曲靖市麒麟区人口老龄化现状及特征

陈习琼

(曲靖师范学院城市学院，云南 曲靖 655011)

针对曲靖市麒麟区人口年龄结构的转变，人口老龄化进入加速发展时期。本文通过收集、整理第五次、第六次人口普查资料，计算并利用人口老龄化评价指标体系对麒麟区人口老龄化现状进行评价，并总结出麒麟区人口老龄化的总体特征，最后又针对性地提出应对人口老龄化现状的对策与措施。

1 麒麟区人口老龄化现状

1.1少年人口比例下降 少年人口规模由2000年时的152 368人〔1〕减少到2010年时的150 898人〔2〕，减少了1 470人，比例从第五次人口普查(五普)时的23.48%〔1〕下降到第六次人口普查(六普)时的20.37%〔2〕，下降了3.11%。

1.2老年人口比例上升 60岁及以上老年人口规模由2000年时的58 041人〔1〕增加到2010年时的83 306人〔2〕，增加了25 265人，比例由五普时的8.94%〔1〕上升到六普时的11.25%〔2〕，增长了2.31%。65岁及以上老年人口规模由2000年时的37 828人〔1〕增加到2010年时的55 696人〔2〕，增加了17 868人，比例由五普时的5.83%〔1〕上升到六普时的7.52%〔2〕，增长了1.69%。

1.3老少比增长 2000年五普时，≥65岁人口数量为37 828人，0～14岁人口数量为152 368人，老少比为24.83%〔1〕，到2010年六普时，≥65岁人口数量为55 696人，0～14岁人口数量为150 898人，老少比为36.91%〔2〕，与2000年五普时相比较，老少比增长了12.08%。

1.4年龄中位数上移 人口年龄中位数由2000年五普时的27.99岁上移到2010年六普时的33.23岁，增加了5.24岁。

1.5平均年龄升高 人口平均年龄由2000年五普时的30.80岁上升到2010年六普时的33.99岁，增长了3.19岁。

1.6少儿抚养比下降，老年抚养比上升，总抚养比下降 2000年五普时，0～14岁为152 368人，≥65岁为37 828人，15～64岁为458 760人，少儿抚养比为33.21%，老年抚养比为8.25%，总抚养比为41.46%〔1〕。到2010年六普时，0～14岁为150 898人，≥65岁为55 696人，15～64岁为534 153人，少儿抚养比为28.25%，老年抚养比为10.43%，总抚养比为38.68%〔2〕。与2000年五普时相比较，少儿抚养比下降了4.96%，老年抚养比增长了2.18%，总抚养比下降了2.78%。

1.7高龄老年人口系数升高 2000年五普时，≥60岁为58 041人，≥80岁为4 181人〔1〕，高龄老年人口系数为7.20%，到2010年六普时，≥60岁为83 306人，≥80岁为8 275人〔2〕，高龄老年人口系数为9.93%，高龄老年人口系数上升了2.73%，已经接近10%的水平。

1.8预期寿命延长 人口预期寿命2000年五普时为70.45岁，其中男性人口为69.97岁，女性人口为70.98岁〔3〕，女性人口平均预期寿命高于男性1.01岁。到2010年六普时预期寿命为77.18岁，其中男性人口为75.64岁，女性人口为78.89岁〔1〕，女性人口平均预期寿命高于男性3.25岁。与2000年五普时相比较，预期寿命延长了6.73岁，男性人口延长了5.67岁，女性人口延长了7.91岁。2000年五普时百岁老人共3人，均为女性〔3〕，到2010年六普时，百岁老人共9人，其中男3人，女6人〔2〕。

1.9老化率大于1，老年人口增长速度快 2000年五普时，人口总数为648 956人，≥60岁为58 041人，≥65岁为37 828人〔1〕，到2010年六普时，人口总数为740 747人，≥60岁为83 306人，≥65岁为55 696人〔2〕，与2000年五普时相比较，总人口增加了91 791人，增长14.14%，≥60岁人口增加了25 265人，增长43.53%，≥65岁人口增加了17 868人，增长47.23%。老年人口增长率与总人口增长率之比分别为3.08和3.34，该值均大于1，说明人口年龄构成倾向老龄化，且发展速度较快。在2000年五普时，15～64岁劳动适龄人口458 760人〔1〕，到2010年六普时为534 153人〔2〕，增加了75 393人，增长16.43%，而60岁及以上和65岁及以上老年人口分别增长了43.53%和47.23%，分别高出劳动力人口增长率27.1%和30.8%，从一个侧面表明老年人口增速较快。

1.10人口老龄化水平提高 2000年五普时，全区人口规模为648 956人，≥65岁为37 828人，人口老龄化水平为5.83%〔1〕，到2010年六普时，人口规模为740 747人，≥65岁为55 696人，人口老龄化水平为7.52%〔2〕，与2000年五普时相比较，老龄化水平提高了1.69%。

2 麒麟区人口老龄化特征

2.12010年六普时人口年龄结构为老年型，人口老龄化程度深并进入加速发展时期 2000年五普时，麒麟区0～14岁人口比例为23.48%，≥60岁人口比例为8.94%，≥65岁人口比例为5.83%，老少比为24.83%〔1〕，年龄中位数为27.99岁，按照人口年龄结构类型划分标准〔4〕，2000年该区年龄结构类型为成年型，到2010年六普时，0～14岁人口比例为20.37%，≥60岁人口比例为11.25%，≥65岁人口比例为7.52%，老少比为36.91%〔2〕，年龄中位数为33.23岁，2010年六普时，全区年龄结构类型为老年型，人口老龄化程度将进一步加深并进入快速发展时期。

2.2老龄化进程不一，老龄化水平存在地区差异 根据2010年六普相关统计数据显示〔2〕(表1)，麒麟区人口老龄化水平存在着一定的地区差异，老龄化水平最高的地区是茨营乡，达到10.31%，其次是珠街乡9.19%，最低的地区是南宁街道，为6.23%〔2〕(表2)。按照国际标准，一个国家或地区≥65岁老年人口比例达到7%，其年龄结构为老年型人口，到2010年，南宁街道、西城街道和东山镇年龄结构类型为成年型(稳定型)，其他街道或乡镇年龄结构类型为老年型(减少型)。

表1 2010年六普麒麟区各地区不同年龄构成人口数(人)

表2 2010年“六普”麒麟区各地区人口抚养比(%)

2.3抚养系数乡镇地区大于城市，总抚养系数下降，社会负担减轻，老年人口抚养系数上升，养老压力增大 麒麟区人口负担系数存在一定的城乡差异，老年人口负担系数最大的地区是茨营乡，达到15.38%，其次是珠街乡，为13.47%，最小的地区是南宁街道，为8.38%〔2〕。少儿人口负担系数最大的地区是东山镇，达到35.7%，其次是茨营乡和珠街乡，分别为33.81%和33.15%，最小的地区是建宁街道，为20.76%〔2〕。总负担系数最大的地区是茨营乡，达到49.19%，其次是珠街乡、东山镇、沿江乡、越州镇和三宝镇，分别为46.62%、44.86%、44.53%、42.46%和41.64%〔2〕(表2)。

在2000年五普时，老年人口抚养比为8.25%，总抚养比为41.46%〔1〕。到2010年六普时，老年人口抚养比为10.43%，总抚养比为38.68%〔2〕。与2000年五普时相比较，老年抚养比增长了2.18%，养老压力增大，总抚养比下降了2.78%，社会总负担减轻。

3 应对麒麟区人口老龄化现状的对策与措施

3.1充分发挥区位和资源优势，保持经济持续增长，巩固经济发展成果 麒麟区具有良好的区位优势，且工农业基础较好，矿物资源和生物资源丰富，是云南省烟草、机械、能源化工和农产品生产基地，经济发展优势明显〔5〕，应利用其资源禀赋和区位条件优势，大力发展地区经济，充分发挥市场对资源的有效配置作用，通过招商引资，拓宽融资渠道，扩大企业生产规模，提高产品技术含量，创新产品品牌，合理调整产业结构，发展优势产业，加快产业结构升级，实现经济快速、持续增长，提升全区社会经济发展的综合实力。

3.2加快农村地区经济发展步伐，大力调整产业结构，发展优质、高效农业，增加农民收入 针对乡镇地区老年抚养系数较高，少儿抚养人口比重较大，社会负担较重的现状，应加快农村地区社会经济发展步伐，大力调整产业结构，发展优质、高效农业，通过促进农产品数量的增加、品质的提高及种类的丰富，提升整体竞争优势，并通过积极对外宣传，拓宽农产品销售渠道，增加农产品销售总量，促进农民收入增加，改善农的民生活条件状况，提高农民的生活水平，缓解农村地区社会抚养负担较重、养老压力较大的局面。

3.3完善社会养老保障体系，积极推进城乡社会保障制度建设 完善社会养老保障体系，加强城乡社会保障制度建设，确保离退休人员基本养老金的按时足额发放，增加对特困老年人口、高龄老年人口最低生活保障金和生活补贴的发放额度，并随着年龄的增高而有所增加。完善城镇职工基本医疗保险，继续贯彻并实施农村合作医疗制度，按额十足报销，并积极响应相关政策，到年底，力争充分实现大病医疗保险全面覆盖，真正做到病有所医。加快城乡老年服务基础设施和养老服务机构的建设步伐，并提高服务水平，以满足老年人口日益增长的休闲娱乐、养老服务需求。还应充分发挥家庭赡养在老年人口日常生活和照料中的关键作用，提倡尊老、爱老、敬老、养老的道德风尚。此外，还要加快社区日间照料中心的建设步伐，完善相关设施配套，并及早投入使用，并通过社会团体、民间组织的力量大力发展居家养老服务中心，增加服务项目，提高服务质量，增强用心关爱老年人的服务意识，以此弥补家庭养老功能的不足，真正做到老有所养。

3.4大力加强基层医疗卫生服务体系建设，改善医疗卫生服务条件，提高医疗卫生服务水平 随着年龄的升高，患病风险增大，加强基层医疗卫生服务体系建设，可以满足老年人口日益增长的医疗卫生服务需求。加强基层医疗卫生服务体系建设，首先，应加大对社区、乡村所在地区各卫生所的资金投入力度，通过配备完善的医疗服务设施、设备，改善医疗卫生服务条件，并采用各种优待政策支持优质医务资源服务于基层地区，以此提高基层医疗卫生服务水平。其次，调整医疗资源配置势在必行，在人口老龄化的趋势下，未来医疗资源将有近50%的比例用于老年人口，未来的医疗机构需要为老年人口提供更多的医疗服务，由此而引发的医疗机构的变化和社会保障体制及医疗保障体制的变革已成为必然趋势〔6〕。

4 参考文献

1曲靖市第五次全国人口普查领导小组办公室.世纪之交的曲靖人口信息〔Z〕.佛山：佛山市新粤中印刷有限公司，2001；1-58.

2曲靖市麒麟区第六次人口普查办公室.曲靖市麒麟区第六次人口普查资料(数据部分)〔Z〕.曲靖：曲新出版社，2012：25-33.

3曲靖市麒麟区第五次人口普查办公室.曲靖市麒麟区第五次人口普查资料(数据部分)〔Z〕.曲靖：珠源电子印刷所，2001：104-9.

4张善余.人口地理学概论〔M〕.上海：华东师范大学出版社，2013：124.

5李寿延，钟全武.曲靖人口与经济社会资源环境可持续发展研究〔M〕.德宏：德宏民族出版社，2002：212.

6黄 毅，佟晓光.中国人口老龄化现状分析〔J〕.中国老年学杂志，2012；32(21)：4853-5.