浅析事业单位会计核算的特点及审计关注事项

李勇

【摘要】事业单位内部会计核算工作很容易受到外界客观因素的影响，所以在实际工作开展中应严格遵循相关制度和标准，强化会计工作的审计力度，不断完善会计人员综合素质，就其中存在的风险和问题提出合理的应对措施，推动我国事业单位健康持续发展。

【关键词】事业单位会计核算；特点；审计关注事项

一、事业单位会计核算的特点分析

（一）会计核算基础

根据我国会计制度规定，事业单位的会计核算采用的是收付实现制，而具有经营性的业务收支则采用的是权责发生制。因此，事业单位的会计核算以收付实现制为主，收付实现制又包括权责发生制，两种不同的核算制度共同存在于事业单位。

（二）会计要素结构

事业单位的会计要素结构主要包括支出、收入、净资产、负债以及资产五大类。事业单位与企业、行政单位相比，其会计要素结构的特点主要表现在以下几个方面：其一，净资产和所有者权益。事业单位中的净资产指的是政府和非盈利组织所拥有的资产净值，产权比较单一，因此其会计预算具有社会公益性的特点，企业投资者指的是对企业净资产的所有者，与会计预算相对应的是所有者权益，而事业单位会计预算不存在明确的所有者权益、不存在向投资者分配结余的现象；其二，收入。事业单位虽然和企业、行政单位的收入要素相同，但是在本質上存在很大的差别，事业单位的收入指的是国家、事业单位按照相关规定收取的非偿还性资金，主要包括从财政部门、上级单位以及其他单位获得的资金，其中单位的拨款是事业单位收入的主要来源，并且其具有非偿还性的特点，其目的不是为事业单位自身盈利，而是进行支出补偿，而企业主要收入来源为市场，行政单位主要收入来源为财政资金，由此可见事业单位收入与企业、行政单位收入的不同；其三，费用和支出。事业单位的支出主要包括开展专业业务活动、辅助业务活动所需要的经营支出以及事业支出，同时还包括对所属单位转拨预算资金的拨出支出、向附属单位进行补助的辅助支出、按照相关规定向上级单位缴纳的上级支出以及按照相关销售税金所缴纳的销售税金等，由此可见，事业单位支出的目的是为了耗费，具有按照预算向所属单位、上级单位拨付资金以及财政资金再分配的性质；其四，利润。利润指的是会计期间获得的经营成果，是企业所特有的，主要是因为由于事业单位属于非营利性机构，虽然有一定的经营活动，但是并没有利润，即使存在一定结余，事业单位不存在利润。

二、事业单位审计关注的事项

（一）事业单位的各项资产管理是否规范

事业单位在进行资产管理时，应该重点关注资产状况，账款是否如实入账，并定期进行盘点，是否存在固定资产变卖不上缴、固定资产不入账以及擅自处置的问题。为了解决上述问题，应该采取以下措施：其一，为了提高各项资产管理效率，应该创建完善的资产盘查制度，定期或者不定期对事业单位的资产状况进行盘点与清查，保证账实相符、账卡相符与账账相符，通过界定资产管理权限，明确各个部门的职责，避免出现变相侵占资产的现象，以此保证资产的准确性、完整性以及安全性；其二，为了保证资产不流失，应该加强组织稽核，如果出现资产管理人、单位领导离职的情况，应该做好资产移交与监交手续，并进行组织核查，保证人走账清，避免出现资产流失的现象；其三，创建完善的资产管理责任制，提高相关责任人的责任意识，并保证资产管理责任制真正贯彻落实；其四，创建健全的资产审批制度，事业单位资产处置不合规的问题，很多都是未经批准、未经评估就进行低价处置，对此，凡是需要处置的资产，如淘汰资产、废弃资产等，应该根据审批制度，规范资产处置行为，杜绝擅自处置的情况。

（二）预算使用情况

事业单位审计过程中应该关注收入预算，事业单位的收入主要包括自身事业的收入和经营的收入，这部分收入的预算直接关系到事业单位计划的进行以及对上级补助的确定，审计过程应该关注这部分预算是否真实科学，有无虚报，从而确保事业单位事业计划的完成。除了关注收入预算，还要关注预算的执行情况。如拨款是否及时到账，各项收入是否及时、全部纳入预算管理，有无转移。

（三）经费的使用

事业单位作为服务型组织，应将其从事生产活动产生的社会效益作为评价其效益的主要内容，主要包括：事业单位计划的完成情况，在活动中产生的经济效益，投入和产出是否平衡，社会效益是否对社会发展产生有利的影响。审计过程中做好上述成果的检查，评估事业单位经费的使用是否有效合理。

（四）结余和基金管理

新事业单位会计制度核算中增加了结余及其分配的问题，不仅节约了成本，而且增强了事业单位的经营意识，因此，在审计过程中要关注事业单位结余的形成过程，关注事业单位的结余是否存在虚增或虚减的情况。

三、结语

综上所述，事业单位的会计工作需要严格按照相关的制度进行完善其核算和审计的工作，提高会计人员的自身素质和业务的水平至关重要，找到工作中的问题并不断地规范会计工作，从而保证我国事业单位更好地发展。

参考文献

[1]吴瑛.关于事业单位会计核算的问题和改进措施[J].今日财富，2018（12）.

[2]张红霞.浅析事业单位会计信息化建设[J].时代金融，2017（30）.