浅析温州鞋业频遭欧盟反倾销的原因及应对策略

王芳芳

摘 要：由于世界经济不景气，使得贸易保护主义抬头，而反倾销作为世界贸易组织允许的用来保护本国产业的合法手段之一，被各个国家广泛使用。本文通过欧盟对温州鞋业反倾销这一事件的现状，温州鞋厂受到的损害以及其深层次原因进行深入的分析，力求使出口企业、行业协会、政府相关部门之间加强沟通与合作，从而，寻找出能够积极预防和有力抗辩欧盟对温州鞋业反倾销投诉的策略。

关键词：欧盟；鞋业；反倾销

一、温州鞋业出口欧盟遭遇反倾销的现状

目前，我国鞋业是全球最大的鞋业生产国和出口国，拥有制鞋企业2万多家，大中型企业7200多家，每年出口鞋类产品总产量达90亿双，占世界鞋类产品总量的60%左右，而欧洲市场一直是中国鞋业出口的第二大市场，有着“中国鞋都”之称的温州，则是中国鞋产品出口的重要基地之一。温州约有2600家制鞋企业，鞋类出口额占中国出口鞋的60%以上。而欧盟是温州鞋类产品出口的第一大市场，其出口欧盟的鞋类产品占中国出口欧盟鞋类产品的比重较大。最新数据表明，以2013年为例，温州市出口鞋7.4亿双，出口鞋总价值51.6亿美元，其中对欧盟出口额为2.5亿双。温州鞋在欧洲最大的出口国家是德国，然后依次是英国、意大利、法国、西班牙等，欧盟现在总人口5亿左右，是一个很大的消费群体。再加上我国温州鞋价格便宜、质量好等突出特点，深受当地消费者的喜爱，而且欧洲本土的一些制鞋商多生产高档鞋，温州鞋的进入正好填补了欧洲市场上的中低端消费市场的空缺。

二、温州鞋业遭遇欧盟反倾销调查的原因分析

（一）欧盟方面的原因

一方面，是为了应对中欧贸易不平衡的局面。现阶段，我国对外贸易保持着高速增长，出口大幅增加，对外贸易顺差大。2015年，欧盟继续保持我国第一大贸易伙伴，中欧双边贸易总额3561.5亿美元，比上年增长27%。其中，我国对欧盟贸易顺差突破千亿美元，达到1342.3亿美元，比上年增长350.1亿美元，相当于当年我国总体贸易顺差的51.2%。中欧贸易顺差的增长引起了欧盟各成员国的关注，考虑到各自本国的利益，也为了扭转中欧贸易不平衡的局面，于是在国际间广为传播“中国威胁论”。为阻止中国产品的进入，欧盟一些成员国企图通过动用反倾销条款来限制中国产品的出口也就不难理解了。

另一方面，低价鞋损害了欧盟各成员国鞋业制造商的利益。由于制鞋业是属于劳动密集型产业，以中国、印度为首的发展中国家在制鞋业上具有劳动力成本低廉的优势。因此，除了一些中高端鞋外，中国鞋尤其是温州制造的鞋比意大利、西班牙等国生产的鞋更深受当地居民欢迎。由此造成欧洲本地中小鞋企业大量倒闭及制鞋工人的失业，在一定程度上威胁到社会经济的稳定发展，加剧了社会的不和谐。

（二）本国方面的原因

第一，出口鞋类产品自身的因素。再出口欧盟的鞋业市场上，温州鞋企出口产品主要定位中低档产品。即使温州出现了一些像“康奈”、“奥康”、“红蜻蜓”、“吉尔达”等一批国内知名品牌，但是大多数鞋商还是把产品集中于中低档鞋的生产，在世界中高档鞋市场上所占的份额很少。很多温州鞋厂商多以相互模仿，抄袭为主，导致大量鞋产品相似，没有独特性，缺乏自主创新意识和自主创新能力。

第二，企业内部的问题。欧盟反倾销调查往往会涉及到出口企业经营管理的各个环节，尤其是产品的成本构成和财务状况等环节上。如果企业内部的会计制度及管理存在问题，就会使出口企业容易被判倾销成立。

三、 应对欧盟鞋业反倾销的策略

（一）出口企业采取的措施

1.提高产品质量，加强研发和设计

产品质量是一个产品的灵魂，也是品牌建立的基础。它使顾客产生信任感和追随度，是创造名牌的根本。温州鞋类产品虽然在价格上拥有优势，但在欧洲人眼里，他们还只是抵挡产品，不仅文化附加值较低，而且品牌认同程度很差。倘若一再地采取低质、低价、模仿手段是很难赢得欧洲消费者的青睐。对于经营者来说，从以下几点来提高产品质量：通过考虑消费者的实际需要来设计产品，根据消费者对质量的要求变化趋势开展生产，善于倾听顾客及专家意见，积极做好改进。

2.抓紧品牌建设工作，不断增强品牌影响力，不断改善其国际形象

树立品牌意识，提高品牌效益。对于温州鞋商来说，树立品牌是当务之急，品牌的建立，不但能获得经济效益，还能提高产品的档次和知名度，以及降低遭遇反倾销调查的风险。改善品牌形象，降低抵触情绪，反倾销不但让温州企业吃了大亏，而且也让“中国制造”鞋企名声受损。部分温州鞋业的不正当竞争行为所产生的一系列负面影响，让欧洲消费者对温州鞋的满意度和忠诚度大大降低，还导致对中国鞋的偏见。温州鞋企应树立长远的发展观，在全面提高产品质量的同时，逐步提升品牌形象，以此改变欧洲人对温州鞋的看法。

（二）政府采取的措施

1.加快完善我国的反倾销立法制度，鼓励、引导企业转变贸易增长方式

欧盟对我国鞋业出口提出的反倾销多是以反倾销为名，以贸易保护才是真正意图。我国政府应引导制鞋企业认清这些反倾销调查的本质，鼓励遭遇反倾销调查的企业积极参与到反倾销的诉讼中，争取应有的合法权益。

2.加强对反倾销人才的培养

中国少有对外反倾销应诉的原因之一就是反倾销负责人员不足，因此，应加快高级专门人才的培养，提高反倾销能力。

参考文献：

[1]祁小华.温州鞋业应对反倾销的策略[J].商业经济，2009-4.

[2]董宏坤.温州皮鞋企业应对欧盟反倾销措施分析[J].商场现代化，2008-6.