章程》我看了，有12个部分，总纲加11章，我们正好12个人，能不能一人领学一章？”这位党员是认真的。我内心非常赞同，看看大家也赞同，我又加了两条：“一是学了要讲，每人10分钟，二是要站着讲，要有PPT。”我们12个人，每人10分钟就要2个小时。为什么又要站着讲呢？当时我有一个很深刻的感受，就是机关的年轻干部缺乏锻炼，不会讲话。有时我带着年轻干部到基层调研，当地领导主持座谈会请我说，我说完了还要请我们的年轻干部说。但我们的年轻干部在机关缺乏锻炼的机会，站起来讲话结结巴巴脸红脖子粗，形象影响很不好。所以我认为，只要是国家机关的干部，不论职务高低，都代表着一个单位和部门，必须锻炼说话的能力。我们是宣传教育司，不会讲话更说不过去了，所以无论老同志还是年轻人，都要提高讲话的水平，而根据我多年搞宣传工作的经验，要提高讲话水平，就要站着讲，坐着讲10回不如站着说一次。

就这样，宣传委员分配了每位同志的学习内容，我说《总纲》，春景同志说《党的组织制度》，文铠说《党的中央组织》，莫丽霞说《党的基层组织》，杨志媛说《党的纪律》，我们还有一位入党积极分子金婷，她就讲《党徽党旗》，等等。

你相信吗？我感觉空气中弥漫着紧张的氛围。为什么呢？因为大家都很认真地在准备。我倒紧张了，因为我的《总纲》部分，内容很多，10分钟怎么讲呀，况且我还不会PPT，再怎么样至多只能是中下水平了。

到了讲的那一天，每一位同志讲得都很精彩。《党徽党旗》是最短的一章，可是金婷同志讲得很生动且深刻，那次我才注意到“镰刀斧头”和“镰刀锤头”的区别。每个人都结合党史联系实际讲得各具特色，给大家留下了深刻的印象，做到了真学真有效。

过后，我认真回味了一下，为什么大家都很认真呢？原来这次学习，这种学习，实际上是给了党员们一次机会。因为在党政机关，一般干部很难有站在大家面前讲话的机会，而这10分钟，给了大家一个展示的机会，要展示就要有水平，要有水平就要认真学习和思考，就要有所提高，效果自然好。认识到这一点，让我十分高兴，我给不了他们什么，但是党建活动可以给他们学习锻炼的机会，这种锻炼和展示对提高他们的能力水平很有好处，这是业务工作给不了他们的，他们需要，支部可以给，我们的支部党建就从这儿开始了。

我担任国家卫生计生委“两学一做”学习教育工作第一指导组的组长时，一开始就遇到了《中国共产党章程》怎么学的问题，如果不联系实际，念10遍也记不住。我就请教我们的党员，有同志说，能不能每个人联系自己的实际讲讲学《中国共产党章程》的体会，就叫“学《中国共产党章程》讲故事”吧。我们指导组在联学联讲的活动中，就用了讲故事的形式，每位同志都能讲出生动的故事。指导组的侯仁杰同志第一个发言，他是中国疾病预防控制中心营养与健康所党委办公室干部，他说，2013年“七一”的时候，党委组织党员演讲比赛，在职的党员都参加了，那离退休党员呢？老同志身体不太好，家又离得远，中心单位在北六环外，交通很不方便，为了照顾老同志，就不通知他们来了。结果活动结束后，就有老党员打来电话：“小侯啊，党员活动为什么不通知我们参加啊？”小侯本来是出于好意想照顾老同志，没想到老同志不领情。在年底的离退休干部座谈会上，一位年近九旬的老党员质问党办为什么不通知他们参加他们应该参加的活动，这是《中国共产党章程》赋予每一位党员的权利和义务。这件事对小侯他们产生了极大的震动，他们认真学习了《中国共产党章程》，了解到“参加党的有关会议”是《中国共产党章程》赋予每位党员的权利，在认识到这点后，及时加强了对老党员的服务和沟通，赢得了老同志的认同和赞许。小侯同志这样结合《中国共产党章程》讲故事，相信大家都记住了。随后大家都结合《中国共产党章程》联系实际讲了各自的故事。这是学好《中国共产党章程》做好 “规定动作”的一个典型范例。

党员承诺

2011年，在创先争优活动中，有一个“党员承诺”的活动，这也是一个“规定动作”。“党员承诺”这个环节怎么做，我不知道，我还是请教大家。有同志说，承诺就是你说的，你就要保证做到，不说做不到的话。有一位党员说：“我就承诺一点行不行？”我觉得这个建议比较实在，就补充了两条：一是我们每人承诺不要多，就说一两条在创先争优活动中自己能做到的；二是每个人的承诺要联系个人实际，承诺书要有题目，要有具体内容。拿我自己来说，我的承诺书的题目是《要求别人做到的，我自己首先做到》。这一条我敢承诺，我也能做到。我们支部的承诺书贴出去以后，比较特别，每个人的承诺书都有自己独特的标题，篇幅不长，内容实实在在，这样保证能践诺，也方便大家来检验。

一位国家机关的年轻朋友跟我说，他在开展“党员承诺”活动中接受了一项任务，是负责张贴党员的承诺书。他说他看了一下，五六十份的承诺书，感觉挺麻烦的，因为他发现好些内容差不多，还有从网上下载下来的，内容都一样。怎么办呢？为了完成任务，他把内容一样的贴到顶上头，不一样的贴在跟前，说是这样好看一点。我听了，心里真不是滋味。我们要这样的承诺有什么意义呢？这样自欺欺人不仅达不到效果，反而要倒扣分的。扣谁的分呢？谁应付就扣谁的分，扣的是一个人的诚信分。一个人的诚信分没有多少，就按10分算吧，弄虚作假三四回就不及格了。

给自己加分

这些年，委里根据中央部署和要求，开展了群众路线教育实践活动、对直属单位开展巡视和开展“两学一做”学习教育等活动，我都担任组长，可以说接受了许许多多的“规定动作”。我知道“规定动作”的重要，所以只要是我主导参与的，都不敢含糊，我把“规定动作”看作是给我“加分”的机会，所以都认认真真地真做。举个例子，各项活动和工作的启动都有一个相同的“规定动作”，也是第一个“动作”：开好动员会。动员会怎么开，我心里没有底，但我知道党员们一定有主意。比如召开群众路线教育实践活动的动员会，我们督导组负责督导8个单位，我就问大家怎么开好动员会，有一位同志说：“有模板，领导同志讲话有模板，督导组长讲话也有模板，您照着念就行了。”另一位同志说：“念稿子的效果一定不好，要想效果好，您能不念稿子吗？”为了开好动员会，我可以不念稿子。有一位同志说：“真要开好动员会，您让8个单位的领导都不念稿子，可以吗？”我觉得应该往这个方向努力。我就跟这8个单位的“一把手”商量，其中有的领导职务比我还高，我说：“杨书记啊，您这样的水平可以不念稿子吧？”“可以啊，我联系实际讲没问题。”没想到8个单位的领导都非常支持我们的想法，动员会上他们都脱开稿子，尽可能联系实际讲心里话。8个动员会都开得很成功。动员会开了个好头，带动了后面的活动，保证了每个单位的群众路线教育实践活动都取得了令人满意的实效，至少把形式主义的“水分”挤到最少的程度，赢得了大家的认可和赞赏。