中国鞋业应对国外反倾销调查的对策研究

王洋　陈翔

【摘要】中国鞋业在全国工业经济发展过程中扮演着重要角色，但由于国际上反倾销调查的愈演愈烈，使一些企业面临严峻的挑战。了解相关国家的反倾销调查对中国鞋业所带来的影响并采取相应的对策，有效地应对有关企业的所面临的反倾销调查，已成为亟待解决的问题。

【关键词】中国；鞋业；出口现状

一、中国鞋业发展概述

中国，作为世界第一的鞋业生产大国和出口大国，经过几十年的发展，已形成了广州、温州、泉州、成都四大主要制鞋基地城市，围绕着制鞋也形成了鞋材的生产、生皮的加工、鞋五金配件和鞋样的开发设计等各种产业链。目前，我国鞋类生产企业达3万余家，从业人员超过千万人，每年的鞋产量达数亿双。总的来说，我国鞋类产品档次相对较低，所以鞋类出口的品种也集中在低端产品。

二、中国鞋业遭受国外反倾销调查的现状

近年来，因为受到国际原油与原材料价格不断上升、人民币升值与劳动力成本的上升等客观因素影响，鞋企成本持续上涨，利润也受到挤压，再加上金融危机的严重冲击，以出口为导向的中国鞋企，遭受了沉重的打击。因此，国内许多制鞋企业过去以价格优势为主要的竞争手段，而现在这一优势随着成本上升将难以持续。

我们从出口国来看，我国制鞋企业主要的出口国家或地区为美国、欧盟、日本、俄罗斯、香港等地，美国始终是我国鞋业出口的第一大国，连续每年都稳定在出口量的60%以上。欧盟与日本紧随其后。2017年，向欧盟鞋业出口贸易额占我国鞋类产品出口贸易总额的20%。但是，中欧鞋类贸易争端也层出不穷。

中国鞋业自1995年遭受首例反倾销调查结束至21世纪初，中国的鞋业飞速发展，向国外出口的鞋类也大幅增加，主要国家集中在美国、日本、欧盟等国家。根据中国海关数据显示，2004年我国出口到欧洲的鞋类产品共计有8亿多双价值总额22亿美元，占到了欧洲鞋类市场的近一半，因此欧盟再一次撑起了贸易保护主义保护伞。

三、中国鞋业频受国外反倾销调查的原因

加入WTO后我国对外贸易持续、快速增长，在我国与世界各国依靠关系加深的同时，针对我国的贸易摩擦日益突出、不断演变，且呈现出持续升温的态势。奥康鞋业、蜘蛛王鞋业、飞鸵鞋业、吉尔达鞋业、哈衫鞋业、金帝鞋业、奥伦鞋业，这些耳熟能详的“中国制造”鞋业公司在国际鞋业市场上的影响力越来越大的同时，各个方面压力和挑战都随之而来。

劳动力成本变高、人民币升值、原材料价格上升使中国鞋业发展举步维艰，不僅如此，欧美等发达国家开始对我国的出口鞋产品设置各种新型贸易壁垒，内外因素的双重叠加，使我国鞋业的出口遇到的前所未有的威胁。2004年欧盟对中国皮鞋增收反倾销税就使国内很多制鞋企业受到重创，直接导致中国皮鞋出口量大幅下滑。

因此，中国鞋类产品因成本优势等原因，无可避免地会遭遇国外反倾销的调查。面对国外反倾销的调查，中国鞋企要在了解欧美反倾销法的前提下积极地应诉，培养专业化、国际化的工匠人才，切实维护我国鞋业的自身利益。另外，我国要真正发挥政府和行业协会的带动作用，完善产业结构，转变已有的商业模式，提高核心技术，建立全面的反倾销预警机制，进一步维护我国鞋业的共同利益。

四、中国鞋业面对国外反倾销调查的对策

（一）引导区域品牌建设，实现资源有效共享

政府应提高对企业扶持的力度，通过资金的投入来帮助鞋业化解当下发展的矛盾问题，完善鞋业对其品牌的规划；逐步建立并健全鞋业品牌发展的评价体系，对政府、行业以及企业扶持对策都要做出相对客观的评价。提升品牌的档次，缓解对当地人的视觉冲击。通过国家的外交等资源，帮助鞋业在国外开展进出口贸易，让中国制造走出去，增加我国鞋业的品牌在国际上的知名度；通过有关部门的大力协调下，推进企业的文化建设，为鞋企增加出口提供更好的贸易环境。

（二）发挥行会作用团结协作，积极应诉

行业要增多和各贸易国的沟通交流，掌握鞋业的有关信息。坚决不能再出现奥康鞋业孤军奋战的例子。各鞋业协会可通过多种方式，与国际鞋业组织保持沟通，并使其对我国的鞋业有一定的了解。在沟通的过程中向他们说明我国鞋业的现状以及对反倾销调查的坚决反对态度。同时，要向各贸易国家诚恳地表达我国鞋业愿意与他们加强合作，真正实现双赢的决心，并了解他们的态度，取得胜诉的主动权。

（三）转变已有的商业模式，灵活开展对外贸易

通过在国外投资建设生产基地，利用国外的资源优势，通过跨国生产、境外加工贸易提高企业的实际竞争力，能够有效地规避国外的反倾销调查。另外，解决贸易保护摩擦的有效途径就是中外鞋业合作、互利。奥康鞋业曾将意大利万利威德的全球品牌经营权及生产权收购旗下，同时万利威德将为奥康集团提供设备、场地和资源，共同协助其在意大利总部开设产品研发中心。奥康鞋业业取得了重大突破，得到了领先世界的我国本土品牌实现国际化最需要的研发技术。另外，奥康集团的销售渠道资源也得到了补充，从之前单一的专卖店销售模式到以商场销售渠道，扩大了奥康的销售网络，同时也塑造了奥康的品牌价值。