信息精准扶贫视域下图书馆情报服务保障机制创新研究

隋 冬

（山东省图书馆，山东 济南 250100）

目前，在全国上下的共同努力下，贫困地区的扶贫工作取得了重要成绩，但伴随“互联网+”时代的到来，信息贫困这一因素逐渐成为阻碍扶贫工作进程的一大问题。鉴于此，国家提出实施信息扶贫、消除信息贫困的要求。由于不同贫困地区的信息化建设程度存在一定差异性，怎样精准识别信息贫困，怎样精准掌握信息贫困信息，怎样消除或减弱信息贫困程度，让贫困地区在经济脱贫和生活脱贫的同时实现信息脱贫，是目前社会非常关注的一大研究课题。信息精准扶贫是全社会参与的、促进信息贫困地区信息化建设发展，以推动其经济发展的一种较为传统的扶贫形式。信息精准扶贫中的所谓精准，不但要实现“精”，还要实现“准”，前者是指精确识别贫困，后者指的是准确脱离贫困[1]。图书馆情报服务正是推动信息精准扶贫进程的一大途径，因此确保图书馆为贫困地区提供情报服务，也就是在一定程度上保障了信息精准扶贫工作的有效开展。

1 贫困地区信息贫困的产生根源

信息贫困主要包含两大部分：一是绝对化的信息匮乏，也就是信息应用、信息设施以及信息服务尚处于短缺状态，不能满足基本信息需求；二是相对化的信息匮乏，也就是不同区域、阶层或群体之间存在的信息分化（也称为“数字鸿沟”）。无论是绝对化还是相对化的信息匮乏，其产生根源在于以下3方面。

1.1 经济贫困影响

虽然贫困地区一直拥有一定的政策扶持和帮扶措施，但因其地域特征、资源条件均处于劣势，导致自身经济发展滞后，还未满足温饱需求，呈现绝对贫困状态，政府没有充足的经济基础做后盾，在信息化建设方面无力投入，基础设施和公共服务设施建设投入严重不足，发展空间有限，最终造成信息贫困。反过来，信息贫困让贫困地区不能及时、有效地获得足够的信息资源，造成信息不对称局面出现，导致贫困地区的人们没有办法平等参与市场经济活动，错失大量获取财富的机会，贫困现象越发加剧。由此可见，经济贫困和信息贫困互为影响，互为制约，形成累积性因果循环[2]。

1.2 环境建设滞后

目前贫困地区信息化环境建设也远远落后于发达地区，主要体现在：一是当地政府信息化意识缺失，对信息化建设在脱贫工作中的重要性认识不足，没有主动开展信息化建设的意识；二是对信息化发展的有关法律法规、政策制度理解不足、不深，没有制定与之相关的实施措施和具体细则，导致贫困地区的信息化建设缺乏规范要求和正确指导；三是没有加大力度进行先进信息技术的宣传推广和相关人才的培养，多数变成“走形式”“走过场”，上级怎样安排就怎样落实，未进行有效创新，导致信息化建设进程缓慢[3]。信息化环境建设的滞后，在一定程度上刺激了信息贫困的产生。

1.3 信息流通不畅

贫困地区的信息需求主要包含农业政策、科技知识、经济信息、知识文化等内容，是一个动态变化的过程。“互联网+”时代，随着经济发展的日新月异和信息技术的快速发展，贫困地区人们的信息需求也慢慢向多元化和专业化发展，但目前贫困地区的信息服务资源供给还无法满足贫困地区人们的信息需求，信息服务水平低下，缺乏指导性、有效性和前瞻性，这将对贫困地区的信息脱贫造成一定的阻碍。

2 信息精准扶贫视域下图书馆情报服务的重要意义

2.1 实现“意识脱贫”

通过“情报普及”工作，让贫困地区人们真正认识到情报信息对贫困地区经济脱贫、文化脱贫、信息脱贫的促进作用，引导他们真正了解自身的信息显性需求，并且深入挖掘内心深处的信息隐性需求，进而诱发贫困地区人们的信息意识，在一定程度上实现“意识脱贫”。

2.2 实现“经济脱贫”

贫困地区为了促进本地区经济的发展，会争取承接科技项目、推广科研技术、发展具备一定科技因素的产业，把自然资源转变为财富，增强自身的致富能力，此时情报信息成为贫困地区参与市场竞争的重要需求，并且呈现日益旺盛趋势，图书馆情报服务能够满足贫困地区的部分信息需求，在一定程度上实现“经济脱贫”[4]。

2.3 实现“信息脱贫”

目前多数贫困地区存在信息溃乏、信息利用有限等深层次问题，贫困地区人们大多利用网络玩游戏、聊天等，还不会很好地利用网络平台收集整理自己所需的信息资源。因此通过图书馆信息服务来提高贫困地区人们的信息处理能力，是从根源上解决贫困地区信息贫困的一大有力举措，在一定程度上实现“信息脱贫”。

3 信息精准扶贫视域下图书馆情报服务的具体流程

图书馆要充分利用信息资源、信息技术、信息设施以及专业服务团队等独特优势，从情报的整体规划、收集整理以及传递共享3个步骤为信息精准扶贫工作提供优质的情报服务（详见图1）。

图1 信息精准扶贫视域下图书馆情报服务的具体流程

3.1 情报的整体规划

准确制定情报的整体规划是开展信息精准扶贫的第一步。假如前期的整体规划未明确，后续的情报工作自然也就不能实现预期效果。在制定整体规划时一定要考虑贫困地区的地域环境、信息资源、信息设施和信息服务，以及贫困人员的个人收入、文化程度、年纪大小、心理特征、信息需求等有关因素。情报的整体规划要以情报信息有助于推动贫困地区信息脱贫为目标，图书馆可以征求当地政府的帮助获取贫困地区的相关数据，对贫困地区信息建设方面进行整体考察评估，在充分了解贫困地区所处的信息环境、存在问题的基础上，对贫困地区进行科学的情报服务规划，并为贫困地区有针对性地制定情报服务措施[5]。

3.2 情报的收集整理

图书馆要以贫困地区信息需求为依据，重点做好以下情报的收集整理工作：（1）影响贫困地区发展的宏观环境情报，主要包括国家经济、文化、社会、政治等方面的政策、法律法规，其中国家针对贫困地区出台的有关政策条款对贫困地区脱贫能起到积极的导向作用。（2）影响贫困地区发展的行业环境情报，主要包括农、畜、牧、林等方面的科技信息、专利发明、供需方信息以及市场动态等情报，其中科技种田、科技养殖、科技栽培和农产品加工等方面的情报是贫困地区一直非常重视的情报信息。（3）影响贫困地区文化、生活等方面的综合情报，如卫生医疗保健、文化教育、健康娱乐等情报对保障贫困地区人们的身心健康、提升贫困地区人们的文化素养等起到了不可忽视的促进作用。在情报收集整理过程中不但要有指向性地收集特定情报信息，更重要的是要建立长期监测制度，随时完善，随时更新，以确保情报信息的全面性和准确性。

3.3 情报的传递共享

要想真正发挥情报信息的作用，就必须采取传递共享的方式进行。情报信息传递的重要方式就是制作情报产品，图书馆可以采取制作信息小报、科技信息资料、专题数据库等方式为贫困地区提供情报产品，在采取送信息下乡、专家指导、一对一结对子等途径进行传递时，要充分发挥信息技术的优势，构建网络情报服务平台，设置专门的用户服务、参考咨询服务以及自助服务等功能界面，让贫困地区人们能够更为快速、方便地获取情报信息[6]。在网络情报服务平台上，图书馆要尤为重视情报信息的共享工作，最好能够与其他图书馆、科研机构、文化单位等协作共建，增强情报服务力度，进一步提升情报服务的实用性和有效性。

总之，图书馆通过对情报的整体规划、收集整理和传递共享，能够为贫困地区提供宏微观情报信息、动静态情报信息以及个性化情报信息等，采取信息推介、专题研究、个性化定制等方式开展情报服务，在一定程度上推动了贫困地区的“脱贫”进程。

4 信息精准扶贫视域下图书馆情报服务保障机制的创新构建

基于信息贫困的产生根源以及图书馆情报服务对信息精准扶贫的重要意义，笔者认为可以从以下三方面保障图书馆情报服务的有效性及针对性（见图2）。

图2 信息精准扶贫视域下图书馆情报服务保障机制的创新构建

4.1 理念创新保障

贫困地区人们长时间身处经济落后、文化愚昧、交通闭塞的地区，其自身文化素质不高，信息素养低下，较为抗拒新知识新事物，封建迷信之风盛行，导致多数人缺乏健康向上的价值观念和清晰明确的人生方向。要真正实现信息“脱贫”，首要任务就是改变贫困地区人们的滞后理念，积极配合信息扶贫工作的开展。以往的扶贫措施已不能完全满足目前信息扶贫的需要，图书馆作为公共文化机构，肩负着文化传承与发展的历史使命，要从贫困地区人们的思想入手，通过宣传栏、专题讲座、网络等各种途径宣传情报服务，让贫困地区人们能够深刻理解情报服务对“脱贫”所起到的重要作用，并且真正树立“以人为本”的服务理念，一切从贫困地区人们的实际需求出发，依据对他们信息需求的分析研究，进一步丰富充实扶贫内容和具体措施。图书馆要了解扶贫工作并非短时间就能见成效，它需要长时间的情报服务支撑，才能够在一定程度上实现贫困地区的“换血”“造血”目标，尽量杜绝返贫现象出现[7]。信息精准扶贫工作可供借鉴的经验有限，需要图书馆甚至是整个社会的不断总结归纳、实践完善，在不断探究、摸索中获得成效。

4.2 资源创新保障

图书馆为贫困地区提供情报服务的基础是信息资源。图书馆必须加强本馆的信息资源建设，特别是网络信息资源的建设，这有利于促进情报信息的收集整理和传递共享。图书馆资源建设要做好以下工作：一是继续完善本馆纸质和网络信息资源结构，确保重要信息资源的延续性和完整性，如续订已有信息资源、纸质信息资源数字化等；二是根据情报服务需要，合理购买新的信息资源，重视与贫困地区情报需求的紧密结合，为之配置有关的信息资源；三是实现社会合作，与其他图书馆、科研机构等共享资源，协同发展。在做好以上常规资源建设工作的同时，还可以针对特定贫困地区、特定贫困人群，构建专门的数据资源库，依据特定信息需求明确信息资源的传播渠道和收录范畴，通过对纸质信息资源和网络信息资源的收集整理、加工研究、分析处理，最终建设合理规范的贫困地区情报数据库，并定期维护更新，以确保贫困地区情报数据库的专业性和有效性。

4.3 技术创新保障

“互联网+”时代，促使贫困地区的信息化建设初见成效，贫困地区人们拥有电视、电脑、移动终端等数字化设备设施也逐渐增多，并且相当一部分贫困地区人们也会利用微信、微博等新媒体。还有，伴随三网融合进程的不断加快，各种数字网络为情报信息的传递共享构建了一个科学规范的服务平台。基于上述基础，图书馆应该强化数字建设，构建以图书馆主页、移动图书馆、微博、微信等为主要载体的服务平台，并针对信息精准扶贫内容设置科技种田、科技养殖、科技栽培和农产品加工等方面充实扶贫专题数据库，甚至可以针对部分贫困地区人们实现一对一的情报专项服务，还可以采取网络培训、实地考察等形式培养一大批扶贫骨干，以他们先“脱贫”带动更多的人实现“脱贫”之路。为实现上述目标，图书馆应该与相关部门或单位合作，针对网络尚未全面覆盖的贫困地区，实施“网络进村入户”；针对“三网融合”的贫困地区，深入推广移动网络服务，构建图书馆APP、新媒体平台、微信微博等多元化的信息平台，为贫困地区提供各种经济、文化、生活方面的情报信息，把情报信息送到贫困地区人们手中，在一定程度上实现信息“脱贫”[8]。

5 结语

信息精准扶贫视域下图书馆已开始重视情报服务工作，但由于贫困地区具有一定差异性，不同贫困地区的信息脱贫成效差距较大。目前，国家非常重视贫困地区扶贫工作，大力倡导以信息扶贫带动文化扶贫、经济扶贫，图书馆必须转变以往被动服务理念，树立以人为本的主动服务意识，积极为贫困地区提供情报服务，不仅要确保情报服务内容的丰富性、服务形式的多元性，还要确保服务技术的先进性。通过为贫困地区人们的信息扶贫做好情报服务工作，进一步拓展信息服务的深度和广度，为图书馆服务工作注入“新鲜血液”，同时扶贫情报服务也成为图书馆开展深层次信息服务的主要发展趋势之一。

[1]段小虎，张梅.“十三五”时期我国文化扶贫研究趋势与重点分析[J].图书馆论坛，2017（2）：1-9.

[2]辛秋水.文化扶贫的发展过程和历史价值[J].福建论坛：人文社会科学版，2010（1）：15-19．

[3]李莺莺.试论对贫困地区公共图书馆的精准扶贫对策[J].河南图书馆学刊，2016（12）:9-10，21.

[4]侯雪婷，杨志萍，陆颖.省级公共图书馆文化精准扶贫现状及问题研究[J].图书馆，2017（10）:24-29.

[5]龚菲，王尧.精准扶贫背景下地方高校图书馆文化扶贫研究[J].情报探索，2016（5）：39-41．

[6]王尧.基于精准扶贫视角的图书馆文化扶贫精准识别研究[J].图书馆工作与研究，2016（5）：38-42．

[7]张慧蕊.公共图书馆文化精准扶贫的创新路径研究[J].河北科技图苑，2016（6）：12-15．

[8]张喆昱，张奇.面向文化精准扶贫的措施研究[J].图书馆杂志，2016（9）：9-13．