履行监督责任存在的问题及体会

孟庆杰

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤，这既是党的十九大报告对夺取反腐败斗争压倒性胜利提出的明确要求，更是各级纪检监察组织的工作目标和努力方向。

关键词 履行监督 责任 问题体会

当前，枣矿集团各级纪检监察组织以党的十九大精神为指引，履行监督责任，强化执纪问责，矿区党风廉政建设和反腐倡廉工作取得明显成效，实现执纪审查量递增，信访举报量递减的“一增一减”工作目标。但由于体制机制、历史遗留等多方面原因，导致矿区部分纪检监察组织在履行监督责任中仍存在一些问题。下面就如何解决存在的问题，浅谈几点体会：

一、履行监督责任存在的问题

1、思想认识上有差距。当前，部分基层纪委书记把履行监督职责与服从同级党政领导没有剥离开来，过多地依附党政开展工作，过多地强调服从，而忽视了监督的独立性和主动性，“党政不支持、怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越，导致不愿、不敢大胆履行监督职责。

2、业务水平上有差距。纪检监察工作需要较强的法律法规知识及较为专业的工作技能，但在实际工作中，由于基层纪检监察人员更换频繁、政策理论和业务知识不够过硬，导致不熟悉、不会监督的现象在一定范围存在。

3、协调配合上有差距。基层纪检监察组织与组织人事、财务、审计、法律等部门缺少信息共享机制，加上个别基层领导干部在口头上愿意接受监督，但思想和行为上却规避监督，工作联系少、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙，制约着监督职能作用发挥。

4、监督执纪不到位。对监督检查发现的问题处理失之于宽，通报曝光力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸。同时，抓早抓小功夫不够，对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力，早发现、早处置机制不完善。

二、存在问题的原因

1、重视力度欠缺。虽然基层单位都设立了纪检监察组织，但由于企业考虑经营成本、机构设置和富余人员安置等客观因素，导致一部分纪检监察人员一人多职、不能以纪检监察业务为核心的现象普遍存在，工作关系不顺、精力难以集中，直接影响纪检监察工作效果。

2、适应能力欠缺。面临新时代对纪检监察工作的更高要求，部分纪检监察人员缺乏必要的认识，存有等、靠的思想，不愿意主动接受新鲜事物、改变工作方式方法，习惯用老思想、老办法去解决问题，对出现的新情况、新问题，不能迅速找准切入点，提不出有见地、有针对性、有时效性的举措，导致工作主动性不强，落实力度不够。

3、考核机制欠缺。虽然，集团公司纪检监察部门每年都组织工作检查和考核，但考核结果与工资待遇、提拔任用、奖励惩罚等挂钩的少，仅作为年度表彰的依据，导致考核的好坏无法对基层纪检监察部门产生激励和促进作用，无法达到考核效果。

三、履行监督责任的工作建议

1、提高履行监督责任的思想认识。履行好监督责任，提高思想认识是基础。因此，各级纪检监察干部要以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用心学习、用心领会，真正学懂弄通做实，切实把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行监督责任的责任感、使命感。

2、持之以恒加强作风建设。履行好监督责任，强化作风督查是抓手。要加强对中央八项规定精神、集团公司九个坚持九个反对和单位内部相关规定落实情况的监督检查，进一步转变管理人员工作作风，巩固现有成果。要对作风“浮漂”、隐性变异“四风”和微腐败等方面的问题进行重点查处，通过明察暗访、问责处理、通报曝光等方式，确保整改落实力度，营造持之以恒正风肃纪的氛围，让好作风成为新时代下新常态。

3、营造查办案件高压态势。履行好监督责任，加大查办案件是重点。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，利用公开举报电话、邮箱等形式，拓宽案件线索收集渠道，做到早发现、早处理。要充分整合资源，强化与组织、财务、审计等部门之间的协调配合，努力营造查办案件高压态势，做到有腐必惩、有贪必肃。

4、健全落实监督责任的机制制度。履行好监督责任，健全机制制度是关键。要积极贯彻落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告制度。要运用好反腐倡廉监督检查工作联席会议、问题线索分析排查、效能监察和专项检查等制度，不断推动监督机制的规范化、多元化建设。要落实监督执纪“四种形态”，强化执纪审查工作，充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用，形成强有力的震慑警示效应。

5、加强纪检监察干部队伍建设。履行好监督责任，纪检监察干部队伍建设是保障。认真落实 “打铁还需自身硬”的要求，要强化对纪检监察干部的日常监督管理，做到既敢于监督、善于监督，又自觉接受监督。要强化纪检监察干部队伍思想建设和能力建设，通过集中业务培训、以案代训、交流学习等形式不断提升纪检监察干部业务水平。要强化纪检监察工作考核，兑现奖惩措施，督促和激励各级纪检监察组织忠实履行职责，倒逼监督责任落实到位。要强化纪检监察干部作风建设，对涉及纪检监察干部的违纪违法案件坚决查处，决不姑息，防止“燈下黑”，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。