美丽水乡 人和舟畅

张建林 冯晓波

实现辖区零事故、零伤亡、零污染“三零指标”，助推水乡经济发展，激发党支部党员干事创业的热情，彰显海事良好形象……去年，麻涌海事处成功创建“机关服务型党组织示范点”，助推党建工作打开新局面。

创建“机关服务型党组织精品示范点”

据了解，东莞麻涌海事处成立于2000年12月，是东莞海事局正科级派出机构，履行保障水上交通安全、保护水上环境清洁、保护船员整体权益、维护国家海上主权“三保一维护”神圣职责。在编干部职工11名。党支部成立于 2002年1月，党员9名，占总人数的81.8%，2017年2月选举产生新一届支委，设有两个党小组。

2017年底，麻涌海事处党支部成功创建机关服务型党组织精品示范点。创建期间，东莞海事局党组、机关党委高度重视，将创建工作列入“2017年党建工作十大重点任务”。东莞海事局局长陈楚坤、政委林立新和副局长、机关党委书记陈菊芬等多次到麻涌海事处党支部指导创建工作。麻涌海事处党支部成立了创建工作领导小组，对照机关服务型党组织精品示范点创建标准，结合实际，明确目标任务、时间步骤、工作要求和责任人，有计划有步骤地推进各项创建工作。定期召开支委会研究推进创建工作，总结评估上一阶段工作，将好的做法固化成具体的服务制度和流程，对下一阶段工作进行再细化、再部署、再落实，确保后续工作扎实有序开展。

党建服务更精准有效

创建期间，麻涌海事处党支部迅速确定了工作思路。即丰富三个手段、创新三个载体，强化三个保障，努力实现“组织服务基层、党员服务群众”效果更突出、措施更精准、机制更健全。

创建工作工作做得好不好，主要看成效，麻涌海事处党支部用专业的海事服务交出答卷。

据悉，东莞港新沙南作业区是煤炭、粮食、化肥三大类固体散装货物的中转基地，在运营发展的过程中，受到港口资源的限制。为了打破这一困局，2017年，麻涌海事处结合机关服务型党组织精品示范点创建，制定了珠三角首个《船舶载运煤炭类货物监管指南》，极大提高了“3C”船舶的通关效率，“3C”货物吞吐量同比去年增加1000万吨，巩固了麻涌作为华南煤炭中转基地和“珠江粮食走廊”的地位。

据了解，麻涌拥有采运沙船300多艘，是珠三角采运砂船拥有量第一镇。去年，麻涌海事处积极推动成立东莞市砂船船东协会，实现砂石采运船舶的企业化、规模化、规范化运营管理。针对采运砂船存在着无购买商业保险问题，党支部专门成立了党员先锋服务队，帮助东莞市砂石船东协会为100多艘砂石船购买了防碰桥梁保险，开创了全国同一险种的先河。

同时，麻涌海事处积极实施服务水乡行动，为打造美丽麻涌提供优质服务。去年，麻涌海事处党支部将服务华阳湖水上旅游项目作为党员品牌工程，实行党员服务责任制，由责任区党员提供检验绿色通道、全天候安全预警和定期跟踪走访服务，在最短时间内为华阳湖30艘新游船办理了船舶运营资质，免费为30名船员更换证书，为麻涌全域旅游示范镇试点工作做出积极贡献。

创建工作做得妙不妙，主要看反馈，麻涌海事处党支部用优质的党建服务交出答卷。

为拓展机关服务型党组织精品示范点创建，麻涌海事处党支部结合东莞海事局“船员莞家”品牌建设，在辖区建设了华南地区首个“船员驿站”，通过提供党员轮值服务，实行党员一对一业务咨询、政策解释、安全培训，为船员提供温馨、舒适、向上的工作、学习、休息环境，使驿站成为船员朋友们的学习加油站、便利服务站、船员温暖家。

为进一步做好桥梁的通航安全保障工作，彰显党员在“急难险重”工作中的作用发挥和攻坚克难能力，麻涌海事处党支部通过发动党员征集金点子，创新实施广深高速川槎大桥电子检测线、电子报警线和水上限高架“三道防线”，有效保障了广深高速珠三角大动脉最大民生工程的畅通。其中，水上限高架是全国首创，这一做法被中央电视台等众多主流媒体进行过专题宣传报道。

按照党建“融入中心、服务中心”的思路，麻涌海事处在加强辖区安全服务保障措施方面进行了创新，由党员带头主动将辖区内安全风险高和监管难的区域划分为自己的党员责任区，承诺践诺，通过实施“六个精准”服务（精准掌握监管服务要素、精准识别服务网格风险、精准掌控服务船舶动态、精准发布安全预警信息，精准制定执行监管服务机制，精准掌握监管服务法规），最终变党员责任区为“安全示范区”，实现对辖区重点水域的精准维护，对重点船舶、重点企业的精准服务。

创建工作做得好不好，主要看保障，麻涌海事处党支部用健全的服务机制交出答卷。

创建期间，麻涌海事处积极强化三个保障，通过遵循敬业、工匠、團队“三种精神”，践行讲政治、讲大局、讲规矩、讲协调、讲奉献、讲廉洁“六讲要求”等强化思想保障。通过设立党员先锋服务队、党员志愿服务队和党员先锋服务岗，实施党员服务制度化常态化等举措，强化组织和制度保障，不断健全服务机制。

创建激发党员干事创业热情

据悉，“机关服务型党组织精品示范点”创建期间，麻涌海事辖区的党建与中心工作相辅相成、互相融合，成效明显。实现了辖区零事故、零伤亡、零污染“三零指标”，创造了健康有序的营商环境，助推港航企业飞跃发展。创建期间，麻涌海事处党支部通过实施服务全国首个水上桥梁限高架建设、华南地区首个“船员驿站”等五项“首创”，提高了船员安全生产意识，规范了船舶作业行为、严控了水上安全风险，最大限度地净化了通航环境和秩序。 通过创建精品示范点活动，进一步拉近了与行政相对人的距离，社会满意度测评达98%。2017年麻涌海事处被评为“全国交通运输系统服务文化先进单位”。同时，创建工作激发了麻涌海事处党支部党员干事创业的热情，党员服务意识不断提升，服务水平不断提高。12名在职干部职工，人均船舶安检量、规费征收量等各项数据，都远远超出广东海事系统基层海事处一级的平均值，海事行政处罚数稳居广东海事系统第一名。

麻涌海事处党支部充分认识到创建工作永远在路上，只有起点，没有终点。为更好地发挥党建优势、发挥党员先锋模范作用，为东莞港麻涌港区跻身亿吨大港，提升海事的形象和地位做出新的更大的贡献。麻涌海事处党支部将积极以“融入中心、服务水乡”为出发点和落脚点，持续深化“桥头堡”支部品牌建设，不断丰富机关服务型党组织示范点的内涵，提升海事服务能力和水平。