健康中国战略引领下学校体育的发展路径研究

唐纪平

摘 要：为了实现“健康中国”战略目标，实现学校体育的更好发展。以学校体育为研究对象，采用文献资料法、田野调查法及访谈法，对中小学学校体育现状进行调查，关注学校体育发展及学生体质健康。针对学校体育当前存在的主要问题、学校体育在实践中如何围绕“健康中国”国家战略目标实现自身发展及“健康中国”引领下学校体育的发展路径进行相关研究。加强和发展学校体育较为可行的发展路径为：相关部门利用宣传手段，在广大教师家长与学生之家营造正确认识对待体育锻炼的氛围。与当地的社会体育资源相结合，因地制宜发展体育事业产业学校体育。结合当地的传统体育内容，创新体育课程设计，增加体育课程活力。“医体结合”，全方位促进学生的体质健康发展。

关键词：健康中国 学校体育 发展路径

中图分类号：G807 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）08（a）-0126-02

1 研究背景

学校体育是我国体育事业发展的重点，更是健康中国战略的实施基础，发展学校体育成为了我国教育事业与体育事业共同的着力点。解读《“健康中国2030”规划纲要》，取其精华，凝练出健康优先、改革创新、健康产业、预防为主四大核心理念，进而以四大理念引领全民健身战略实现[1]。本课题研究于2017年12月—2018年3月，对四川省宜宾市部分县区乡镇、行政村及所属中小学进行了访问调查，分别实地走访调查了共3个区县，9个乡镇，9个行政村及其所属的16所中小学，其中城镇中小学6所，乡村中小学10所。对各县区、乡镇分管文化体育的负责人、乡镇及村中小学体育教师等相关人员，围绕课题的目标任务、中小学学校体育发展有关问题进行实地走访调查。对调查的素材进行汇总梳理，分类归纳。

2 我国学校体育存在的主要问题

2.1 部分地区学校体育场地设施不足

近年来，随着国家经济水平和综合国力的不断提高，加大了对于基础教育与体育的重视，大多数城镇中小学的基础教学设施条件得以改善，体育设施设备也相应增加。但在部分农村地区，特别是经济发展较为落后的贫困地区与部分少数民族地区，还有很多农村中小学的体育教学设施设备匮乏。第五次全国体育场地普查统计数据显示，全国有体育场地85万多个，只有8.18%分布在乡（镇）村[2]。在调查中，呈现的数据也凸显出农村中小学的体育场地设施设备不足的问题。

2.2 体育师资缺乏

目前，经济较为发达的地区，城镇中小学体育教师数量趋于饱和。在调查过程中发现，县城及乡镇中小学的专业体育师资配备较为完善。但在乡村中小学中，仅有少数学校有1名及以上专职体育教师，其余学校均由其他科目教师兼任。与此同时，在这些教师上课的过程中，并没有按照体育健康课程标准进行，只是带领学生进行一些日常的体育游戏活动以及体育锻炼等。这也是农村学校体育发展衰弱的原因之一。

2.3 部分教师及家长的体育健康意识较淡薄

随着人民生活水平的不断提高，大多数经济发达地区人民的体育锻炼意识较强，对于孩子身体素质较为重视。相较之下，农村学生家长对于体育锻炼缺乏正确的认识，甚至有少部分家长对于学校体育课也存在些许偏见。在走访调查过程中发现，部分农村学生家长认为：孩子的主要任务就是学习书本上的知识而非接受体育培训。在谈及对学校体育课程的看法时，部分家长认为体育课就是让学生打闹嬉戏，削弱学生的学习热情，分散学习精力。

2.4 体育课程设置存在不足

在调查中对中小学的体育课程设置情况进行了了解，发现中小学体育课程内容和体育活动形式都较为单一。项目内容缺乏新颖性和吸引力，组织形式缺乏科学性和有序性。长期性不变的体育课程形式和内容使得学生对体育课程缺乏兴趣和热情，不利于培养学生的终身体育思想。

2.5 对民间民族传统体育项目缺乏重视

在调查的地区中，有一部分乡镇及其村落属于少数民族聚居地，有其传统民间民族特色的体育活动项目。但学校课程设置显示，这些极具特色的民间民族传统体育项目并没有加入学校体育的教育过程中。例如：宜宾市兴文县有五个少数民族村落，拥有丰富的苗族、满族等传统的体育活动项目，但在他们下属的中小学体育课程中，却并没有出现这些特有的少数民族传统体育项目设置[3]。这不仅不利于当地学生传统文化意识的培养，更不利于民间民族传统体育的发展和传承。

3 “健康中国”引领下学校体育的发展路径

3.1 更新传统观念，将体育健康作为素质教育的重点内容

《健康中国2030规划纲要》第四章第二节要求：“加大学校健康教育力度。将健康教育纳入国民教育体系，把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容。”未成年人的健康教育是我国教育系统的重点内容，更新片面追求文化教育的传统观念，加强对于学生、教师及家长的健康意识教育，强调体育健康教育与文化知识教育并重。

3.2 建立学校健康教育推进机制，培养体育师资力量

《健康中国2030规划纲要》第四章第二节要求：“以中小学为重点，建立学校健康教育推进机制。培养健康教育师资，将健康教育纳入体育教师职前教育和职后培训内容。”鼓励体育院校毕业生到农村学校任职，并制定相关政策保護其基本利益。在学校专业体育师资较为缺乏的情况下，将兼职体育教师或者班主任定期派出到体育专业院校进行培训学习。有针对性地对农村地区学校体育师资进行培训，建立相应的管理中心及增加农村体育教师福利等[4]。体育教师是体育教育的主导，教师的体育专业能力、体育课程的开设及课堂组织能力影响着学生的体育健康意识和体育能力的培养。因此，体育师资是学校体育发展不可缺少的重要因素。

3.3 因材施教培养学生的体育爱好，提高学生体育技能

《健康中国2030规划纲要》第六章第四节要求：“实施青少年体育活动促进计划，培育青少年体育爱好，基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于1h”。学生在校期间，除了学习文化知识外，也应该具备相应的体育技能。学校可以根据学生的体育爱好倾向，有针对性地对其实施教育和培养，在有限的条件下，保护和发展学生的体育技能，培养学生终身体育思想。

3.4 加强“体医融合”提高学生体质健康水平

《健康中国2030规划纲要》第六章第四节要求：“制定实施青少年、妇女、老年人、职业群体及残疾人等特殊群体的体质健康干预计划，加强体医融合和非医疗健康干预。开展国民体质测试，完善体质健康监测体系，开发应用国民体质健康监测大数据，开展运动风险评估。”学校应该与医疗机构相互合作，定期举办健康讲座，把体育的医疗功能和体育锻炼的正确方法传授给学生，从思想上达到健康教育的目的。在相对缺乏专业的体质健康测试和监督设备的农村中小学，要充分利用当地医疗卫生资源，对学生进行体质测试，了解学生的身体健康水平并实施共同监测，促进农村中小学生的体质健康。

3.5 推动学校体育与社会体育协同发展

学校是社会最基础的组成单位，体育是连接学校和社会的一大桥梁。学校体育与社会体育的协同发展有利于学校与社会的协同发展。学校体育可利用社会体育资源来发展：包括场地设施以及社会体育师资力量共享；利用学校培养的体育人口带动家庭和其他非体育人口的实践，在一定程度上有利于二者的互补，促进两者共同发展。《健康中国2030规划纲要》第六章第二节要求：“广泛开展全民健身运动继续制定实施全民健身计划，普及科学健身知识和健身方法，推动全民健身生活化；推行公共体育设施免费或低收费开放，确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放。”

3.6 将民族民间传统体育项目纳入学校体育课程

《健康中国2030规划纲要》第六章第二节要求：大力发展群众喜闻乐见的运动项目，鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目，扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目。”学校教育是传承传统文化的重要渠道，將民间民族传统体育项目纳入学校体育教育过程中，在丰富学生的体育活动内容和形式的同时，在一定程度上也让民族民间传统体育有了更好的发展和传承。“在学校开展民族传统体育教学有利于培养青少年学生的终身体育意识，有利于学生身心健康发展，有利于民族传统体育的整理和传承。”

4 结语

学校体育是我国建设体育强国的重要基础，也是实现“健康中国”战略目标的关键。“健康中国”的实施对学校体育存在的一系列问题提供了解决办法，同时也对学校体育的发展提出了新的要求。在“健康中国战略”引领下，加强和发展学校体育较为可行的发展路径为。

（1）相关部门利用宣传手段，在广大教师家长与学生之家营造正确认识对待体育锻炼的氛围。

（2）与当地的社会体育资源相结合，因地制宜发展体育事业产业学校体育。

（3）结合当地的传统体育内容，创新体育课程设计，增加体育课程活力。

（4）“医体结合”，全方位促进学生的体质健康发展。

参考文献

[1] 思雨."健康中国2030"规划纲要通过审议成为推进健康中国建设的行动纲领[J].中国食品，2016（18）：156.

[2] 王小娟，郁俊，罗华敏.新农村多元化公共体育服务形式实证研究[J].体育科学，2012，32（2）：69-80.

[3] 杨建营，沈喆，郁俊.民族传统体育在农村中小学的开展现状及改革方案探析[J].广州体育学院学报，2008，28（4）：58-62.

[4] 吴昊，曲宗湖.我国西部农村学校体育现状及发展对策研究[J].武汉体育学院学报，2007，4（3）：53-55.

[5] 冯子禄.学校体育与社会体育相辅相成的方式[J].体育科技文献通报，2018，26（12）：155-156.