剪掉“尾巴”：劳动力也是商品

因为1984年留下的一个“尾巴”，之后近10年，各种中央文件提的概念都是“劳务市场”。把“劳务市场”变成“劳动力市场”的，是1993年召开的十四届三中全会。

那一年的5月31日，正值初夏，依旧在北京玉泉山，林木苍翠，清幽寂静。一个25人的十四届三中全会文件写作小组正式成立，64岁的高尚全和60岁的张卓元都在其中。

这是高尚全第二次参与“三中全会”文件的起草，张卓元则是第一次以中央全会文件起草组成员的身份走上玉泉山。

作为经济学家孙冶方的得意弟子，张卓元被视为中国经济体制改革“稳健派”的代表人物，他一向提倡“稳中求进”。从那次开始，迄今他已参加了13次中央文件的起草工作。

进驻玉泉山之后，起草组成员散居在2、3、4号楼，工作地点在5号楼的一层会议室。在接下来的半年多时间内，他们将完成中国社会主义市场经济体制的第一个总体设计。

一切迹象表明，改革正在快马扬鞭。

但回首历史，从1984年提出有计划的商品经济，到1993年完成市场经济体制总体设计，其间又经历了许多曲折和艰难。

早在1987年召开的中共十三大，就明确了“国家调节市场，市场引导企业”的经济体制改革思路。

恰恰在这时，商品经济的闸门险些被关上。接下来的几年，困难一个接着一个。

1992年邓小平南方谈话后，“市场经济”才光明正大地走进公众视野。当年10月，中共十四大提出，中国经济体制改革的目标是“建立社会主义市场经济体制”。

“这只是提出了目标，但社会主义市场经济体制究竟是怎样的？其基本框架是怎样的？”张卓元说，所有这些问题都不清楚。

“有待于一年后召开十四届三中全会来解决了。”尽管从家乡广东到北京已有六十多年，但他至今乡音犹存。

从成立的第二天，也就是6月1日开始，起草组用了两个全天的时间，结合经济改革和发展实际，就文件内容和框架进行了两天半时间的学习和讨论。

当时起草小组内气氛很好，成员相处很和谐，一般都以老张老李或同志相称，时任政治局候补委员、中央书记处书记温家宝是起草小组组长，大家都叫他家宝同志。

体改研究会会议室的墙上，至今还挂着一幅高尚全和温家宝的合影。“大家都比较敢于发言，没有太多顾忌。”这样的氛围里，高尚全又重提10年前留下的那个“尾巴”，建议应该把“劳动力市场”写进三中全会决定。

理由是劳动力市场原本就是市场经济的有机组成部分，而且现实生活中，就业压力那么大，单靠政府调配肯定不行，“不开放劳动力市场怎么解决就业压力呢？”

反对者的理由是，怕提出劳动力市场会影响工人阶级的主人翁地位，“担心政治上引起不良反应”。

▶下转第8版

两股力量一直对抗到11月3日，此时距十四届三中全会开幕只剩下11天了，此事还未有定论。那天，恰好政治局常委开会听取起草组的汇报，作为分小组的负责人，高尚全列席了会议。

“我想这可能是最后一次争取机会了，再不说就没有机会了。”高尚全鼓起勇气举手要求发言，并一口气讲了5个“为什么要提劳动力市场”的理由。

针对反对者的担心，高尚全明确提出，有了劳动力市场，劳动者可以得到市场的尊重，劳动力有了自主权，不会影响工人阶级的主人翁地位。

高尚全会后找到温家宝，说自己有点内疚，那个场合不该发言。但温家宝肯定地说：“我赞成你的意见。”最终，“劳动力市场”被写进了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。

这个“决定”勾画了建立社会主义市场经济体制的基本框架，设计了继续深化改革的总体蓝图。

“决定”的形成过程中，争议最多、起草组费力最大的是有关“国企改革和现代企业制度”的内容。

张卓元记得，当时，国有企业占据超大比重。按照传统的思路，“搞活”国企无非简政放权、减税让利、政策调整“三板斧”，很难有新的突破。

为解决这一难题，本来和高尚全一起在起草组市场体系分组的张卓元，被调到了现代企业制度分组，潜心研究此事。

时任国务院经贸委副主任陈清泰也被临时请上了玉泉山，陈清泰是一年前从湖北第二汽车制造厂上调北京的，还担任过国企改革调研组的组长，对国企改革“有发言权”。

起草组最后用16个字确立了现代企业制度的特征：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。